국문목차
표제지 = 0,1,3
표목차 = 6,9,1
목차 = 1,4,5
제1장 서론 = 7,10,1
제1절 문제의 제기 = 7,10,2
제2절 연구의 목적 = 8,11,1
제3절 연구의 범위 = 8,11,2
제4절 접근방법 = 9,12,2
제2장 북한 행정체계의 변천 = 11,14,1
제1절 개관 = 11,14,3
제2절 소련 군정시대 = 13,16,1
1. 평남건국준비위원회의 조직 = 13,16,2
2. 인민정치위원회 구성 = 14,17,1
3. 북한선인민위원회 구성(1947.2.21-1948.9.9) = 15,18,2
제3절 김일성 정권시대 = 16,19,1
1. 제1차 내각(1948.9.9-1957.9.20) = 16,19,2
2. 제2차 내각(1957.9.20-1962.10.23) = 17,20,1
3. 제3차 내각(1962.10.23-1967.12.16) = 18,21,1
4. 제4차 내각(1967.12.16-1972.12.28) = 18,21,3
5. 제5차 내각(정무원)(1972.12.28-1977.12.15) = 20,23,2
6. 제6차 내각(정무원)(1977.12.15-1982.4.5) = 21,24,2
7. 제7차 내각(정무원)(1982.4.5-현재) = 22,25,1
제4절 역대 내각 일람 = 23,26,11
제3장 북한 행정체계의 구조 = 34,37,1
제1절 북한의 통치구조 = 34,37,1
1. 국가기관의 조직원칙 = 34,37,1
가. 유일성 의 원칙 = 34,37,2
나. 절대적 중앙집권제 원칙 = 35,38,4
2. 국가기관의 조직체계 = 38,41,3
3. 당과 국가기관과의 관계 = 41,44,4
제2절 북한 행정체계의 특징 = 44,47,1
1. 주석을 정점으로 하는 중앙집권체제 = 44,47,3
2. 행정에 대한 당의 통제 = 46,49,4
제3절 중앙행정체계 = 49,52,1
1. 행정기관의 의미 = 49,52,3
2. 주석 = 52,55,1
가. 지위 = 52,55,1
나. 권한 = 53,56,3
다. 책임의 한계 = 55,58,1
3. 중앙인민위원회 = 56,59,1
가. 지위 = 56,59,1
나. 권한 = 57,60,2
4. 정무원 = 59,62,1
가. 지위 = 59,62,1
나. 권한 = 59,62,3
다. 조직과 운영 = 61,64,7
제4절 지방행정체계 = 67,70,1
1. 지방행정제도 = 67,70,3
2. 지방인민회의 = 70,73,1
가. 지위 = 70,73,1
나. 임무와 권한 = 70,73,2
다. 조직과 운영 = 71,74,1
3. 지방인민위원회 = 72,75,1
가. 지위 = 72,75,1
나. 임무와 권한 = 72,75,2
4. 지방경제지도위원회 = 74,77,1
가. 지방행정위원회의 개편 = 74,77,1
나. 지위 = 74,77,2
다. 임무와 권한 = 75,78,2
5. 특수 지방행정기관 = 77,80,1
가. 도농촌경리위원회와 시ㆍ군협동농장 경영위원회 = 77,80,2
나. 지구계획위원회 및 시ㆍ군국가계획부 = 78,81,3
다. 도(직할시) 통계국 = 81,84,1
라. 도(직할시) 건설위원회 = 81,84,2
제4장 북한 행정체계의 기능 = 83,86,1
제1절 일반적인 기능 = 83,86,2
제2절 북한 행정체계의 특수 기능 = 84,87,1
1. 동원체제로서의 기능 = 84,87,2
가. 동원의 개념 = 85,88,1
나. 동원의 수단 = 86,89,1
다. 동원의 유형 = 86,89,3
라. 군중로선 = 88,91,4
마. 청산리방법 = 91,94,2
바. 천리마운동 = 92,95,4
2. 통제체제로서의 기능 = 96,99,1
가. 조직생활 통제 = 96,99,2
나. 개인생활 통제 = 97,100,1
다. 반체제분자에 대한 특수 통제 = 97,100,3
제5장 북한 행정체계의 역기능 분석 = 100,103,1
제1절 관료주의 현상에 대한 일반적 고찰 = 100,103,6
제2절 북한의 행정행태 = 106,109,1
1. 구조적 행태 = 106,109,5
2. 관료 행태 = 110,113,3
제3절 역기능의 제형태 = 113,116,1
1. 형식주의의 병폐 = 113,116,1
가. 비합리성 = 113,116,1
나. 소극주의(무사안일주의) = 113,116,1
다. 사상전달 저해 = 114,117,1
라. 창의력 부족 = 114,117,2
마. 서면주의 병폐 = 115,118,1
2. 조직의 구조적 기능 장애 = 115,118,3
3. 구성원의 자질 부족 = 117,120,5
4. 권위주의적 병폐 = 121,124,1
가. 조직원의 권위주의 태도 = 121,124,1
나. 상급기관의 횡포 = 122,125,1
다. 지도층의 특권의식 = 122,125,3
5. 내부갈등의 제병폐 = 124,127,1
가. 가족주의, 지방중심주의 = 124,127,2
나. 종파주의 = 125,128,1
다. 수정주의 = 125,128,1
라. 무관심주의 = 125,128,4
제4절 순기능화 장치 = 129,132,1
1. 갈등해소 메카니즘 = 129,132,5
2. 3대혁명소조운동 = 133,136,3
3. 현지지도 = 135,138,2
제6장 결론 = 137,140,8
참고문헌 = 145,148,6
영문초록 = 151,154,5
1. 역대 내각의 변천과정의 주요 특징 = 11,14,1
2. 역대 정무원(내각)의 구성 = 13,16,1
3. 역대 내각일현 = 24,27,10
4. 북한의 국가기관 체계 = 40,43,1
5. 프로레탈리아 독제체계 = 42,45,1
6. 북한의 당과 국가기관과의 관계 = 44,47,1
7. 북한의 행정체계 = 51,54,1
8. 주석의 주요 권한체계 = 55,58,1
9. 정무원의 기구표 = 62,65,1
10. 북한의 지방행정체계 = 69,72,1
11. 군(시ㆍ구역)경제지도위원회 조직 = 76,79,1
12. 도농촌경리위원회 조직 = 79,82,1
13. 도(직할시)계획위원회 조직 = 80,83,1
14. 도통계국 조직 = 81,84,1
15. 도(직할시)건설위원회 조직 = 82,85,1
16. 행정기관의 법적 형식 = 84,87,1
17. 공산정권의 대중동원 유형 = 87,90,1
18. 천리마 작업반 통계 = 95,98,1