이 논문은 직접민주주의가 대의민주주의를 보완하는 처방에 관한 정치문화와 정책방안, 또 직접민주주의를 위협하는 장애요인들에 대한 '심의민주적' 개혁방안에 초점을 맞춰 주민투표와 주민발안 사례를 중심으로 논의한다. 대의민주주의의 '민주주의 결핍'과 직접민주주의의 '심의성 결핍'을 보완하는 심의민주주의 제도의 처방에 관한 스위스와 캘리포니아 사례를 참고해, 한국에서 진행 중인 직접민주주의의 제도화가 기존의 대의민주제에 통합되는 방안과 동시에 심의민주제의 보완방안에 대해 논의한다.