[연구목적] 1995년 민선으로 지방자치단체 의원 및 장의 선출이 시작된 이후 우리나라의 지방자치제도는 많은 발전을 거듭해왔다. 하지만 재정적 측면에서는 중앙정부 위주의 재정정책 시행에 따라 지방자차단체의 재정적 어려움이 지속되고 있다. 따라서 본 연구는 지방자치단체의 재정자율성 강화를 통한 지방자치단체의 재정안정성 강화를 위한 공동세 도입 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. [연구방법] 본 연구는 기존 공동세 관련 연구들을 바탕으로 하여 문헌조사를 실시하고, 기존 국회 및 중앙정부가 지방자치단체의 재정에 큰 영향을 미치는 방식이 아닌 공동세 도입에 따라 지방자치단체가 주도적으로 재정정책에 참여하는 방식의 개선방안을 제시하고자 한다. [연구결과] 역대 여러 정부에서 지방자치단체 재정안정성 향상을 위하여 많은 정책을 실시하였으나 그 효과는 미비하였다. 또한 지방자치단체는 지방교부세, 국고보조금 등 중앙정부의 이전재원에 의존할 수밖에 없는 구조를 가지고 있다. 이러한 정책에서 벗어나 지방자치단체가 적극적으로 의견을 제시하고 재정정책에 적극 참여할 수 있도록 지방자치단체 협의체를 구성하고 정책방향의 설정, 재정정책의 실시에 대하여 적극적으로 참여할 수 있다면 지방자치단체의 재정자율성 강화에 큰 역학을 수행할 수 있을 것이다. [연구의 시사점] 지방자치단체의 재정은 국회 또는 중앙정부에 의해 크게 좌우될 수 밖에 없는 구조를 가지고 있다. 즉, 지방자치단체는 이들의 결정에 따라갈 수 밖에 없고 그 결정으로 인하여 재정상황이 변화할 수밖에 없는 구조를 가지고 있으므로 지방자치단체가 재정정책에 대하여 적극 참여할 수 있는 기반을 마련할 수 있는 중요한 전환점이 될 수 있을 것이다.