우리나라는 해마다 여름철은 집중되는 강우에 의한 홍수재해에 의해, 나머지 계절에는 용수부족이라는 갈수재해에 의해 가시적, 비가시적인 피해와 고통을 받고 있는 실정이다.
최근 들어 이러한 자연현상에 의한 홍수재해의 취약성을 더욱 심화시키는 인위적인 상황이 더욱 가중되고 있는데, 이중 가장 큰 영향을 미치는 것이 도시화, 산업화로 일컬어지는 개발사업에 따른 불투수성 면적의 증가와 하천단면의 점용으로 인한 홍수위 상승현상이다. 이외에도 도시화, 산업화현상에 의해 도시외곽과 하천연변의 저지대에까지 택지, 도로 및 공단 등과 같은 토지이용의 변화가 급증하게 됨에 따라 홍수재해의 가중요인은 기하급수적으로 증가하고 있다.
따라서 본 연구에서는 서울특별시를 대상으로 각종 개발사업으로 대변되는 도시화 현상에 따라 증가하는 홍수피해가중요인을 정량화한 후 홍수피해의 인위적인 원인을 파악하고, 그 영향을 극소화하여 흥수피해의 규모를 최소화하자는 목적에서 현행 방재공학, 정책의 문제점을 도출하였다.
또한 일본 및 미국의 토지이용규제방안, 구조적인 도시호우대책을 통해 시사점을 얻은 후, 도시화에 대한 근본적인 대책을 수립하여 인위적인 수해가중요인에 대한 영향을 저감하기 위한 방재정책을 제시하였다.
연구결과 공학적 개선방안으로는 수공구조물의 합리적 설계기준 설정, 우수유출 저감시설의 설치 활성화 방안, 유수지 및 배수펌프장의 증설 및 운영개선방안을, 방재정책적 개선방안으로는 개발계획의 시행단계에서 재해 저감요인을 사전에 검토, 제거하는 방재사전심의제도 도입방안, 현재 시행중인 재해영향평가제의 개선방안, 홍수보험제도 도입, 치수사업에 대한 투자확충방안 등을 제시하였다.