I. 서론=1,5,11
II. 국민투표의 개념=11,15,1
1. 준직접민주제와 국민투표제=11,15,8
2. referendum과 plebiscite=18,22,15
3. 국민투표제의 역사적 다원성=32,36,11
III. 국민투표의 이론적 기초=42,46,1
1. 인민주권과 직접민주제=42,46,13
2. 국민투표와 대의제와의 조화의 문제=54,58,10
3. 국민투표에 대한 시비=63,67,15
4. 국민투표와 정당=77,81,9
IV. 국민투표의 대상=85,89,1
1. 대상의 문제=85,89,6
2. 헌법에 대한 국민투표=90,94,12
3. 법률에 대한 국민투표=101,105,9
4. 그 밖의 국민투표=109,113,5
V. 국민투표의 발안자, 그 절차=113,117,1
1. 국민투표의 발안자=113,117,9
2. 국민투표의 절차=121,125,10
VI. 결론=130,134,9