표제지
목차
국문요지 11
I. 서론 13
1. 연구배경 13
2. 연구의 목적 17
3. 연구의 범위 및 제한점 18
4. 용어의 정의 19
1) 갈등(conflict) 19
2) 공공갈등(pubic conflict) 19
3) 정책(policy) 19
4) 정책변동(policy change) 19
5) 비정부단체(NGO : non-governmental organization) 20
6) 이익단체 20
II. 이론적 고찰 21
1. 공공갈등의 일반적 개념 21
1) 공공갈등의 정의 21
2) 공공갈등의 유형 22
3) 공공갈등의 특성 25
4) 공공갈등의 발생원인 27
5) 공공갈등의 전개과정 30
6) 공공갈등에 미치는 영향요인 32
2. 정책변동의 일반적 개념 35
1) 정책변동의 정의 35
2) 정책변동의 접근방법 38
3) 정책변동모형의 유형 41
3. 옹호연합모형(ACF)의 일반적 고찰 47
1) 옹호연합모형의 기본 개념 47
2) 옹호연합모형의 발전과정 49
3) 옹호연합모형의 전제조건 및 분석단위 57
4. 정책변동모형에 대한 종합적 논의 61
5. 옹호연합모형(ACF)을 이용한 선행연구의 검토 63
III. 연구설계 66
1. 분석의 틀 66
2. 분석요인의 정의 69
1) 비교적 안정적 외생변수 69
2) 외적 사건 70
3) 정책하위체제 72
4) 정책결정 75
3. 연구문제 77
4. 연구방법 78
1) 연구 과정 78
2) 자료수집 80
3) 연구의 타당성 및 신뢰성 84
4) 자료 분석 90
IV. 연구결과 93
1. 평창동계올림픽 유치 도전 93
1) 유치 도전사 93
2) 2018년 평창동계올림픽 개요 95
2. 유치 과정에 따른 정책변동요인의 분석 96
1) 안정적 외적 변수 96
2) 외적 사건 110
3) 정책하위체제 121
4) 정책결정 148
3. 정책옹호연합모형(ACF)의 정립 161
V. 논의 163
1. 정책변동의 영향요인 163
1) 안정적 외적 변수 163
2) 외적 사건 165
2. 정책하위체제 167
3. 정책결정 170
4. 평창동계올림픽 유치 도전에 따른 정책변동 함의 171
1) 조직적 함의 171
2) 정책적 함의 173
VI. 결론 및 시사점 175
1. 결론 175
2. 시사점 177
참고문헌 178
ABSTRACT 188
국제경기대회 지원법안 191
〈표II-1〉 갈등 주체별 유형 23
〈표II-2〉 갈등 성격별 유형 24
〈표II-3〉 공공갈등의 환경적 요인 35
〈표II-4〉 정책변동이 개념 정의 38
〈표II-5〉 정책변동의 접근 41
〈표II-6〉 정책산출변동모형의 주요 개념 43
〈표II-7〉 패러다임변동모형의 주요 개념 44
〈표II-8〉 이익집단 위상변동모형의 주요 개념 45
〈표II-9〉 정책흐름모형의 주요 개념 47
〈표II-10〉 옹호연합모형의 주요 개념 49
〈표II-11〉 연합기회구조의 유형 53
〈표II-12〉 옹호연합모형의 수정모형별 분석요인 56
〈표II-13〉 계층적 신념체계 구조 60
〈표II-14〉 정책변동모형의 총체적 개념 62
〈표III-1〉 분석요인의 정의 76
〈표III-2〉 인터뷰 참여자 83
〈표III-3〉 분석요인 및 세부 분석 요소별 증거사슬 86
〈표III-4〉 프로토콜 구성 88
〈표III-5〉 데이터베이스 구축 89
〈표III-6〉 자료의 분석 기준 92
〈표IV-1〉 강원 평창군의 동계올림픽 유치 도전사 및 일정 95
〈표IV-2〉 2018년 평창동계올림픽 개요 96
〈표IV-3〉 2018년 평창동계올림픽의 경제적 효과 100
〈표IV-4〉 역대 올림픽의 개최 수익 101
〈표IV-5〉 참여정부 국민체육진흥5개년계획의 주요 정책과제 104
〈표IV-6〉 실용정부 문화비전 2008~2012의 체육부분 주요 정책과제 106
〈표IV-7〉 참여정부의 국정기조 114
〈표IV-8〉 실용정부의 국정기조 115
〈표IV-9〉 정책옹호연합의 구성 및 대립구도 126
〈표IV-10〉 정책옹호연합의 신념체계 130
〈표IV-11〉 장기적 연합기회의 구조관계 131
〈표IV-12〉 정책하위체제에 대한 외생변수의 자원 및 제약 134
〈표IV-13〉 외생변수와 전략적 수단 간 영향관계 140
〈표IV-14〉 유치 과정에서 발생한 갈등 146
〈표IV-15〉 동계올림픽 유치 관련 토론회 148
〈표IV-16〉 국제행사 지원특별법 입법례 153
〈표IV-17〉 국제행사 개최예정 현황 (2010. 12월말 기준) 157
그림II-1. 갈등단계에서의 갈등발생 및 변화과정 32
그림II-2. Hofferbert(1974)의 정책산출변동모형 42
그림II-3. Hall(1993)의 패러다임변동모형 44
그림II-4. Mucciaroni(1995)의 이익집단 위상변동모형 45
그림II-5. Kingdon(1984)의 정책흐름모형 47
그림II-6. Sabatier의 옹호연합 초기 모형(1988년) 50
그림II-7. Sabatier의 옹호연합 1차 수정 모형(1999년) 52
그림II-8. Sabatier의 옹호연합 2차 수정모형(2007) 54
그림III-1. 분석모형 68
그림IV-1. 한국인의 이념성향 추이 111
그림IV-2. 비영리민간단체로 정부에 등록된 시민단체 수 117
그림IV-3. 지배집단의 변화와 정책변동의 인과관계 분석 118
그림IV-4. 외생변수와 정책변동과의 인과관계 분석 141
그림IV-5. 국제행사 심사 및 집행 절차 155
그림IV-6. 국비 및 지방비 지원 현황 157
그림IV-7. 평창동계올림픽 유치 과정에서 나타난 정책변동 모형 162