I.머리말=1,5,2
II.대북 포용정책의 개념과 원칙=2,6,1
1.포용정책의 개념=2,6,2
2.상호주의 원칙=3,7,3
3.정경분리 원칙=5,9,2
III.포용정책의 실제와 평가=7,11,1
1.포용정책의 실제=7,11,6
2.포용정책의 평가=12,16,4
IV.포용정책의 과제=15,19,1
1.내적과제=15,19,6
2.외적과제=20,24,3
V.맺음말=23,27,2