표제지
목차
제1장 계획의 개요 17
1. 계획의 배경 및 목적 19
1.1. 계획의 배경 19
1.2. 계획의 목적 20
2. 계획의 범위 21
2.1. 시간적 범위 21
2.2. 내용적 범위 21
2.3. 공간적 범위 22
3. 추진방법 및 체계 23
3.1. 추진 방법 23
3.2. 추진 체계 24
3.3. 추진 과정 25
제2장 고성군 현황 27
1. 입지여건 및 접근체계 29
1.1. 입지여건 29
1.2. 접근체계 30
2. 인구사회 현황 30
2.1. 인구현황 30
2.2. 면적 및 행정구역 32
2.3. 읍면별 토지 지목별 현황 32
2.4. 토지이용 규제현황 34
3. 자연지리 현황 35
3.1. 표고 35
3.2. 경사 36
3.3. 석호 및 습지 37
4. 어메니티자원 현황 38
4.1. 금강권(북부권) 주요 어메니티자원 현황 38
4.2. 중부권 주요 어메니티자원 현황 40
4.3. 설악권(남부권) 주요 어메니티자원 현황 41
5. 관련계획현황 44
5.1. 제4차 국토종합계획 수정계획(2006~2020) 44
5.2. 제3차 강원종합발전계획(2001~2020) 45
5.3. 강원 7+6 플랜 47
5.4. 강원도 지역혁신 5개년 계획(2004~2008) 49
5.5. 고성군 도시기본계획(2020) 51
5.6. 고성 비전 21 52
5.7. 제4차 강원권 관광개발계획(2007~2011) 53
5.8. 2020 강원관광 마스터플랜(2005~2020) 54
5.9. 접경지역 종합관리계획(1999~2011) 55
6. 현황종합분석 56
제3장 고성군 에코시티 중장기 발전비전 57
1. 비전 설정 배경 59
1.1. 고성군 에코시티 방향성 검토 59
1.2. 주민설문조사 분석 61
1.3. 국제적 에코시티 추진 동향 검토 64
2. 중장기 발전 비전 및 전략 68
2.1. 고성군 에코시티의 비전(목표) 68
2.2. 고성군 에코시티 기본방향 및 전략 69
3. 고성군 에코시티 조성원칙 75
3.1. 에코시티 조성원칙의 요지 75
3.2. 고성군 에코시티 조성원칙 77
4. 핵심사업 및 시범사업 추진방안 82
4.1. 핵심사업 및 시범사업 도출 배경 82
4.2. 핵심사업 및 시범사업 도출 방법 82
4.3. 핵심사업 및 시범사업 대상지 선정 86
4.4. 핵심사업별 추진 방안 87
4.5. 시범사업 대상지 선정 이유 105
4.6. 핵심사업 및 시범사업에 의한 기대효과 107
5. 에코시티 추진 조례 제정(안) 109
5.1. 기본 방향 109
5.2. 관련 사례 109
5.3. 고성군 에코시티 추진 조례 작성(안) 112
6. 고성군 어메니티자원 활용방안 113
6.1. 기본방향 113
6.2. 고성군 어메니티자원 발굴 및 구축 113
6.3. 고성군 어메니티자원 활용방안 116
제4장 고성군 에코시티 시범사업 기본계획 123
제4-1장 화진포 녹색기술공원 125
1. 계획의 개요 127
1.1. 사업의 목적 127
1.2. 사업의 개요 127
2. 지역 여건분석 128
2.1. 입지여건 128
2.2. 자연환경 129
2.3. 인문환경 134
2.4. 화진포 관광지 조성계획의 개요 138
3. 기본 구상 142
3.1. 화진포 생태ㆍ경관 보전, 생태복원 및 수질 개선 가이드라인 142
3.2. 화진포 녹색기술공원 기본 구상 146
4. 기본계획 153
4.1. 존(Zone)별 기본 가이드라인 153
4.2. 토지이용계획 155
4.3. 도시관리계획 160
4.4. 시설배치계획 163
4.5. 교통ㆍ동선계획 176
4.6. 건축계획 178
5. 사업 추진계획 181
5.1. 단계별 사업계획 181
5.2. 계획수립 및 추진절차 185
5.3. 개략사업비 산정 188
6. 사업 활성화계획 191
6.1. 기본방향 191
6.2. 환경페스티벌 프로젝트 192
6.3. 문화페스티벌 프로젝트 197
6.4. 지역경쟁력 페스티벌 204
6.5. 브랜드 활용 방안 208
6.6. 목표시장 설정 211
6.7. 어메니티자원의 활용 및 연계 215
제4-2장 가진 생태주거단지 223
1. 계획의 개요 225
1.1. 사업의 목적 225
1.2. 사업의 개요 225
2. 지역 여건분석 226
2.1. 입지여건 226
2.2. 자연환경 227
2.3. 인문환경 231
3. 기본구상 232
3.1. 기본목표 및 방향 232
3.2. 기본구상 233
4. 기본계획 239
4.1. 기본 가이드라인 239
4.2. 토지이용계획 239
4.3. 도시관리계획 243
4.4. 시설배치계획 245
4.5. 건축계획 251
4.6. 기반시설계획 252
5. 사업계획 255
5.1. 단계별 사업계획 255
5.2. 사업추진 절차 256
5.3. 개략사업비 산정 257
6. 사업 활성화계획 258
6.1. 기본방향 258
6.2. 단지 활성화 프로젝트 259
6.3. 슬로우 타운 프로젝트 261
6.4. 농ㆍ어촌 체험 프로젝트 264
제5장 사업의 경제적ㆍ사회적타당성 검토 267
1. 경제적 타당성 분석 : 화진포 녹색기술공원 269
1.1. 도입시설의 수요분석 269
1.2 적정규모 산정 278
1.3. 도입시설의 경제성 평가 281
1.4. 지역경제 파급효과 분석 294
1.5. 일자리 창출 방안 297
2. 경제적 타당성 검토 : 가진 생태주거단지 304
2.1 도입시설의 경제성 평가 304
2.2. 지역경제 파급효과 분석 306
2.3. 일자리 창출 방안 308
3. 시범사업의 사회적ㆍ정책적 타당성 검토 310
3.1. 사회문화적 타당성 검토 310
3.2. 지역정책적 타당성 검토 311
3.3. 주민만족도 조사결과 312
제6장 사업의 실현방안 317
1. 에코시티 사업실현을 위한 주민참여 방안 319
1.1 기본방향 319
1.2 고성군 에코시티사업 추진을 위한 협의체 구성 319
1.3 화진포 녹색기술공원 관리운영 조직체계 324
1.4 주민참여 프로그램 및 소득증대 방안 327
2. 에코시티 시범사업 사업실현 전략 333
2.1 기본방향 333
2.2 시범사업 추진전략 339
3. 기대효과 352
3.1 에코시티사업을 통한 지역경제 활성화 352
3.2 에코시티 시범도시로써 고성군 이미지 제고 353
3.3 지역주민의 참여를 통한 지속가능한 공간 창출 355
4. 향후 추진과제 357
4.1 에코시티 고성을 위한 제안 357
4.2 에코시티 추진을 위한 향후 과제 358
참고문헌 361
부록 : 고성군 에코시티(생태도시) 시범사업 기본계획 수립을 위한 의견조사 367
표 2-1 고성군 위치 29
표 2-2 고성군 인구 추이 31
표 2-3 읍면별 인구 31
표 2-4 읍면별 인구ㆍ읍면별 토지 면적 비율과 행정구역 현황 32
표 2-5 읍면별 토지 지목별 현황 33
표 2-6 고성군 규제현황 34
표 2-7 표고분석 현황 35
표 2-8 경사분석 현황 36
표 2-9 석호 및 습지현황 37
표 2-10 어메니티자원의 분류 38
표 2-11 고성군 주요 어메니티자원 현황(1) 42
표 2-12 고성군 주요 어메니티자원 현황(2) 43
표 2-13 특구의 내용 51
표 3-1 탄소저감을 위한 에코시티 국제 동향 67
표 3-2 핵심사업 및 시범사업 선정 87
표 3-3 거진항 아름다운 항구 만들기 부문별 가용재원 90
표 3-4 어천리 생태농업 테마공원 사업시행 절차 91
표 3-5 어천리 생태농업 테마공원 부문별 가용재원 92
표 3-6 해양심층수 웰빙공원 사업시행 절차 94
표 3-7 해양심층수 웰빙공원 부문별 가용재원 95
표 3-8 신재생에너지 파크 조성사업 사업시행 절차 97
표 3-9 신재생에너지 파크 조성사업 부문별 가용재원 98
표 3-10 도원리 생태휴양벨리 사업시행 절차 100
표 3-11 도원리 생태휴양벨리 부문별 가용재원 101
표 3-12 인흥사계절 복합 관광/레저단지 권역계획 반영 102
표 3-13 인흥사계절 복합 관광/레저단지 도시관리계획 변경 103
표 3-14 인흥사계절 복합 관광/레저단지 관광지 지정 및 개발 103
표 3-15 인흥사계절 복합 관광/레저단지 조성계획 승인 104
표 3-16 인흥사계절 복합 관광/레저단지 사업시행 절차 104
표 3-17 인흥사계절 복합 관광/레저단지 재원조달 방안 105
표 3-18 지역자원 인벤토리 작성 사례 115
표 3-19 어메니티자원 보전 및 복원 사례 116
표 3-20 보전 및 복원이 필요한 고성군 어메니티자원 117
표 3-21 어메니티자원의 계획적 이용 사례 118
표 3-22 계획적 이용이 가능한 고성군 어메니티자원 118
표 3-23 어메니티자원의 산업적 이용 사례 120
표 3-24 산업적 이용이 가능한 고성군 어메니티자원 120
표 4-1 화진포 녹색기술공원 주변 입지여건 128
표 4-2 표고별 면적 분포 129
표 4-3 경사도 분석 130
표 4-4 수계 현황 131
표 4-5 유입하천 현황 131
표 4-6 토지피복분류도 132
표 4-7 국토환경성평가도 133
표 4-8 생태자연도 등급 분류 134
표 4-9 생태자연도 등급 분포 현황 134
표 4-10 화진포관광지 조성계획 주요 추진 현황 139
표 4-11 화진포관광지 조성계획의 개요(2008년 4월) 139
표 4-12 화진포관광지 주요 시설 계획(2008년 4월) 140
표 4-13 화진포 녹색기술공원 Zone별 도입시설 구상 150
표 4-14 화진포 녹색기술공원 이용객 지표 설정 151
표 4-15 Zone별 토지이용계획표 158
표 4-16 용도지역 결정 현황 160
표 4-17 관리지역 세분화 계획(안) 160
표 4-18 보존 존 주요 친환경 계획기술 적용방안 167
표 4-19 공생존 주요 친환경 계획기술 적용방안 171
표 4-20 친환경 개발존 주요 친환경 계획기술 적용방안 174
표 4-21 주요건축물계획 178
표 4-22 Zone 별 토지이용계획표 (1단계) 182
표 4-23 Zone 별 토지이용계획표 (2단계) 182
표 4-24 제2종 지구단위계획의 유형 185
표 4-25 개략사업비 추정(1단계) 189
표 4-26 개략사업비 추정(2단계) 189
표 4-27 화진포 녹색기술공원 브랜드 응용요소 개발항목 211
표 4-28 관광객 동반유형에 따른 목표시장 구분 212
표 4-29 북부권 및 화진포 주변 주요 어메니티자원 216
표 4-30 가진 생태주거단지 입지여건 226
표 4-31 표고별 면적분포 227
표 4-32 경사별 면적분포 228
표 4-33 토지피복분류 현황 229
표 4-34 국토환경성평가현황 230
표 4-35 생태자연도 등급 구분 230
표 4-36 생태자연도 등급 현황 230
표 4-37 가진 생태주거단지 도입시설 구상 233
표 4-38 가진 생태주거단지 개발계획 변경(안) 235
표 4-39 가진 생태주거단지 상주인구 추정 238
표 4-40 가진 생태주거단지 토지이용계획(용도별) 240
표 4-41 가진 생태주거단지 토지이용계획(단계별) 241
표 4-42 가진 생태주거단지 관리지역 세분화 계획(안) 243
표 4-43 가진 생태주거단지 친환경 계획기술 적용 방안 247
표 4-44 가진 생태주거단지 건축계획 252
표 4-45 가진 생태주거단지 사업방식 검토 255
표 4-46 가진 생태주거단지 단계별 사업계획 255
표 4-47 가진 생태주거단지 사업추진절차 256
표 4-48 가진 생태주거단지 개략 사업비 산정 257
표 4-49 실버생태 주거단지 조성 사례 259
표 5-1 화진포관광지 과거 방문객 추이 270
표 5-2 고성군 주요 관광지별 관광객 현황 271
표 5-3 수요예측 결과 273
표 5-4 최대일률 기준 274
표 5-5 회전율 기준 274
표 5-6 서비스율과 회전율에 따른 수용력 민감도분석 274
표 5-7 수요예측 결과 종합 275
표 5-8 금강산관광객 현황 276
표 5-9 금강산 관광상품 276
표 5-10 화진포 녹색기술공원의 기준년도 이용객 지표 278
표 5-11 관광시설 규모 산정 결과 279
표 5-12 식음시설 규모 산정 결과 279
표 5-13 지원시설 규모 산정 결과 280
표 5-14 유사시설 입장료 비교(정상요금 기준) 282
표 5-15 화진포 녹색기술공원 체험형 프로그램(안) 283
표 5-16 체험교실 운영(안) 284
표 5-17 체험캠프 운영(안) 284
표 5-18 화진포 녹색기술공원의 연간 매출액 추정(2011년 기준) 285
표 5-19 화진포 녹색기술공원 인건비 286
표 5-20 화진포 녹색기술공원의 연간 비용 추정(2011년 기준) 286
표 5-21 재무타당성 지표와 채택여부 288
표 5-22 재무타당성 분석 결과 289
표 5-23 추정손익계산서(2011~2017년) 290
표 5-24 추정현금흐름표(2010~2017년) 290
표 5-25 추정손익계산서(2018~2025년) 291
표 5-26 추정현금흐름표(2018~2025년) 291
표 5-27 추정손익계산서(2026~2033년) 292
표 5-28 추정현금흐름표(2026~2033년) 292
표 5-29 추정손익계산서(2034~2040년) 293
표 5-30 추정현금흐름표(2034~2040년) 293
표 5-31 개발투자에 의한 경제적 파급효과 분석결과 295
표 5-32 관광소비에 의한 경제적 파급효과 분석결과 297
표 5-33 화진포 녹색기술공원 고용인원(공공운영시설부문) 299
표 5-34 화진포 녹색기술공원 고용운영계획 300
표 5-35 화진포 녹색기술공원 고용인원(민간운영시설부문) 301
표 5-36 도입프로그램 302
표 5-37 체험프로그램 운영 고용인원 302
표 5-38 화진포 녹색기술공원 프로그램 고용운영계획 303
표 5-39 분양가 산정표 305
표 5-40 분양 매출 산정 305
표 5-41 분양비용 306
표 5-42 사업성 분석 306
표 5-43 개발투자에 의한 경제적 파급효과 분석결과 308
표 5-44 가진리 생태주거단지 고용인원 309
표 5-45 화진포 녹색기술공원 주요 도입시설에 대한 만족도 314
표 5-46 가진 생태주거단지 주요 도입시설에 대한 만족도 316
표 6-1 추진협의회 구성원 321
표 6-2 관리운영조직 업무분장 326
표 6-3 지역주민소득 증대방안 327
표 6-4 친환경농업관련 정부지원 사항 329
표 6-5 사업추진방식 검토 333
표 6-6 단위사업별 추진방식 검토 334
표 6-7 재원조달방안 검토 335
표 6-8 단위사업별 재원조달 방안 336
표 6-9 제2종지구단위계획구역 유형 339
표 6-10 제2종지구단위계획구역 지정 및 계획수립절차 340
표 6-11 바이오뱅킹 제도의 주요 내용(호주 사례) 345
표 6-12 생물다양성관리계약의 주요 내용 346
표 6-13 부문별 재원조달 계획 351
그림 1-1 계획의 추진체계 24
그림 1-2 계획의 추진과정 25
그림 2-1 고성군 인구 추이 30
그림 2-2 지목별 토지이용현황 33
그림 2-3 표고분석 현황 35
그림 2-4 경사분석 현황 36
그림 2-5 금강권(북부권) 주요 어메니티자원 현황 39
그림 2-6 중부권 주요 어메니티자원 현황 40
그림 2-7 설악권(남부권) 주요 어메니티자원 현황 41
그림 2-8 국토종합계획 수정계획의 기본 틀 44
그림 2-9 강원발전종합계획 46
그림 2-10 7대 발전성장축 48
그림 2-11 6대권역구상도 50
그림 2-12 권역별 지역개발 사업 추진계획 53
그림 2-13 고성군 SWOT 분석 56
그림 3-1 고성군 에코시티 방향성 검토 60
그림 3-2 고성군의 가장 큰 강점(左)과 가장 큰 약점(右) 62
그림 3-3 고성군 미래 발전상(左)과 변화 희망사항(右) 63
그림 3-4 주민참여 방안에 대한 주민의견 63
그림 3-5 에코시티측면에서의 최근 국제적 추진 동향 64
그림 3-6 국가 및 도시차원의 탄소중립 국제동향 66
그림 3-7 고성군의 에코시티 비전 및 기본방향 68
그림 3-8 고성군의 에코시티 기본방향 및 전략 69
그림 3-9 고성군 에코시티 조성원칙의 요지와 과제 75
그림 3-10 고성군 에코시티의 기본이념과 조성원칙 81
그림 3-11 시범사업 대상지 선정 과정 83
그림 3-12 고성군 적용 가능 사업 도출 방법 84
그림 3-13 권역 및 공간특성을 고려한 30개 사업 도출 85
그림 3-14 10대 핵심사업에 대한 주민선호도 조사결과 86
그림 3-15 통일전망대에서 바라본 경관(좌)과 화진포 주변 경관(우) 88
그림 3-16 외국의 미항개발 사례 89
그림 3-17 생태농업 테마공원의 주요 도입시설 91
그림 3-18 테라소테라피 건설 계획 추진(안) 93
그림 3-19 도원리 생태휴양벨리 구상(안) 예시 99
그림 3-20 시범사업 대상지 선정이유 107
그림 3-21 어메니티자원 조사 및 평가 과정 114
그림 4-1 화진포 녹색기술공원 위치 및 기본구상(안) 127
그림 4-2 화진포호 전경 128
그림 4-3 표고 분석 129
그림 4-4 경사도 분석 129
그림 4-5 화진포 주변 경관 131
그림 4-6 토지피복분류도 132
그림 4-7 국토환경성평가도 133
그림 4-8 생태자연도 133
그림 4-9 화진포 녹색기술공원 내 기존마을 현황 135
그림 4-10 화진포 녹색기술공원 주요 현황도 136
그림 4-11 화진포 주변지역 위성영상 137
그림 4-12 화진포관광지 시설배치계획 141
그림 4-13 화진포 생태복원 및 수질개선 가이드라인 작성 방안 142
그림 4-14 화진포 녹색기술공원 기본 컨셉 146
그림 4-15 화진포 녹색기술공원 권역별 기본구상 149
그림 4-16 화진포 녹색기술공원 기본구상도 152
그림 4-17 화진포 녹색기술공원 토지이용계획도 159
그림 4-18 용도지역 결정현황 및 관리지역 세분화 계획(안) 161
그림 4-19 비오톱 조성사례 이미지 165
그림 4-20 보존 존 계획평면도 166
그림 4-21 보존 존 단면계획 166
그림 4-22 화진포 녹색기술공원 시설배치계획도 175
그림 4-23 화진포 녹색기술공원 교통ㆍ보행 177
그림 4-24 단계별 주요도입시설 계획 181
그림 4-25 화진포 녹색기술공원 1단계 지역 상세계획도 183
그림 4-26 화진포 녹색기술공원 방문객센타/광장 시설배치계획도 184
그림 4-27 제2종지구단위계획구역 지정 및 계획수립절차 186
그림 4-28 화진포 녹색기술공원 조감도 190
그림 4-29 활성화 프로젝트 기본방향 192
그림 4-30 타겟에 따른 마케팅 방안 설정 213
그림 4-31 화진포 주변 어메니티자원(북부권) 215
그림 4-32 대나무소리를 직접 들을 수 있는 청각체험기구(일본)와 독일 생태공원 내 설치된 오감체험시설 220
그림 4-33 고성군 관광 안내도 221
그림 4-34 가진 생태주거단지 위치 및 기본구상(안) 225
그림 4-35 가진 생태주거단지 표고분석도 227
그림 4-36 가진 생태주거단지 경사분석도 227
그림 4-37 가진 생태주거단지 대상지역 주변 현황사진 228
그림 4-38 가진 생태주거단지 토지피복분류도 229
그림 4-39 국토환경성평가도 230
그림 4-40 생태자연도 230
그림 4-41 가진 생태주거단지 기본 개념도 232
그림 4-42 가진 생태주거단지 권역별 기본구상 234
그림 4-43 가진 생태주거단지 계획 구상도 237
그림 4-44 가진 생태주거단지 토지이용계획 242
그림 4-45 가진 생태주거단지 시설배치도 248
그림 4-46 가진 생태주거단지 1단계 사업지구 시설배치도 249
그림 4-47 가진 생태주거단지 복합형주택/도로/공원 시설배치계획도 250
그림 4-48 가진 생태주거단지 부지 횡단면도 253
그림 4-49 가진 생태주거단지 조감도 254
그림 4-50 가진 생태주거단지 활성화 기본방향 258
그림 5-1 고성군 에코시티 추진에 대한 주민의견 313
그림 5-2 화진포 녹색기술공원 사업 추진 시 가장 중요한 사항 314
그림 5-3 가진 생태주거단지 주민만족도 결과 315
그림 6-1 고성군 에코시티 추진협의회 구성 320
그림 6-2 화진포 녹색기술공원 관리조직 운영 방안 325
그림 6-3 2008년도 생물다양성관리계약제도 추진절차 347
그림 6-4 생태계보전지역 지정현황 349
그림 6-5 지역경제 활성화 효과 352
그림 6-6 고성군 이미지제고 효과 354
그림 6-7 지역주민 참여 효과 356