본 연구는 우리나라의 전국적 도서관 협력체계 구축을 위한 모델을 개발하고 이를 발전시킬 수 있는 제도개선 방안을 제시하는데 있다. 이를 위해 도서관 협력체계에 관한 이론 분석과 국내·외 도서관 협력체계 현황 및 의견 조사를 통해 우리나라 협력체계의 문제점을 분석하고 이를 토대로 지역중심 협력체계를 근거한 전국적 협력체계모형을 제시하였으며 도서관법 등 관련 법과 제도의 개선방안을 제시하였다.