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발간사
목차
제1장 서론 6
1. 연구의 배경 및 목적 6
1) 연구의 배경 6
2) 연구의 목적 7
2. 연구의 방법 8
3. 연구의 내용 8
제2장 기존연구 및 관련계획 검토 10
1. 기존 연구 검토 10
1) 광역교통과 지역교통의 연구 10
2) 농어촌지역의 연구 11
3) 교통수단 선택 및 문제점 개선 연구 11
4) 대중교통의 문제 발생 원인 12
2. 대중교통기본계획의 검토 13
1) 대중교통기본계획의 배경 및 목적 13
2) 장래 대중교통 여건 전망 13
3) 비전과 정책목표 및 추진전략 14
3. 일본의 커뮤니티버스 사례 검토 18
1) 일본 커뮤니티버스의 특징 18
2) 일본 커뮤니티버스의 시사점 24
제3장 충청남도의 버스운행여건 분석 25
1. 충청남도 시ㆍ군의 인문환경 25
1) 인구변화율 25
2) 인구밀도 25
2. 충청남도 시ㆍ군의 통행특성 26
1) 통행인구 26
2) 통근통학 교통수단 27
3) 통근통학 지역 분석 30
3. 충청남도 시ㆍ군의 교통여건 31
1) 도로율 31
2) 승용차 등록대수 32
3) 시ㆍ군별 읍면지역의 접근성 34
4. 충청남도 시ㆍ군의 종합분석 35
제4장 충청남도의 버스운영실태 38
1. 운행현황 38
1) 전국 노선버스 운행 현황 38
2) 충청남도 버스업체 현황 39
3) 버스노선 현황 39
4) 버스운행실적 41
2. 경영실태 43
1) 운송수지 43
(1) 운송사업의 운송수지 경향 43
(2) 충청남도의 운영수입 44
(3) 충청남도의 적정원가 44
(4) 충청남도의 경영수지 46
2) 수송실적 46
3. 설문조사(서비스 개선 및 운전기사 의식조사) 47
1) 조사대상의 현황 48
2) 운행여건 및 서비스 개선방안 48
3) 근로조건에 대한 사항 49
4) 운행실태에 관한 사항 49
5) 임금수준에 관한 사항 49
6) 복리후생에 관한 사항 50
4. 기업체의 건의사항 50
1) 벽지노선 손실보상 현실화 50
2) 오지와 도서운행 공영버스 등 차량구입비 지원 51
3) 운전기사 임금인상비의 지원 51
4) 시내ㆍ농어촌버스 요금인상 조정 52
5) 근본적인 대책의 마련 52
5. 업체별 여건을 고려한 개선방안 53
1) 비수익노선 및 벽지노선이 많은 업체(아산, 논산, 천안, 예산, 태안 등) 53
2) 운행거리가 긴 노선을 많이 갖고 있는 업체(아산, 서산, 논산, 공주 등) 53
3) 관광자원과 관광객이 많은 노선을 갖고 있는 업체(서해안 지역, 백제문화권) 53
4) 기타 노선의 업체 54
5) 공통적인 사항 54
제5장 농어촌지역의 버스운영 개선방안 55
1. 버스재정과 시설 지원 55
1) 국가의 버스재정지원 정책 55
(1) 전국의 재정지원 동향 55
(2) 충청남도 운수업체에 대한 재정지원 현황 56
2) 국가정책의 문제점 56
(1) 재정지원의 배분기준 및 활용도 미흡 57
(2) 재원의 안정성 부족 및 지방자치단체의 탄력적 재원활용의 제약 57
3) 재정지원의 효율화 방안 58
4) 대중교통시설의 개선방안 59
5) 대중교통수단인 버스의 활성화를 위한 주요 시책 60
2. 버스규제 완화 61
1) 규제내용 61
2) 규제완화 방안 63
(1) 사업 규제 완화 63
(2) 지역협의회 도입 63
(3) 사업 규제완화 64
(4) 자동차 규제완화 64
(5) 운전자 복지 증진 및 학습기회 부여 64
3. 탄력적 버스운영제도 도입 65
1) 버스운영체계 65
2) 버스 공영제의 장단점 66
3) 버스운영체계의 개선을 위한 고려사항 67
4) 적합한 운영체계의 선정 방안 68
(1) 운영체계 선택의 기준 68
(2) 운영체계 개편 방향 69
제6장 결론 및 정책제언 71
1. 연구의 결론 71
1) 대중교통중심의 교통정책 전환 71
2) 버스운영의 합리화 72
3) 버스준공영제 도입 72
4) 버스사업의 탄력성 제고 73
2. 정책제언 74
참고문헌 75
판권기 78
[표 1] 대중교통기본계획의 계획지표 16
[표 2] 일본의 커뮤니티버스 사례 20
[표 3] 충청남도 인구변화율 및 인구밀도 26
[표 4] 충청남도 통근통학인구 현황(2005) 27
[표 5] 충청남도 시ㆍ군별 통행수단이용 현황 28
[표 6] 충청남도 시ㆍ군별 통행수단이용비율 29
[표 7] 충청남도 시ㆍ군별 통행수단이용비율 30
[표 8] 충청남도 시ㆍ군별 도로율(2005) 32
[표 9] 자동차등록대수 및 비율 33
[표 10] 시ㆍ군별 읍면지역 접근성 분석 34
[표 11] 시ㆍ군별 지역특성 분석 36
[표 12] 노선버스 운행현황(2005년 10월 기준) 38
[표 13] 충청남도 시내ㆍ농어촌버스 운행현황(2005) 40
[표 14] 충청남도 시내ㆍ농어촌 좌석버스 운행실적(2005) 41
[표 15] 충청남도 시내ㆍ농어촌 일반버스 운행실적(2005) 42
[표 16] 업종별 연간 운송수지 현황(2004년 기준) 43
[표 17] 운송사업 수입구조 현황(2005) 44
[표 18] 적정원가 산출(2005) 45
[표 19] 충청남도 시내버스 및 농어촌버스 경영수지 총괄표(2005) 46
[표 20] 버스 수송실적(2004년 기준) 47
[표 21] 충남의 연도별 수송인원 및 연평균증가율 47
[표 21] 충청남도 버스운송업체 재정지원 현황(2005) 56
[표 22] 충청남도 버스운송업체 공영버스 현황(2006) 58
[표 23] 버스활성화를 주체별 역할 60
[표 24] 버스사업 규제제도 현황 62
[표 25] 버스유형별 정책적 고려사항 68
[표 26] 버스유형별 운행 특성 69
[그림 1] 대중교통기본계획의 비전 14
[그림 2] 대중교통기본계획의 목표와 추진전략 15