I. 머리말=57,59,2
II. 국가론의 의미=58,60,1
1. 서구의 국가론=58,60,3
2. 제3세계에서의 국가론=60,62,6
III. 국가작용의 범주적 고려와 민=65,67,3
IV. 맺음말=68,70,1