표제지
목차
연구개요 5
제1장 서론 31
제1절 연구 배경 및 목적 32
1. 연구 배경 32
2. 연구의 목적 34
제2절 연구 범위 및 방법 35
1. 연구 범위 35
2. 연구 방법 및 수행체계 35
제2장 카지노 산업 현황과 직무 37
제1절 국내 카지노 관련 인허가 제도 38
1. 인허가 제도의 일반론 38
2. 카지노 관련 인허가 제도 40
제2절 국내 카지노 산업 현황 45
1. 국내 카지노 산업 현황 45
2. 국내 카지노 관련 법률 개정 동향 51
제3절 카지노 직무 분석 56
1. 카지노 종사원의 직무 56
2. 국내 카지노 사업체의 조직과 직무 65
제3장 국내 관련 자격제도 현황 78
제1절 자격제도 개요 79
1. 직업선택의 자유와 자격제도 79
2. 자격제도의 개념 82
3. 자격제도의 기능과 유형 83
제2절 국내 자격제도 현황 89
1. 국가자격 현황 89
2. 민간자격 현황 92
제3절 관광 관련 자격제도 현황 95
1. 관광 관련 국가자격 현황 95
2. 관광 관련 민간자격 현황 99
제4장 카지노 범죄와 국내ㆍ외 사례분석 101
제1절 카지노 관련 사건ㆍ사고 102
1. 카지노 범죄 유형 102
2. 국내 카지노 관련 범죄 103
제2절 국내ㆍ외 유사사례 분석 113
1. 국내 취업제한 제도 사례 113
2. 해외 카지노 인허가 및 인력관리 사례 118
3. 해외 사례 분석의 시사점 145
제5장 카지노 인력 관리제도 관련 전문가 의견조사 149
제1절 조사 개요 150
1. 조사 목적 150
2. 조사 및 방법 150
3. 주요 조사 내용 151
제2절 조사결과 분석 152
1. 카지노 산업정책 목표와 방향 152
2. 카지노 인력 관리ㆍ감독 155
3. 전문가 의견조사 결과 요약 162
제6장 카지노 인력 관리제도 제도화 방안 165
제1절 제도 도입의 목표와 기본 방향 166
1. 제도 도입의 필요성과 목적 166
2. 제도 도입의 기본방향 169
제2절 카지노 인력 관리제도 도입 방안 172
1. 카지노 종사원 관리제도 도입 방안 172
2. 카지노 인력 관리제도 관련 법령 개정안 193
제3절 카지노 전문모집인 관리제도 도입 방안 202
1. 카지노 전문모집인 관리제도 도입 방안 202
2. 카지노 전문모집업 관리제도 관련 법령개정(안) 217
제7장 요약 및 정책제언 228
제1절 주요 연구결과 요약 229
제2절 정책 제언 233
참고문헌 236
ABSTRACT 240
[부록] 전문가 조사표 242
판권기 251
〈표 2-1〉 인허가 제도의 구분 39
〈표 2-2〉 인허가 제도 유형 비교 40
〈표 2-3〉 카지노 사업자 및 임원 등의 결격 사유 42
〈표 2-4〉 카지노 종사원의 범위와 관광종사원 자격 취득 결격사유 43
〈표 2-5〉 국내 카지노 산업 주요 연혁 46
〈표 2-6〉 국내 카지노업체 일반 현황 47
〈표 2-7〉 카지노 산업 매출액 현황 48
〈표 2-8〉 카지노 산업 입장객 현황 48
〈표 2-9〉 외국인 전용 카지노 국적별 입장객 점유율 49
〈표 2-10〉 카지노 종사원 50
〈표 2-11〉 국내 카지노 업체별 종사원 50
〈표 2-12〉 카지노업 고용 형태 51
〈표 2-13〉 제19대 국회 카지노 관련 법률 개정 동향 51
〈표 2-14〉 미허가 카지노의 법정ㆍ벌금형 개정안 내용 52
〈표 2-15〉 카지노 허가의 양수ㆍ양도 관련 법률 개정안 내용 53
〈표 2-16〉 카지노업 허가 타당성 조사 관련 법률 개정안 내용 53
〈표 2-17〉 카지노업 허가요건 공고 관련 법률 개정안 내용 54
〈표 2-18〉 카지노감독위원회 설립 관련 법률 개정안 내용 55
〈표 2-19〉 딜러직무 주요 업무 및 요구능력 57
〈표 2-20〉 기계관리 주요 업무 및 요구능력 58
〈표 2-21〉 보안 및 안전 주요 업무 및 요구능력 59
〈표 2-22〉 환전 및 고객서비스 주요 업무 및 요구능력 60
〈표 2-23〉 게임서비스 부문 직무 내용 61
〈표 2-24〉 보안 및 서베일런스 직군 요구능력 62
〈표 2-25〉 재무관련 직군 요구 능력 63
〈표 2-26〉 미국 노동부에 따른 카지노 직무 분석 64
〈표 2-27〉 GKL 영업직 업무분장 67
〈표 2-28〉 GKL 마케팅직 업무 분장 68
〈표 2-29〉 GKL 직급 및 직명 68
〈표 2-30〉 GKL 직군별 인원 69
〈표 2-31〉 강원랜드 CEO 직속 부서 업무 내용 71
〈표 2-32〉 강원랜드 감사위원회 직속 부서 업무 내용 71
〈표 2-33〉 강원랜드 부사장 직속 부서 업무 내용 72
〈표 2-34〉 강원랜드 본부별 업무내용 73
〈표 2-35〉 강원랜드 카지노 본부 업무내용 74
〈표 2-36〉 강원랜드 직군 및 세부직종 75
〈표 2-37〉 강원랜드 직군 및 직급별 정원 75
〈표 2-38〉 파라다이스 부서별 업무 내용 77
〈표 3-1〉 직업의 선택 관련 판례 80
〈표 3-2〉 자격제도의 발전 과정 83
〈표 3-3〉 자격제도의 기능과 내용 84
〈표 3-4〉 국가자격 현황 89
〈표 3-5〉 면허형 국가자격의 유형 90
〈표 3-6〉 국가기술자격 등급별 검정기준 91
〈표 3-7〉 민간자격 현황 93
〈표 3-8〉 공인민간자격 현황 94
〈표 3-9〉 관광 관련 국가자격 제도 내용 96
〈표 3-10〉 관광종사원 자격응시 결격사유 97
〈표 3-11〉 관광산업분야 민간자격 종류 및 관리기관 98
〈표 3-12〉 관광종사원 국가전문자격별 등록현황 99
〈표 3-13〉 관광분야 민간자격 종류 및 관리기관 99
〈표 3-14〉 카지노 운영 관리사 자격 100
〈표 4-1〉 해외 카지노 관련 사건ㆍ사고 103
〈표 4-2〉 절도 및 공금횡령과 관련한 범죄 사례 105
〈표 4-3〉 사기도박과 관련한 범죄 사례 106
〈표 4-4〉 불법 사설도박 연루 사례 107
〈표 4-5〉 내국인 불법출입 사건 108
〈표 4-6〉 탈세 및 불법외환거래 109
〈표 4-7〉 기타 카지노 범죄 110
〈표 4-8〉 전문모집인 관련 사건ㆍ사고 111
〈표 4-9〉 국가공무원 임용 제한 115
〈표 4-10〉 국가 공무원 임용제한 관련 판례 116
〈표 4-11〉 보험중개사 결격사유 및 제출 서류 118
〈표 4-12〉 네바다주 카지노 관련 허가 유형 120
〈표 4-13〉 네바다주 카지노 종사원 등록시 제출서류 121
〈표 4-14〉 카지노 종사원 허가신청시 제출서류 121
〈표 4-15〉 뉴저지주 카지노관련 인ㆍ허가 유형 124
〈표 4-16〉 미시건주 카지노 인ㆍ허가 유형 128
〈표 4-17〉 미시건주 카지노 종사원 허가 카테고리 129
〈표 4-18〉 미시건주 카지노 허가 수수료 및 유지기간 130
〈표 4-19〉 호주ACT 카지노 종사원 허가 관련 제출서류 135
〈표 4-20〉 호주 지역별 카지노 종사원 및 정켓 관리제도 139
〈표 4-21〉 싱가포르 카지노 종사원 허가 유형 141
〈표 4-22〉 필리핀 카지노 종사원 허가 유형 144
〈표 4-23〉 필리핀 카지노 종사원 허가 신청비용 145
〈표 5-1〉 외국인 전용 카지노에 대한 정책목표 152
〈표 5-2〉 내국인 출입 카지노에 대한 정책목표 153
〈표 5-3〉 외국인 전용 카지노 정책 목표별 우선순위 154
〈표 5-4〉 내국인 출입 카지노 정책 목표별 우선순위 154
〈표 5-5〉 현행 카지노 인력 결격사유 평가 155
〈표 5-6〉 관광종사원의 결격사유 적용 평가 156
〈표 5-7〉 향후 카지노 인력 결격사유 개선 157
〈표 5-8〉 현행 카지노 직급별 결격사유 강도 구분 157
〈표 5-9〉 카지노 인력 자격 제도 도입시 요구 및 확인사항 158
〈표 5-10〉 직급ㆍ직종별 제도 도입 방향 평가 159
〈표 5-11〉 카지노 인력관리 제도의 필요성 160
〈표 5-12〉 중간관리자 이상 직급 인력 관리제도의 적정 유효기간 160
〈표 5-13〉 중간관리자 미만 직급 인력 관리제도의 적정 유효기간 161
〈표 5-14〉 카지노 인력 관리제도 관리기관 161
〈표 5-15〉 인력 관리제도 도입 후 카지노 산업의 정책 목표 달성 평가 162
〈표 5-16〉 전문가 의견 조사 결과 요약 164
〈표 6-1〉 카지노 종사원 결격사유안 179
〈표 6-2〉 다중관할개인이력진술서 주요 내용 183
〈표 6-3〉 미국 뉴저지주 카지노 종사원 허가ㆍ등록시 개인진술서 포함사항 184
〈표 6-4〉 카지노 종사원의 정의 및 범위에 대한 개정안 193
〈표 6-5〉 카지노 종사원의 결격사유 개정안(조항신설) 194
〈표 6-6〉 카지노 종사원의 등록관련 개정안(조항신설) 196
〈표 6-7〉 카지노 종사원의 등록시 임시등록 허용에 관한 개정안(조항신설) 197
〈표 6-8〉 카지노 종사원 등록 유효기간 설정 및 갱신에 관한 개정안(조항신설) 197
〈표 6-9〉 카지노 종사원의 등록취소에 관한 개정안(조항신설) 198
〈표 6-10〉 카지노 종사원 등록 수수료 관련 개정안 198
〈표 6-11〉 미등록 카지노 종사원의 직무수행 금지에 관한 개정안 199
〈표 6-12〉 카지노 사업자의 책무에 관한 개정안(조항신설) 199
〈표 6-13〉 카지노 종사원 등록관청의 개인고유식별정보 처리를 위한 개정안 200
〈표 6-14〉 등록신청서류 확인을 위한 관계기관 자료요청 근거 마련을 위한 개정안(조항신설) 200
〈표 6-15〉 관광진흥법 시행령 [별표 2] 개정안 201
〈표 6-16〉 다중관할사업체진술서 주요 내용 211
〈표 6-17〉 카지노 전문모집업 신설을 위한 개정안 217
〈표 6-18〉 카지노 전문모집업 사업자 결격사유 관련 개정안 218
〈표 6-19〉 카지노 계약게임 규정을 위한 개정안(조항 신설) 218
〈표 6-20〉 카지노 전문모집업의 등록관련 개정안(조항신설) 219
〈표 6-21〉 카지노 전문모집업 등록 유효기간 설정 및 갱신에 관한 개정안(조항신설) 221
〈표 6-22〉 카지노 전문모집업 등록취소에 관한 개정안(조항신설) 222
〈표 6-23〉 카지노 전문모집업 등록 수수료 관련 개정안 223
〈표 6-24〉 미등록 카지노 전문모집업과의 계약게임 방지 준수를 위한 개정안 223
〈표 6-25〉 계약게임 관련 카지노 사업자의 책무에 관한 개정안(조항신설) 224
〈표 6-26〉 미등록 카지노 전문모집업과의 계약게임 방지 준수를 위한 개정안 224
〈표 6-27〉 카지노 전문모집업 등록관청의 개인고유식별정보 처리를 위한 시행령 개정안 225
〈표 6-28〉 등록절차상 관계기관 자료요청 근거마련을 위한 개정안(조항신설) 225
〈표 6-29〉 관광진흥법 시행령 [별표 2] 개정안 226
〈표 6-30〉 계약게임관련 벌칙신설을 위한 개정안 227
[그림 1-1] 연구 수행절차 36
[그림 2-1] GKL 조직도 66
[그림 2-2] 강원랜드 조직구성 70
[그림 2-3] 파라다이스 조직도 76
[그림 3-1] 직업선택의 자유 제한에 따른 단계이론 82
[그림 3-2] 자격의 종류 및 체계 86
[그림 3-3] 민간자격 등록 절차 86
[그림 3-4] 민간자격 국가공인 절차 87
[그림 4-1] 성범죄자 취업제한제도 처리 절차 114