그동안 행정학 및 정책학 연구에서 선거공약에 대해 많은 관심을 기울여 왔고, 몇몇의 연구는 선거공약과 그 이행과정에서 갈등이 발생할 수 있음을 묵시적으로 인정하고 있다. 그러나 선거공약과 그 이행과정이 어떠한 의미에서 갈등의 직간접적인 원인을 제공하고 있는지, 갈등이 어떻게 형성되고 확산, 심화되는지를 구체적으로 고찰한 경우는 드물다. 이 연구는 국제과학비즈니스벨트라는 지역개발의제 선거공약과 그 이행과정에서 발생한 갈등을 공약의 특성, 사업의 특성 등을 고려하여 분석을 시도하였다. 분석결과 선거공약과 공약의 이행이 정책갈등의 배경을 제공하고, 갈등이 현재화되었을 때, 이를 심화시킬 수 있음을 확인하였다. 또한 유권자들의 관심을 끌기 위한 지역개발의제는 그 이행과정에서 한정된 자원배분의 문제를 발생시킴으로써 갈등의 현재화, 확산, 심화에 직간접적인 영향을 줄 수 있음을 확인하였다. 선거공약은 구체성이 높지 않기 때문에 변화가능성을 내포하고, 이 경우 지역간의 이익경쟁을 유도하고, 이것이 정책갈등으로 확산될 수 있음도 확인하였다. 특히 연속적으로 치러지는 선거이벤트는 선거공약을 증가시키고, 이는 공약들 간의 양립불가능성을 확장시켜 정책갈등을 유도하는 것을 확인할 수 있다.