표제지
제출문
목차
제1장 계획의 개요 14
제1절 계획의 배경 및 목적 15
1. 계획의 배경 15
2. 계획의 목적 16
제2절 계획의 범위 17
1. 공간적 범위 17
2. 시간적 범위 18
3. 내용적 범위 18
제3절 계획의 수립방향 및 수행과정 19
1. 계획의 수립방향 19
2. 계획의 수행과정 및 추진일정 20
3. 주요 회의내용 22
4. 의견종합 32
제2장 개발여건 분석 35
제1절 김천시 일반현황 36
1. 김천시 도시변천과정 36
2. 김천시 지리적 특성 38
3. 쇠퇴지역 진단 42
제2절 대상지 현황분석 48
제3절 상위계획 및 관련계획 검토 55
1. 상위계획 검토 55
2. 관련계획 및 사업 검토 66
3. 상위계획 및 관련계획을 통한 반영이슈 67
제4절 종합분석 69
제3장 원도심 재생사례 70
제1절 원도심재생의 패러다임 71
1. 중심시가지의 정의 71
2. 중심시가지 쇠퇴 및 활성화 배경 71
3. 중심시가지를 둘러싼 세계도시의 개발 패러다임 71
제2절 원도심재생 선진사례 분석 73
1. 도심재생을 위한 종합적 접근사례 73
2. 국내 주거지 재생사례 92
3. 도심 상가 재생사례 99
제3절 시사점 104
1. 도심의 거점 및 상권활성화 104
2. 지역자산 보전 및 연계 104
3. 도시의 축 강화 및 대중교통활성화 105
4. 주거지 재생 105
제4장 원도심 공간구상 107
제1절 기본방향 및 전략 108
1. 계획의 방향 및 비전 108
2. 개발전략 109
제2절 공간구조 구상 114
1. 원도심 거점구상 114
2. 원도심 내 인프라 구축 115
3. 원도심 주변지역과의 연계 116
4. 원도심 활성화 기본구상(안) 117
제5장 김천시 5대 선도사업 118
제1절 상업문화교류거점 육성 119
1. 계획과제 도출 119
2. 기본방향 및 주요사업 122
3. 상업문화교류거점 기본구상(안) 135
제2절 생활문화교류거점 육성 136
1. 계획과제 도출 136
2. 기본방향 및 주요사업 139
3. 생활문화교류거점 기본구상(안) 145
제3절 녹색교통교류거점 육성 146
1. 계획과제 도출 146
2. 기본방향 및 주요사업 147
3. 녹색교통교류거점 구상(안) 152
제4절 주거지재생사업 153
1. 대상지 선정 153
2. 계획과제 도출 154
3. 기본방향 및 추진전략 156
4. 마을만들기 구상(시범사업구역) 163
4. 계획내용 및 프로그램 166
제5절 김천녹색둘레길 169
1. 기본방향 169
2. 전략 및 조성원칙 169
3. 계획내용 및 프로그램 170
4. 김천녹색둘레길 구상(안) 174
제6장 계획의 실현화 방안 175
제1절 계획의 위상 176
1. 김천 도시재생 활성화를 위한 마스터플랜의 위상 176
2. 실현화 방안의 기본원칙 176
제2절 정책과제의 실현화 방안 178
1. 실현화 방안의 기본방향 178
2. 국정과제와의 연계성 179
제3절 단계별 실행계획 180
1. 단계별 실행계획 180
2. 단계별 투자계획 183
3. 재원조달 방안 185
제4절 사업기대효과 187
1. 지역경제 살리기 및 공동체 활성화 효과 187
2. 지역경제 파급효과 188
제5절 정책제안 195
1. 김천시 도시재생 활성화를 위한 기반구축 195
2. 도시재생 전략계획 및 활성화계획 수립 197
3. 시범사업 및 선도사업의 실시 198
과업 참여연구진 200
김천시 도시재생사업 추진단 201
〈표 1.1〉 시간적 범위 18
〈표 1.2〉 추진 주요내용 21
〈표 1.3〉 김천도시대학 프로그램 27
〈표 2.1〉 김천시 도시발전과정 37
〈표 2.2〉 김천시 개발현황 37
〈표 2.3〉 김천시 지정문화재 현황 41
〈표 2.4〉 쇠퇴지역 진단지표 42
〈표 2.5〉 쇠퇴지역 진단지표에 따른 인구 및 사업체 현황 46
〈표 2.6〉 사업 대상지 검토 및 선정체계 47
〈표 2.7〉 김천시 전통시장현황 54
〈표 2.8〉 국토종합계획 수정계획 검토를 통한계획 착안사항 55
〈표 2.9〉 경상북도종합계획 검토를 통한 착안사항 56
〈표 2.10〉 김천도시기본계획 추진전략 및 구상(안) 57
〈표 2.11〉 2020 김천도시기본계획 검토를 통한 계획 착안사항 58
〈표 2.12〉 2020 김천비전 수정계획 검토를 통한 계획 착안사항 59
〈표 2.13〉 김천시 도시경관기본계획 검토를 통한 계획 착안사항 60
〈표 2.14〉 김천시 신발전 중기계획 검토를 통한 반영사항 64
〈표 2.15〉 김천시 부서별 계획 66
〈표 2.16〉 상위계획 반영이슈 67
〈표 2.17〉 관련계획 및 사업 반영이슈 68
〈표 2.18〉 현황분석 종합 69
〈표 3.1〉 세계도시의 중심시가지 활성화를 위한 계획요소 72
〈표 3.2〉 상업기능 활성화 사업추진현황 74
〈표 3.3〉 소형상점 상업환경 조성사업 76
〈표 3.4〉 가나자와시 보행자통행량 변화 77
〈표 3.5〉 가나자와시 중심지거주지원제도 79
〈표 3.6〉 쉐필드시 연도별 실업률 추이 84
〈표 3.7〉 쉐필드시 도심재생 전략 및 내용 86
〈표 3.8〉 쉐필드시 경전철 현황 88
〈표 3.9〉 신사동 산새마을 현황 92
〈표 3.10〉 대구 달서구 미로마을 현황 94
〈표 3.11〉 츠키시마 재래시장의 점포현황 99
〈표 3.12〉 츠키시마 재래시장의 도시재생 연혁 101
〈표 3.13〉 용적률 최고한도 102
〈표 3.14〉 도로경계에서 후퇴거리 103
〈표 3.15〉 통로(지구시설) 경계로부터의 후퇴거리 103
〈표 3.16〉 높이의 최고한도 103
〈표 3.17〉 사례별 계획요소 및 시사점 106
〈표 4.1〉 계획의 방향 108
〈표 4.2〉 도시개발축 설정 109
〈표 5.1〉 경관상세계획 수립 주요내용 125
〈표 5.2〉 빈점포 활용방안 126
〈표 5.3〉 외부공간 정기적 프로그램 129
〈표 5.4〉 김천시 생활사박물관 운영 133
〈표 5.5〉 김천시 초등학교 입학 현황 137
〈표 5.6〉 상부공원 4계절 프로그램 151
〈표 5.7〉 대상지 선정 및 단계별계획 153
〈표 5.8〉 주거지 실태 종합분석 156
〈표 5.9〉 건축협정 및 경관법상 경관협정 활용 159
〈표 5.10〉 주거지 재생 관련 사업내용 162
〈표 5.11〉 성내동 일반현황 163
〈표 5.12〉 성내동 마을만들기 계획요소 163
〈표 5.13〉 평화동 일반현황 164
〈표 5.14〉 평화동 마을만들기 계획요소 164
〈표 5.15〉 황금동 일반현황 165
〈표 5.16〉 황금동 마을만들기 계획요소 165
〈표 6.1〉 국정과제와의 연계성 179
〈표 6.2〉 단계별 목표 및 계획 포인트 180
〈표 6.3〉 단기계획 주요사업 181
〈표 6.4〉 중장기계획 주요사업 182
〈표 6.5〉 단기투자계획 183
〈표 6.6〉 중장기투자계획 184
〈표 6.7〉 단기계획 재원조달방안 185
〈표 6.8〉 중장기계획 재원조달방안 186
〈표 6.9〉 김천지역 건설부문 생산유발계수, 영향력, 감응도계수 191
〈표 6.10〉 김천지역 건설부분 수입 및 부가가치 유발계수 192
〈표 6.11〉 건설부문 유발승수 193
〈표 6.12〉 건설부문 투자에 따른 지역활성화 기여도 193
〈표 6.13〉 도시재생 지원센터의 설치목적 및 기능 195
〈표 6.14〉 도시재생특별회계 세입·세출 관련법령(법 제28조) 196
〈표 6.15〉 전략계획 및 활성화계획 주요 내용(도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제 3장) 197
〈표 6.16〉 시범사업을 통한 도시재생사업의 범위 198
〈표 6.17〉 경찰서 이전부지 활용방안 199
〈그림 1.1〉 공간적 범위 17
〈그림 1.2〉 계획의 수행과정 20
〈그림 1.3〉 성내동 주민협의체 26
〈그림 1.4〉 평화동 주민협의체 26
〈그림 1.5〉 황금동 주민협의체 26
〈그림 1.6〉 김천도시대학 전통시장분임 결과물 28
〈그림 1.7〉 김천도시대학 번영회분임 결과물 28
〈그림 1.8〉 김천도시대학 상가로분임 결과물 29
〈그림 1.9〉 김천도시대학 주거지분임 결과물 29
〈그림 1.10〉 도시재생 추진단 의견수렴 결과 32
〈그림 1.11〉 주거지역 의견수렴 결과 32
〈그림 1.12〉 상업지역 의견수렴 결과 33
〈그림 1.13〉 지방의회 및 전문가 토론 의견수렴 결과 33
〈그림 2.1〉 역사지도 속의 김천(좌: 해동지도, 우: 경상도읍지) 36
〈그림 2.2〉 김천시 위치 및 행정구역 38
〈그림 2.3〉 김천시 교통체계 현황 39
〈그림 2.4〉 김천시 인구추이(좌), 행정동별 인구(우) 40
〈그림 2.5〉 김천시 산업별 사업체 현황(좌), 산업별 종사자 현황(우) 41
〈그림 2.6〉 김천시 주요 문화재 41
〈그림 2.7〉 김천시 인구변화율 43
〈그림 2.8〉 김천시 사업체당 종사자수 변화율 44
〈그림 2.9〉 김천시 노후주택비율 44
〈그림 2.10〉 김천시 쇠퇴지역 대상지 선정기준 결과 45
〈그림 2.11〉 김천시 도시지역 내 쇠퇴지역 분석 결과 46
〈그림 2.12〉 김천시 교통체계의 주요 문제점 48
〈그림 2.13〉 김천시 도시지역 공간구조 48
〈그림 2.14〉 김천시 도시지역 내 토지이용현황 49
〈그림 2.15〉 김천시 교통체계의 주요 문제점 50
〈그림 2.16〉 김천시 교통체계의 문제점 50
〈그림 2.17〉 대상지 주요 공원 및 녹지자원 51
〈그림 2.18〉 과하천(경상북도 문화재자료 제228호) 51
〈그림 2.19〉 대상지 주변 공원 및 역사문화시설 현황 51
〈그림 2.20〉 대상지 주요 공공시설 52
〈그림 2.21〉 대상지 주변 공공시설 현황 52
〈그림 2.22〉 대상지 주요 상업시설 53
〈그림 2.23〉 대상지 주변 상업시설 현황 53
〈그림 2.24〉 제4차 국토종합계획 수정계획 목표 55
〈그림 2.25〉 경상북도종합계획 비전 및 전략 56
〈그림 2.26〉 김천시 도시경관기본계획 방향 60
〈그림 2.27〉 김천시 도심경관권역 계획방향 61
〈그림 2.28〉 김천역세권(좌), 구시가지 중심가로(우) 61
〈그림 2.29〉 과하천 주변지역 62
〈그림 2.30〉 김천역세권 경관중점관리구역 62
〈그림 2.31〉 도심활성화 공동화 방안 사업 및 프로그램 63
〈그림 2.32〉 상위계획 반영이슈 67
〈그림 2.33〉 관련계획 및 사업 반영이슈 68
〈그림 2.34〉 SWOT분석 69
〈그림 3.1〉 가나자와시 중심시가지 전경 73
〈그림 3.2〉 가나자와시... 75
〈그림 3.3〉 가나자와시 중심축과 거점개발 75
〈그림 3.4〉 가나자와시 상점가 정비사례 1 76
〈그림 3.5〉 가나자와시 상점가 정비사례 2 76
〈그림 3.6〉 가나자와시 교통체계 변화 전망 77
〈그림 3.7〉 Park & Ride System 78
〈그림 3.8〉 중심시가지 플랫버스노선 78
〈그림 3.9〉 히코네시... 80
〈그림 3.10〉 하코네시 공간구조 81
〈그림 3.11〉 원도심 마을만들기 구상도 81
〈그림 3.12〉 옛모습을 살린 상점가 인근골목 82
〈그림 3.13〉 대정시대풍으로 조성한 상점가 82
〈그림 3.14〉 히코네성 83
〈그림 3.15〉 히코네성 주변 관광산책루트 83
〈그림 3.16〉 음식테마관 83
〈그림 3.17〉 온반쵸다이닝(2006년 오픈) 83
〈그림 3.18〉 쉐필드시 위치도 84
〈그림 3.19〉 도심재생기본계획 종합도 85
〈그림 3.20〉 쉐필드시 할람대학 87
〈그림 3.21〉 쉐필드시 할람대학 입구 87
〈그림 3.22〉 쉐필드시 소매상점가 88
〈그림 3.23〉 쉐필드시 보행자도로 88
〈그림 3.24〉 쉐필드시 슈퍼트램 88
〈그림 3.25〉 쉐필드시 버스정류장 정비 88
〈그림 3.26〉 Millennium Gallery 89
〈그림 3.27〉 Peace Garden 89
〈그림 3.28〉 Victoria Quays 공간구상도 90
〈그림 3.29〉 Victoria Quays의 현재 90
〈그림 3.30〉 Barker's Pool 91
〈그림 3.31〉 Winter Garden 91
〈그림 3.32〉 주택개보수 전후 사진 93
〈그림 3.33〉 다양한 공동체 활동 94
〈그림 3.34〉 미로마을 비전 95
〈그림 3.35〉 건축물 리모델링 전 100
〈그림 3.36〉 건축물 리모델링 후 100
〈그림 3.37〉 가로조성 전 100
〈그림 3.38〉 가로조성 후 100
〈그림 3.39〉 활성화를 위한 다양한 이벤트 개최 1 100
〈그림 3.40〉 활성화를 위한 다양한 이벤트 개최 2 100
〈그림 4.1〉 김천시 비전 108
〈그림 4.2〉 김천시 도시재생 개발전략 방향 109
〈그림 4.3〉 김천시 도시개발 중심축 110
〈그림 4.4〉 전략거점 육성 110
〈그림 4.5〉 주민 커뮤니티시설 설치 111
〈그림 4.6〉 CPTED 중심의 생활기반 조성 111
〈그림 4.7〉 마을중심가로 조성 111
〈그림 4.8〉 점, 선, 면적 개발을 통한 연계 112
〈그림 4.9〉 김천녹색둘레길 조성방향 112
〈그림 4.10〉 거점주차장 및 자전거이용시설 113
〈그림 4.11〉 원도심과 주변지역과의 연계성 강화 113
〈그림 4.12〉 원도심 주요거점 구상 114
〈그림 4.13〉 원도심 내 인프라 구축 115
〈그림 4.14〉 원도심 주변지역과의 연계구상 116
〈그림 4.15〉 원도심 활성화 기본구상(안) 117
〈그림 5.1〉 김천로 상업가로 119
〈그림 5.2〉 김천로 상업가로 주요 문제점 119
〈그림 5.3〉 도심 거점주차장 및 시설 간 보행연계 가로 정비 120
〈그림 5.4〉 도심부 주요 주차장 120
〈그림 5.5〉 평화시장 120
〈그림 5.6〉 평화시장 주요 문제점 120
〈그림 5.7〉 김천역~김천세무서 현황 121
〈그림 5.8〉 김천역~김천세무서 주요지점 121
〈그림 5.9〉 김천대 창업보육센터~(구)경희한의원 현황 121
〈그림 5.10〉 김천대 창업보육센터~(구)경희한의원 주요지점 122
〈그림 5.11〉 상업문화교류거점 기본방향 및 주요사업 122
〈그림 5.12〉 도로다이어트를 통한 보행환경개선 모델 123
〈그림 5.13〉 주정차 안내 시스템 운영 123
〈그림 5.14〉 테마가 있는 공공공간 확보 124
〈그림 5.15〉 지역의 축제공간 계획 124
〈그림 5.16〉 경관상세계획을 통한 디자인 사례 125
〈그림 5.17〉 전통시장 빈점포 활용방안 126
〈그림 5.18〉 전통시장 조직화 및 편의성 개선 127
〈그림 5.19〉 지역화폐 사용구조 128
〈그림 5.20〉 건물 외관 개선 및 채색 129
〈그림 5.21〉 프리마켓(좌), 포장마차타운(우) 130
〈그림 5.22〉 외부공간 정기적 프로그램 130
〈그림 5.23〉 건물 내부 프로그램 130
〈그림 5.24〉 역사문화박물관 조성계획 131
〈그림 5.25〉 (구)경희한의원 및 주차장부지 131
〈그림 5.26〉 향토음식 및 먹거리 개발 132
〈그림 5.27〉 김천시 생활사박물관 운영예시 133
〈그림 5.28〉 공공건물 담장허물기 사업예시 134
〈그림 5.29〉 쌍지공원 조성예시 134
〈그림 5.30〉 상업문화교류거점 기본구상(안) 135
〈그림 5.31〉 김천초교~경찰서 현황 136
〈그림 5.32〉 김천초교~경찰서 주요지점 136
〈그림 5.33〉 김천 원도심 초등학교 위치 136
〈그림 5.34〉 공공건축물의 주차장 위치도 137
〈그림 5.35〉 공공건축물의 주차장 현황 137
〈그림 5.36〉 남북축 연계 주요구간 138
〈그림 5.37〉 과하천 주변현황 138
〈그림 5.38〉 공공건축물의 주차장 현황 139
〈그림 5.39〉 생활문화교류거점 기본방향 및 주요사업 139
〈그림 5.40〉 예술센터 주요 프로그램 예시 140
〈그림 5.41〉 문화예술촌 주요 프로그램 예시 140
〈그림 5.42〉 거점주차장 조성계획 141
〈그림 5.43〉 주차장복합화 예시 141
〈그림 5.44〉 성남교 보행교 확장계획 142
〈그림 5.45〉 굴다리 환경개선사업 대상지 143
〈그림 5.46〉 굴다리 환경개선사업 예시 143
〈그림 5.47〉 과하천 및 주변지역 경관개선 144
〈그림 5.48〉 과하천 경관정비 144
〈그림 5.49〉 생활문화교류거점 기본구상(안) 145
〈그림 5.50〉 공공건축물의 주차장 현황 146
〈그림 5.51〉 김천초교~경찰서 주요지점 146
〈그림 5.52〉 자산벽화마을과 자산공원 주요지점 146
〈그림 5.53〉 자산공원 및 벽화마을 주변환경 147
〈그림 5.54〉 녹색교통교류거점 기본방향 및 주요사업 147
〈그림 5.55〉 도심환승터미널개발 148
〈그림 5.56〉 편의점 대학 및 연구센터 도입 149
〈그림 5.57〉 테넌트시설 유치 149
〈그림 5.58〉 하나로마트 및 주차장 복합화 150
〈그림 5.59〉 저층부 상업시설(하나로마트), 상층부 도심업무 및 주거시설 도입 150
〈그림 5.60〉 상부공원화 계획 151
〈그림 5.61〉 녹색교통교류거점 구상(안) 152
〈그림 5.62〉 주거지재생구역 대상지경계 153
〈그림 5.63〉 주택개량환경 및 기반시설 현황 154
〈그림 5.64〉 주거지 안전성 취약 155
〈그림 5.65〉 주민참여형 커뮤니티시설 부재 155
〈그림 5.66〉 기본방향 156
〈그림 5.67〉 생활권단위 정비 158
〈그림 5.68〉 생활환경 서비스시설 설치 158
〈그림 5.69〉 필지단위 주택개량 시 지적 불부합 정리방식 예시(영주시 관사골) 160
〈그림 5.70〉 빈집활용을 통한 주택임대사업 실시 161
〈그림 5.71〉 성내동 마을만들기 구상(안) 163
〈그림 5.72〉 평화동 마을만들기 구상(안) 164
〈그림 5.73〉 황금동 마을만들기 구상(안) 165
〈그림 5.74〉 걷고 싶은 마을길 조성 사례 166
〈그림 5.75〉 마을공원 조성 주차장 확보 사례 166
〈그림 5.76〉 마을 안전망 구축, 재해예방시설 조성 사례 167
〈그림 5.77〉 주민공동이용시설 설치 및 리모델링 사례 167
〈그림 5.78〉 공원 이벤트 및 프로그램 사례 168
〈그림 5.79〉 커뮤니티 비즈니스 활성화 사례 168
〈그림 5.80〉 김천녹색둘레길 기본방향 169
〈그림 5.81〉 가로경관 지속성 및 안전성 확보 171
〈그림 5.82〉 다양한 프로그램 체험 171
〈그림 5.83〉 구간별 차별성 확보 및 프로그램 172
〈그림 5.84〉 고유로고 예시 173
〈그림 5.85〉 김천시 원도심 스탬프 GAME 173
〈그림 5.86〉 김천녹색둘레길 구상(안) 174
〈그림 6.1〉 단기사업 실행에 따른 구상(안) 181
〈그림 6.2〉 중장기사업 실행에 따른 구상(안) 182
〈그림 6.3〉 지역경제 살리기 및 공동체 활성화 효과 187
〈그림 6.4〉 김천 원도심 재생을 통한 지역경제 파급효과 194
〈그림 6.5〉 주거지재생 시범사업구역 제안(성내동 충효1길, 자산3길 일원) 199