표제지
발간사 / 김름이
연구요약
목차
I. 서론 46
1. 연구의 필요성 및 목적 48
2. 연구방법 및 내용 50
II. 부산광역시 보육 현황 58
1. 부산광역시 보육 현황 60
2. 시사점 101
III. 부산광역시 보육실태조사 결과분석 104
1. 조사개요 106
1) 조사대상자의 일반적인 특성 106
2) 설문조사 내용 구성 110
2. 조사결과 119
1) 원장 대상 부산광역시 보육실태조사 결과 119
2) 보육교사 대상 부산광역시 보육실태조사 결과 157
3) 학부모 대상 부산광역시 보육실태조사 결과 175
4) 조사대상별(원장, 교사, 학부모) 비교분석 237
IV. 부산광역시 보육정책 수립 정책제언 286
1. 결론 및 정책적 시사점 288
2. 부산광역시 보육정책 수립을 위한 정책제언 292
참고문헌 312
부록 316
〈부록〉 설문지 318
〈부록〉 유치원 현황 373
판권기 376
〈표 I-1〉 부산광역시 보육실태조사 연구 수행 과정 50
〈표 I-2〉 초점집단 면접조사 개요 53
〈표 I-3〉 초점집단 면접조사 대상자의 일반적 특성 53
〈표 I-4〉 부산광역시 보육실태조사 설문구성내용 55
〈표 II-1〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 어린이집 유형별 설치 현황(2013. 12) 60
〈표 II-2〉 부산지역 어린이집 유형별 설치 현황(2013. 12) 61
〈표 II-3〉 부산지역 어린이집 설치 및 정원 이용률 현황(2014. 5) 62
〈표 II-4〉 부산지역 각 구별 어린이집 설치 현황(2014. 5) 62
〈표 II-5〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 어린이집 정원 현원 이용률 현황 64
〈표 II-6〉 2010~2013 부산지역 어린이집 정원·현원 이용률 현황 65
〈표 II-7〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 어린이집 설치 미설치 지역(2013. 12) 66
〈표 II-8〉 2010~2013 부산지역 어린이집 설치 미설치 지역(2013. 12) 67
〈표 II-9〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 보육교직원 현황(2013. 12) 68
〈표 II-10〉 2010~2013 부산지역 보육교직원 현황 (2013. 12) 69
〈표 II-11〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 보육교사 1급 비율(2013. 12) 70
〈표 II-12〉 2010~2013 부산지역 보육교사 1급 비율 71
〈표 II-13〉 부산지역 어린이집 설치, 영유아 및 교직원 비율(2014. 5) 72
〈표 II-14〉 무상보육 지원내용 73
〈표 II-15〉 어린이집 이용 영유아 연령별 현황 73
〈표 II-16〉 전국대비 부산지역 인구 대비 정원 비율, 현원 비율 74
〈표 II-17〉 2010~2013 부산지역 인구 대비 정원 비율, 현원 비율 74
〈표 II-18〉 부산지역 어린이집 공급·이용현황(2013. 12) 75
〈표 II-19〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 영아전담 어린이집 현황 76
〈표 II-20〉 2010~2013 부산지역 영아전담 어린이집 현황 77
〈표 II-21〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 장애아전문 어린이집 현황 78
〈표 II-22〉 2010~2013 부산지역 장애아전문 어린이집 현황 78
〈표 II-23〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 장애아통합 어린이집 현황 79
〈표 II-24〉 2010~2013 부산지역 장애아통합 어린이집 현황 80
〈표 II-25〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 방과후 어린이집 현황 81
〈표 II-26〉 2010~2013 부산지역 방과후 어린이집 현황 81
〈표 II-27〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 시간연장 어린이집 현황 82
〈표 II-28〉 2010~2013 부산지역 시간연장 어린이집 현황 83
〈표 II-29〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 휴일 어린이집 현황 83
〈표 II-30〉 2010~2013 부산지역 휴일 어린이집 현황 84
〈표 II-31〉 전국 및 7대도시 대비 부산지역 24시간 어린이집 현황 85
〈표 II-32〉 2010~2013 부산지역 24시간 어린이집 현황 85
〈표 II-33〉 전국대비 부산지역 다문화 가정 영유아 어린이집 이용현황 86
〈표 II-34〉 부산광역시 육아종합지원센터 운영비 지원현황 88
〈표 II-35〉 부산지역 구·군 육아종합지원센터 설치 및 예정 현황 88
〈표 II-36〉 부산 어린이집 공공성(2014. 4) 89
〈표 II-37〉 공공형 어린이집 운영비 지원현황 90
〈표 II-38〉 부산지역 보수교육 이수체계 91
〈표 II-39〉 부산지역 평가인증어린이집 현황(2014. 6) 92
〈표 II-40〉 부산광역시 맞춤형 장학지원 진행내용 93
〈표 II-41〉 어린이집 실내 공기질 추진 세부내역(2014. 6) 95
〈표 II-42〉 CCTV 설치비 지원 결과(2014. 6) 96
〈표 II-43〉 부산광역시 보육교사 처우개선사업 실시 현황 98
〈표 III-1〉 어린이집 원장의 일반적인 특성 107
〈표 III-2〉 보육교사의 일반적인 특성 109
〈표 III-3〉 학부모의 일반적인 특성 110
〈표 III-4〉 2010년과 2014년 보육실태조사 설문내용 비교 111
〈표 III-5〉 어린이집 운영현황 119
〈표 III-6〉 어린이집 종사자 연령 및 경력 120
〈표 III-7〉 어린이집 보육료(2014) 120
〈표 III-8〉 어린이집 보육료(2010) 121
〈표 III-9〉 어린이집 운영 시 원아 모집 어려움 123
〈표 III-10〉 최근 3년 간 개보수 공사 경험 126
〈표 III-11〉 현재 필요한 개보수 공사 126
〈표 III-12〉 교재교구의 충분성, 활용성 128
〈표 III-13〉 부모교육, 부모참여프로그램, 상담 진행 정도 130
〈표 III-14〉 다문화 가족 프로그램 운영여부 및 필요성 136
〈표 III-15〉 누리과정 도입 후 개선사항 137
〈표 III-16〉 누리과정 운영의 애로사항 138
〈표 III-17〉 누리과정의 효율적 운영을 위한 개선사항 139
〈표 III-18〉 최근 1년간 대상별 안전교육 실시 횟수 143
〈표 III-19〉 안전점검 실시 빈도 146
〈표 III-20〉 아픈 영유아 돌보는 장소와 담당자 147
〈표 III-21〉 CCTV 설치 시 사전동의 여부 148
〈표 III-22〉 식단 작성 방법 149
〈표 III-23〉 음식 조리 방법 149
〈표 III-24〉 어린이집 보육교사의 식사 장소 및 식단 150
〈표 III-25〉 실내공기 질 측정 의무대상 인지 및 정기적 실시 여부 151
〈표 III-26〉 보육교사 주당 근무횟수 및 시간 157
〈표 III-27〉 어린이집 보육교사 급여 158
〈표 III-28〉 휴가 사용 일수 160
〈표 III-29〉 산전후 휴가사용 여부와 미사용 이유 161
〈표 III-30〉 일에 대한 보람, 급여수준, 근무환경 만족도 162
〈표 III-31〉 어린이집 근무 시 힘든 사항 162
〈표 III-32〉 보육교사 복지향상을 위해 필요한 것 164
〈표 III-33〉 이수 희망 연수 및 보수교육 168
〈표 III-34〉 공무원, 모니터링단 방문 여부 171
〈표 III-35〉 학부모의 어린이집 선택 시 최우선 고려사항(2014) 176
〈표 III-36〉 학부모의 어린이집 선택이후 만족여부 177
〈표 III-37〉 어린이집 이용 시간대 179
〈표 III-38〉 어린이집 입학금 181
〈표 III-39〉 학부모가 납부하는 어린이집 추가 교육비(2014) 181
〈표 III-40〉 어린이집에 대한 부모님의 요구사항 183
〈표 III-41〉 학부모의 어린이집에 대한 염려사항 184
〈표 III-42〉 양육수당 적정 금액 185
〈표 III-43〉 육아종합지원센터 이용경험 187
〈표 III-44〉 육아종합지원센터 이용에 따른 자녀양육 도움정도 188
〈표 III-45〉 특별활동 프로그램 이용 현황 및 만족도 189
〈표 III-46〉 자녀돌봄 도움요청 대상 및 돌봄장소 191
〈표 III-47〉 이용 어린이집의 평가인증 여부 인지도 192
〈표 III-48〉 학부모의 어린이집 평가인증 어린이집 선택 영향 정도 192
〈표 III-49〉 누리과정에 대한 학부모의 인식 및 만족도 193
〈표 III-50〉 어린이집 운영위원회·부모 모니터링단·자원봉사 참여 194
〈표 III-51〉 학부모의 아이사랑 카드결제 빈도 및 편의성 195
〈표 III-52〉 학부모의 아이사랑 보육포털 사이트 이용경험 및 만족도 196
〈표 III-53〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 선택 시 고려사항 198
〈표 III-54〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 선택이후 고려사항에 대한 만족여부 199
〈표 III-55〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 이용 시간대 만족도 201
〈표 III-56〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 이용 시간대 201
〈표 III-57〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 중단 경험 여부 202
〈표 III-58〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집을 중단한 이유 203
〈표 III-59〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 입학금 납부 203
〈표 III-60〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 보육료 및 교육비 204
〈표 III-61〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집에 대한 요구사항 205
〈표 III-62〉 무상보육정책 불만족 이유 207
〈표 III-63〉 정부지원이 학부모 양육부담 완화에 도움되는 정도 207
〈표 III-64〉 맞벌이와 홑벌이의 가정 양육수당 적정금액 208
〈표 III-65〉 맞벌이와 홑벌이의 가정 양육수당 만족도 209
〈표 III-66〉 맞벌이와 홑벌이의 육아종합지원센터 이용경험 212
〈표 III-67〉 맞벌이와 홑벌이의 특별활동프로그램 월평균 비용 213
〈표 III-68〉 맞벌이와 홑벌이의 특별활동프로그램의 일주일 간 이용 횟수 214
〈표 III-69〉 맞벌이와 홑벌이의 건강위생, 안전 및 시설환경 만족도 219
〈표 III-70〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 보육환경 개선을 위해 시급한 사항 220
〈표 III-71〉 맞벌이와 홑벌이의 CCTV 설치 여부 인지도 및 의견 221
〈표 III-72〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 운영위원회·부모 모니터링단·자원봉사 참여 여부 222
〈표 III-73〉 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 운영위원회·부모 모니터링단·자원봉사 도움 정도 223
〈표 III-74〉 어린이집 운영위원회·부모 모니터링단·자원봉사 앞으로 참여 의향 224
〈표 III-75〉 맞벌이와 홑벌이의 아이사랑 카드 결제 226
〈표 III-76〉 맞벌이와 홑벌이의 아이사랑 보육포털 사이트 인지도, 경험, 만족도 227
〈표 III-77〉 맞벌이와 홑벌이가 느끼는 현행 보육제도의 문제점 228
〈표 III-78〉 맞벌이와 홑벌이가 느끼는 부산시 보육 및 출산정책 만족도 228
〈표 III-79〉 맞벌이와 홑벌이의 부산시 추진 보육정책 인지도 229
〈표 III-80〉 맞벌이와 홑벌이의 부산시 추진 보육정책 도움정도 230
〈표 III-81〉 맞벌이와 홑벌이의 향후 정부 및 부산시 보육정책 우선반영사항 231
〈표 III-82〉 어린이집 교사의 근무조건 및 환경 238
〈표 III-83〉 어린이집 교사의 보수 239
〈표 III-84〉 어린이집 보육교직원의 사회적 인식 240
〈표 III-85〉 연수 및 보수교육 필요성 241
〈표 III-86〉 연수 및 보수교육이 필요한 이유 242
〈표 III-87〉 어린이집과 학부모 중점 보육내용(2014년) 243
〈표 III-88〉 중점 보육내용(원장, 2010년) 244
〈표 III-89〉 정부지원 학부모 양육부담 완화 도움 정도 248
〈표 III-90〉 수요자 맞춤형 보육서비스 실시여부 및 이용 영유아 수 249
〈표 III-91〉 수요자 맞춤형 보육서비스 미실시 이유 250
〈표 III-92〉 육아종합지원센터의 보육교직원을 위한 지원 필요사항 253
〈표 III-93〉 부산지역 어린이집 확대 설치 및 운영 필요성 255
〈표 III-94〉 어린이집 자체 운영평가 평가내용 260
〈표 III-95〉 건강위생, 안전 및 시설환경 264
〈표 III-96〉 보육환경 개선을 위해 시급한 사항 265
〈표 III-97〉 CCTV 설치 여부 및 의견 266
〈표 III-98〉 최근 1년간 공무원, 모니터링단 방문 횟수 269
〈표 III-99〉 보육교직원 채용 시 근로계약서 작성 및 근로조건 기재 여부 269
〈표 III-100〉 유보통합에 대한 의견 271
〈표 III-101〉 보육료, 보육료 대비 제공 서비스 및 운영비용의 적절성 272
〈표 III-102〉 현행 보육제도의 문제점 274
〈표 III-103〉 조사대상별 부산시 보육지원 정책의 인지도와 중요도 및 도움정도 277
〈표 III-104〉 부산시 추진 보육정책 인지도 278
〈표 III-105〉 부산시 추진 보육정책 도움 정도(2014) 279
〈표 III-106〉 부산시 추진 보육정책 도움 정도(2010) 280
〈표 III-107〉 어린이집 운영개선 도입정책 281
〈표 III-108〉 조사대상별 향후 정부 및 부산시 보육정책 우선반영사항 282
[그림 II-1] 유보통합 연도별 추진계획 100
[그림 III-1] 부산광역시 보육중장기 계획 수립을 위한 설문구성 112
[그림 III-2] 어린이집 임대 형태 121
[그림 III-3] 시간외근무 수당 지급여부 122
[그림 III-4] 시간외근무 수당 지급방식 122
[그림 III-5] 어린이집 운영 시 원아 모집 어려움 122
[그림 III-6] 입소 대기 영유아 발생 여부 123
[그림 III-7] 입소 대기 영유아 현황 123
[그림 III-8] 입소 대기 영유아 발생 이유 124
[그림 III-9] 어린이집 운영 시 어려운 점 124
[그림 III-10] 어린이집에서 시급한 개선사항 125
[그림 III-11] 어린이집 운영 시 정부의 행정적 지원 우선순위 127
[그림 III-12] 어린이집 보육과정 운영 관련사항에 대한 평가 128
[그림 III-13] 학부모가 가장 만족하는 보육 프로그램 129
[그림 III-14] 학부모와의 소통방법 130
[그림 III-15] 어린이집 운영위원회 구성 여부 131
[그림 III-16] 어린이집 운영위원회 구성 인원수 131
[그림 III-17] 특별활동을 실시하는 이유 132
[그림 III-18] 특별활동에 참여하지 않는 영유아의 활동사항 133
[그림 III-19] 시간연장보육을 이용하는 주된 이유 133
[그림 III-20] 24시간 보육을 이용하는 주된 이유 134
[그림 III-21] 장애아 보육을 위해 가장 필요한 지원 134
[그림 III-22] 다문화 가정 영유아가 직면한 어려움 135
[그림 III-23] 공공형 어린이집 선정 후 변화 136
[그림 III-24] 누리과정 지원금 사용처 137
[그림 III-25] 차량 운행 여부 140
[그림 III-26] 차량 소유 형태 140
[그림 III-27] 차량 주 운전자 140
[그림 III-28] 차량 동승자 141
[그림 III-29] 36개월 미만 영아에 대한 차량보호장비 설치여부 141
[그림 III-30] 최근 1년간 발생한 안전사고 유형 142
[그림 III-31] 안전사고 발생장소(2010) 142
[그림 III-32] 안전사고 발생장소(2014) 142
[그림 III-33] 최근 1년간 대상별 안전교육 실시 횟수 143
[그림 III-34] 아동학대 미신고시 과태료 부과 인지 여부 144
[그림 III-35] 비상연락망 보유 현황 144
[그림 III-36] 안전점검 실시 여부 145
[그림 III-37] 안전점검 실시 방법 145
[그림 III-38] 영유아의 건강검진 사전 안내 여부 147
[그림 III-39] 유아의 건강검진 확인서 점검 여부 147
[그림 III-40] CCTV 설치 장소 148
[그림 III-41] 자체 조리 시 조리 담당 150
[그림 III-42] 어린이집 이용 놀이터 설치검사 여부 151
[그림 III-43] 어린이집 이용 놀이터 유형 151
[그림 III-44] 급여 지급 규정 152
[그림 III-45] 정부의 행정적 지원 도움 정도 153
[그림 III-46] 시간외 근무수당 지급여부 159
[그림 III-47] 시간외 근무수당 지급방식 159
[그림 III-48] 휴가 사용 여부 160
[그림 III-49] 휴가를 사용하지 않은 이유 160
[그림 III-50] 이직 고려 여부(2014) 163
[그림 III-51] 이직하려는 이유(2014) 163
[그림 III-52] 보육교사 복지향상을 위해 필요한 것(2010) 164
[그림 III-53] 보육교사 복지향상을 위해 필요한 것(2014) 164
[그림 III-54] 최근 3년간 이수한 보수교육 유형 및 횟수 165
[그림 III-55] 최근 3년간 이수한 보수교육 형태 166
[그림 III-56] 선호하는 보수교육 형태 166
[그림 III-57] 보수교육 기간 동안 대체인력 지원 여부(2014) 166
[그림 III-58] 보수교육을 받지 않은 이유 167
[그림 III-59] 누리과정 연수 이수 여부 169
[그림 III-60] 누리과정 연수 유형 169
[그림 III-61] 누리과정 연수 시 대체인력 지원 여부 169
[그림 III-62] 누리과정 도입 후 서비스 질의 차이에 대한 인식 170
[그림 III-63] 누리과정 도입 후 업무량의 변화 170
[그림 III-64] 누리과정 도입 후 보육프로그램 운영변화 170
[그림 III-65] 복무규정 안내 여부 172
[그림 III-66] 보육교사 전액 부담 보험 유무 172
[그림 III-67] 노동관련 법령에 따른 최저임금 적용 172
[그림 III-68] 학부모의 전반적인 어린이집 만족도 175
[그림 III-69] 어린이집을 이용하는 이유(2014) 178
[그림 III-70] 어린이집 이용 시간대 만족도 178
[그림 III-71] 어린이집 희망 보육시간 179
[그림 III-72] 어린이집 중단 경험 여부 180
[그림 III-73] 어린이집 중단 이유 180
[그림 III-74] 더 좋은 보육·교육프로그램 제공기관에 추가비용 지불의사 182
[그림 III-75] 양육수당 전액 지원 시 어린이집 중단 의향 184
[그림 III-76] 가정 양육수당 만족도 185
[그림 III-77] 수요자 맞춤형 보육서비스 인지도 186
[그림 III-78] 수요자 맞춤형 보육서비스 만족도 186
[그림 III-79] 학부모의 육아종합지원센터 사업 인지도 187
[그림 III-80] 특별활동 시간대 190
[그림 III-81] 부모에게 필요한 보육 형태(2014) 190
[그림 III-82] 조부모 및 친인척에 자녀돌봄 도움요청 경험 191
[그림 III-83] 아이사랑 카드결제 편의성(2010) 195
[그림 III-84] 학부모의 아이사랑 보육포털 사이트 인지도 196
[그림 III-85] 학부모의 전반적인 어린이집 만족도 197
[그림 III-86] 맞벌이와 홑벌이의 어린이집을 이용하는 가장 큰 이유 200
[그림 III-87] 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 희망 보육시간 201
[그림 III-88] 맞벌이와 홑벌이의 어린이집 중단 경험 여부 202
[그림 III-89] 맞벌이와 홑벌이의 더 좋은 보육·교육프로그램 제공기관에 추가비용 지불 의사 204
[그림 III-90] 어린이집의 염려사항 206
[그림 III-91] 무상보육정책 만족도 206
[그림 III-92] 양육수당 전액 지원 시 어린이집 중단 의향 208
[그림 III-93] 맞벌이와 홑벌이의 수요자 맞춤형 보육서비스 인지도 210
[그림 III-94] 맞벌이와 홑벌이의 수요자 맞춤형 보육서비스 만족도 210
[그림 III-95] 맞벌이와 홑벌이의 육아종합지원센터 확대 설치 필요성 211
[그림 III-96] 맞벌이와 홑벌이의 육아종합지원센터 지원활동 인지도 211
[그림 III-97] 맞벌이와 홑벌이의 자녀가 이용하는 특별활동프로그램 수 213
[그림 III-98] 특별활동프로그램 만족도 214
[그림 III-99] 부모에게 필요한 보육형태 215
[그림 III-100] 맞벌이와 홑벌이의 조부모 및 친인척에 자녀돌봄 도움요청 경험 215
[그림 III-101] 맞벌이와 홑벌이의 부산지역 어린이집 확대 설치 및 운영 필요성 216
[그림 III-102] 맞벌이와 홑벌이가 이용하는 어린이집의 평가인증 여부 인지도 217
[그림 III-103] 어린이집 평가인증제의 보육 질적 개선 기여도 217
[그림 III-104] 어린이집 평가인증제의 어린이집 선택 영향 정도 218
[그림 III-105] 유보통합에 대한 의견 225
[그림 III-106] 어린이집 보육료 및 제공 서비스의 적절성 225
[그림 III-107] 어린이집 보육교직원의 사회적 인식 240
[그림 III-108] 연수 및 보수교육 필요성(교사) 241
[그림 III-109] 연수 및 보수교육이 필요한 이유(교사) 242
[그림 III-110] 현재 보수교육의 내용과 횟수의 적절성 242
[그림 III-111] 무상보육정책 만족도 245
[그림 III-112] 무상보육정책 불만족 이유 245
[그림 III-113] 무상보육정책 불만족 이유 246
[그림 III-114] 무상보육실시로 인한 어린이집 운영 변화 247
[그림 III-115] 수요자 맞춤형 보육서비스 확대 필요성 251
[그림 III-116] 육아종합지원센터의 보육교직원 프로그램 및 사업 도움 정도 252
[그림 III-117] 육아종합지원센터 확대 설치 필요성 252
[그림 III-118] 부산지역 어린이집 확대 설치 및 운영 필요성 254
[그림 III-119] 어린이집 평가인증제의 보육 질적 개선 기여도 256
[그림 III-120] 어린이집 평가인증제 준비 부담 정도 256
[그림 III-121] 평가인증 컨설팅 이용 여부 257
[그림 III-122] 평가인증 컨설팅을 받지 않은 이유 257
[그림 III-123] 평가인증 참여시 어려운 사항 258
[그림 III-124] 어린이집 맞춤형 보육장학의 보육의 질 향상 도움 정도 259
[그림 III-125] 자체 운영평가 실시여부 260
[그림 III-126] 자체 운영평가 연간 실시횟수 260
[그림 III-127] 보육 프로그램 작성 시 참고자료 261
[그림 III-128] 표준보육과정 연령별 보육프로그램 보유 여부 262
[그림 III-129] 누리과정 운영을 위해 가장 많이 활용하는 자료 262
[그림 III-130] 어린이집의 투명성 및 신뢰성 267
[그림 III-131] 최근 1년간 공무원 및 모니터링단 방문 여부 268
[그림 III-132] 유보통합에 대한 의견 271
[그림 III-133] 현행 보육제도의 문제점 274
[그림 III-134] 부산시 보육 및 출산정책 만족도 275
[그림 III-135] 조사대상별 부산시 보육 및 출산정책 만족도 275