[표지]
참여연구진
발간사 / 김동주
주요 내용 및 정책제안
요약
목차
제1장 연구 개요 및 목적 44
1. 연구의 배경 및 필요성 46
1) 연구의 배경 46
2) 연구의 필요성 47
2. 연구목적 및 주요 연구내용 48
1) 연구목적 48
2) 주요 연구내용 51
3. 연구 기대효과 51
4. 연구범위 52
1) 공간적 범위 52
2) 시간적 범위 53
3) 내용적 범위 53
5. 연구 방법 53
1) 실증분석 및 의견수렴 방법 53
2) 연구흐름 54
제2장 선행연구 및 관련이론 검토 58
1. 선행연구 검토 및 본 연구와의 차별성 60
1) 관련 선행연구 현황 60
2) 선행연구와의 차별성 61
2. 이론적 틀 63
1) 도시 형성과 기능집적 관련 전통적 이론 63
2) 인구감소와 도심 관련 최근 이론 67
3. 개념의 정립 69
1) 도심의 정의 69
2) 기존 경제적 기능 70
3) 점진적 도시재생 73
4. 관련 국내외 정책현황 검토 76
1) 해외 관련 정책 및 제도 76
2) 국내관련 정책 및 제도 78
제3장 해외사례 조사·분석 82
1. 사례조사 분석의 틀 84
2. 기존 기능과 새로운 기능 간의 연계·상생 85
1) 사례지역 개요 : 일본 키치죠지 지역 중심시가지 활성화 사례 85
2) 시기별 주요 사업 및 특징 87
3) 기능 간 연계·강화를 위한 관련주체의 활동 현황 88
3. 도심 주요거리의 역사성 보전과 경제적 재생 90
1) 프로그램 개요 : 미국 메인스트리트 프로그램(Main Street Program) 90
2) 활동내용과 조직체계 92
3) 재원조달 94
4) 관련주체 간 역할분담과 거버넌스 체계 : 보스턴시 사례 94
4. 안정적인 재원확보 및 자체적 조직의 운영·관리 96
1) 제도의 개요 : 영국 사업진흥지구(BID) 사례 96
2) BID의 설립 및 자금모금과 운영 97
3) BID 운영사례 99
5. 시사점 도출 105
제4장 지방 중소도시 도심 기능변화 실증분석 108
1. 분석의 틀 110
2. 분석대상 선정 및 대상도시 개요 112
1) 분석대상 선정기준 112
2) 분석대상 개요 112
3. 도시 발전과 시가화 과정 분석 115
1) 시가지 개발과 확산 115
2) 생활권 구분 117
3) 개발사업 추진 및 공공기관 이전 시기 123
4) 인구중심점 변화 124
4. 도심의 경제적 기능변화 분석 126
1) 도심 특화업종 126
2) 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 분석 133
3) 도심내 업종간 상관관계 분석 136
4) 도심 기능변화 요인 분석 138
5. 분석 종합 139
1) 도심 공간 및 기능 변화 139
2) 도심 특화기능 139
3) 도심 내 핵심 기능간 연계성 141
제5장 기능변화에 따른 도심의 공간환경 변화 실태분석 144
1. 실태분석 개요 146
1) 실태분석 필요성 146
2) 실증 분석내용 147
3) 분석대상 선정 148
4) 도심의 공간적 범위 154
5) 조사방법 및 분석틀 155
2. 현장조사분석 158
1) 목포시 158
2) 강릉시 163
3) 시사점 167
3. 면접조사분석 169
1) 도심변화 실태 169
2) 도심기능 활성화 대응 실태 170
4. 설문조사분석 172
1) 도심 방문현황 및 매력 172
2) 도심활성화 방안 175
3) 도심 상권 관련(소상공인 대상) 176
5. 실태분석 결과 종합 179
1) 지방 중소도시 주요 기능 179
2) 기존 도심 기능과 연계한 재생 잠재력 179
3) 기존 도심 기능과 연계한 재생시 고려사항 180
제6장 기존 도심 기능과 연계한 도시재생 전략 182
1. 도시재생 전략 및 활성화 방안도출 과정 184
2. 연계를 통한 점진적 재생 전략 186
1) 기능적 연계 186
2) 공간적 연계 187
3) 시간적 연계 188
3. 도심 활성화 방안 도출 190
1) 기존 기능 강화를 위한 도심내 유휴 공간의 활용 190
2) 기존 상권의 보호 191
3) 신규 창업 및 투자의 촉진 192
4) 적절한 계획 및 정비기법의 도입 193
5) 자생적 재생기반 확보 유도 195
6) 도심 신탁관리법인의 육성 196
4. 정책 지원 방안 198
1) 재정 및 금융 지원 198
2) 제도개선 방안 199
제7장 결론 및 향후과제 204
1. 연구의 결론 및 정책제언 206
1) 결론 206
2) 정책제언 208
2. 연구 성과와 향후 과제 209
1) 연구성과 209
2) 향후 과제 211
참고문헌 212
SUMMARY 222
부록 225
1. 도시별 시가화과정 분석 결과 225
1) 진주시 225
2) 익산시 233
3) 여수시 240
4) 경주시 250
5) 목포시 258
6) 강릉시 264
7) 충주시 271
2. 도시별 도심의 경제적 기능변화 분석 결과 279
1) 진주시 279
2) 익산시 286
3) 여수시 294
4) 경주시 302
5) 목포시 310
6) 강릉시 318
7) 충주시 326
3. 목포시와 강릉시 도심 실태분석 결과 334
1) 목포시 334
2) 강릉시 337
판권기 340
[뒷표지] 341
〈표 2-1〉 선행연구와 차별성 종합 62
〈표 2-2〉 산업클러스터의 유형과 특성 66
〈표 2-3〉 주요 선도지역 근린재생 활성화계획의 도심 쇠퇴원인 진단 73
〈표 2-4〉 해외의 도심 활성화 관련 정책 77
〈표 2-5〉 해외 도심활성화 관련 법 77
〈표 2-6〉 중소기업청의 2015년 특성화시장 육성계획 79
〈표 3-1〉 키치죠지의 주요 상점가 86
〈표 3-2〉 키치죠지 상점가의 사업소 개수 및 연간매출액 87
〈표 3-3〉 4개 분야를 기반으로 한 프로그램의 활동 분류 93
〈표 3-4〉 영국 BID의 유형별 현황(2015년) 97
〈표 3-5〉 BID 설립과정의 일반적인 절차와 소요 기간 98
〈표 3-6〉 2010~2014년 예산(안) 102
〈표 4-1〉 실증분석의 주요내용과 활용자료 111
〈표 4-2〉 7개 사례도시별 도심지역 쇠퇴진단 결과 113
〈표 4-3〉 7개 사례도시별 산업 구조변화 114
〈표 4-4〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 시가지 개발과 확산 115
〈표 4-5〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 생활권 구분 118
〈표 4-6〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 시가화구역 변화(1980~2007) 120
〈표 4-7〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 개발사업 추진 및 공공기관 이전 시기 124
〈표 4-8〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 인구중심점 변화 125
〈표 4-9〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 135
〈표 4-10〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 산업간 상관관계 종합(평균) 137
〈표 4-11〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 산업간 상관관계도 종합 137
〈표 4-12〉 지방 중소도시(7개 사례도시) 도심지 기능별 인구와의 상관관계 138
〈표 4-13〉 도심내 사업체 종사자수 변화율 종합(1994~2013년) 140
〈표 4-14〉 도심내 산업기능 특화도 종합 141
〈표 5-1〉 목포시 도심 변화 패턴 분석 149
〈표 5-2〉 강릉시 도심 변화 패턴 분석 151
〈표 5-3〉 건축물 층별용도 현황조사표(예시) 156
〈표 5-4〉 설문조사 주요내용 158
〈표 5-5〉 목포시 도심지 건축물 층수별 업종 160
〈표 5-6〉 목포시 도심지 건축물 층별 주요 업종 161
〈표 5-7〉 강릉시 도심지 건축물 층수별 업종 164
〈표 5-8〉 강릉시 도심지 건축물 층별 주요 업종 165
〈표 5-9〉 목포, 강릉 도심지 현황분석 종합 167
〈표 6-1〉 소가구필지 통합 정비 및 필지단위 정비 사업 195
〈표 부록-1〉 진주시 도심지역 쇠퇴진단 결과 225
〈표 부록-2〉 진주시 산업구조 변화 현황 225
〈표 부록-3〉 진주시 시가지개발계획의 변천 227
〈표 부록-4〉 생활권 구분 변천 229
〈표 부록-5〉 익산시 도심지역 쇠퇴진단 결과 233
〈표 부록-6〉 익산시 산업구조 변화 현황 233
〈표 부록-7〉 익산시 시가지개발계획의 변천 234
〈표 부록-8〉 생활권 구분 변천 236
〈표 부록-9〉 여수시 도심지역 쇠퇴진단 결과 240
〈표 부록-10〉 여수시 산업구조 변화 현황 240
〈표 부록-11〉 여수시 시가지개발계획의 변천 242
〈표 부록-12〉 생활권 구분 변천 244
〈표 부록-13〉 경주시 도심지역 쇠퇴진단 결과 250
〈표 부록-14〉 경주시 산업구조 변화 현황 250
〈표 부록-15〉 경주시 시가지개발계획의 변천 251
〈표 부록-16〉 생활권 구분 변천 254
〈표 부록-17〉 목포시 도심지역 쇠퇴진단 결과 258
〈표 부록-18〉 목포시 산업구조 변화 현황 258
〈표 부록-19〉 생활권 구분 변천 260
〈표 부록-20〉 강릉시 도심지역 쇠퇴진단 결과 264
〈표 부록-21〉 강릉시 산업구조 변화 현황 264
〈표 부록-22〉 강릉시 시가지개발계획의 변천 265
〈표 부록-23〉 강릉시 생활권구분 변화 267
〈표 부록-24〉 강릉시 도심지역 쇠퇴진단 결과 271
〈표 부록-25〉 충주시 산업구조 변화 현황 271
〈표 부록-26〉 충주시 시가지개발계획의 변천 273
〈표 부록-27〉 충주시 생활권구분 변화 275
〈표 부록-28〉 진주시 도심기능 변화 추이 279
〈표 부록-29〉 진주시 도심지 주요 기능 변화 281
〈표 부록-30〉 진주시 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 추이 283
〈표 부록-31〉 진주시 산업간 상관관계 284
〈표 부록-32〉 진주시 도심 공시지가 변화(1996~2015) 285
〈표 부록-33〉 진주시 도심지 기능별 인구와의 상관관계 286
〈표 부록-34〉 익산시 도심기능 변화 추이 287
〈표 부록-35〉 익산시 도심지 주요 기능 변화 289
〈표 부록-36〉 익산시 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 추이 291
〈표 부록-37〉 익산시 산업간 상관관계 292
〈표 부록-38〉 익산시 도심지 공시지가 변화(1996~2015) 293
〈표 부록-39〉 익산시 도심지 기능별 인구와의 상관관계 294
〈표 부록-40〉 여수시 도심지 기능 변화 추이 295
〈표 부록-41〉 여수시 도심지 주요 기능 변화 297
〈표 부록-42〉 여수시 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 추이 299
〈표 부록-43〉 여수시 산업간 상관관계 300
〈표 부록-44〉 여수시 도심지 공시지가 변화(1996~2015) 301
〈표 부록-45〉 여수시 도심지 기능별 인구와의 상관관계 302
〈표 부록-46〉 경주시 도심지 기능의 변화 추이 303
〈표 부록-47〉 경주시 도심지 주요 기능 변화 305
〈표 부록-48〉 경주시 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 추이 307
〈표 부록-49〉 경주시 산업간 상관관계 308
〈표 부록-50〉 경주시 도심 공시지가 변화(1997~2015) 309
〈표 부록-51〉 경주시 도심지 기능별 인구와의 상관관계 310
〈표 부록-52〉 목포시 도심지 기능 변화 추이 311
〈표 부록-53〉 목포시 도심지 주요 기능 변화 313
〈표 부록-54〉 목포시 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 추이 315
〈표 부록-55〉 목포시 산업간 상관관계 315
〈표 부록-56〉 목포시 도심지 공시지가 변화(1996~2015) 316
〈표 부록-57〉 목포시 도심지 기능별 인구와의 상관관계 317
〈표 부록-58〉 강릉시 도심지 기능 변화 추이 318
〈표 부록-59〉 강릉시 도심지 주요 기능 변화 320
〈표 부록-60〉 강릉시 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 추이 322
〈표 부록-61〉 강릉시 산업간 상관관계 323
〈표 부록-62〉 강릉시 도심지 공시지가 변화(1996~2015) 324
〈표 부록-63〉 강릉시 도심지 기능별 인구와의 상관관계 325
〈표 부록-64〉 충주시 도심지 기능 변화 추이 326
〈표 부록-65〉 충주시 도심지 주요 기능 변화 328
〈표 부록-66〉 충주시 도소매업 및 음식숙박업 매출액 변화 추이 330
〈표 부록-67〉 충주시 산업간 상관관계 331
〈표 부록-68〉 충주시 도심지 공시지가 변화(1996~2015) 332
〈표 부록-69〉 충주시 도심지 기능별 인구와의 상관관계 333
〈그림 1-1〉 인구 수축기의 점진적 도심회귀 49
〈그림 1-2〉 연구의 구성과 흐름 56
〈그림 2-1〉 중심지 이론 모형 63
〈그림 2-2〉 입찰지대 곡선 64
〈그림 2-3〉 도심 및 CBD 기능 71
〈그림 2-4〉 도심의 건축물 용도 현황 사례 72
〈그림 3-1〉 키치죠지의 입지적 위치 및 키치죠지역 상점가 입지 86
〈그림 3-2〉 전면 그래픽 디자인 계획 92
〈그림 3-3〉 외관 세부 요소별 지침 92
〈그림 3-4〉 메인스트리트 프로그램의 운영 조직 체계 93
〈그림 3-5〉 MSP의 주체별 협력관계 95
〈그림 3-6〉 킹스턴 퍼스트 BID 지구 범위 99
〈그림 3-7〉 BID 지구개선을 위한 각종 활동들 101
〈그림 3-8〉 Better Bankside 대상 범위 103
〈그림 3-9〉 2015~2020년 분야별 자금운용 계획 104
〈그림 3-10〉 Better Bankside의 구성과 주제별 그룹 104
〈그림 4-1〉 실증분석의 주요내용과 활용자료 111
〈그림 4-2〉 도소매업 1996년 대비 2010년 현재 도심과 비도심간 격차 비교 134
〈그림 4-3〉 음식숙박업 1996년 대비 2010년 현재 도심과 비도심간 격차 비교 134
〈그림 4-4〉 도심 공간 및 기능변화 139
〈그림 4-5〉 도심내 핵심기능 간 상관성 분석 종합 142
〈그림 5-1〉 목포시 주요시설 현황 종합도 152
〈그림 5-2〉 강릉시 주요시설 현황 종합도 153
〈그림 5-3〉 목포시 일반상업지역 건축물 현황 154
〈그림 5-4〉 강릉시 일반상업지역 건축물 현황 155
〈그림 5-5〉 실태분석 틀 155
〈그림 5-6〉 조사대상 구역 구분도 156
〈그림 5-7〉 목포시 일반상업지역 건축물 1층 용도 현황 162
〈그림 5-8〉 강릉시 일반상업지역 건축물 1층 용도 현황 166
〈그림 5-9〉 도심 방문 목적 172
〈그림 5-10〉 도심이 가지는 장점(매력요인) 173
〈그림 5-11〉 도심의 단점 174
〈그림 5-12〉 도심 활성화를 위한 필요시설 및 주요정책 175
〈그림 5-13〉 도심 상권의 축소 이유 176
〈그림 5-14〉 점포 임대료 현황 177
〈그림 5-15〉 점포 소유 형태 177
〈그림 5-16〉 도심 대형판매시설 입지영향 인식 178
〈그림 5-17〉 BID 지정 운영 시 참여 의향 178
〈그림 5-18〉 (가칭)상업진흥지구 지정 운영 시 운영주체에 대한 의견 178
〈그림 6-1〉 도시재생전략 및 활성화 방안 도출 과정 185
〈그림 6-2〉 도심의 연계 전략 189
〈그림 6-3〉 창원 도시재생신탁업무센터의 운영 197
〈그림 부록-1〉 진주시 시가지 확산 226
〈그림 부록-2〉 진주시 시가화구역 변화(1980~2010) 228
〈그림 부록-3〉 진주시 인구중심점 변화(1980~2010) 231
〈그림 부록-4〉 진주시 개발관련 연대기 232
〈그림 부록-5〉 익산시 시가지 확산 234
〈그림 부록-6〉 익산시 시가화구역 변화(1980~2010) 235
〈그림 부록-7〉 익산시 인구중심점 변화(1980~2010) 238
〈그림 부록-8〉 익산시 개발관련 연대기 239
〈그림 부록-9〉 여수시 시가지 확산 241
〈그림 부록-10〉 여수시 시가화구역 변화(1980~2010) 243
〈그림 부록-11〉 여수시 인구중심점 변화(1980~2010) 248
〈그림 부록-12〉 여수시 개발관련 연대기 249
〈그림 부록-13〉 경주시 시가지 확산 252
〈그림 부록-14〉 경주시 시가화구역 변화(1980~2010) 253
〈그림 부록-15〉 경주시 인구중심점 변화(1980~2010) 256
〈그림 부록-16〉 경주시 개발관련 연대기 257
〈그림 부록-17〉 목포시 매립에 따른 단계별 개발과 시가지 확산 258
〈그림 부록-18〉 목포시 시가화구역 변화(1980~2010) 259
〈그림 부록-19〉 목포시 인구중심점 변화(1980~2010) 262
〈그림 부록-20〉 목포시 개발관련 연대기 263
〈그림 부록-21〉 강릉시 시가지의 확산 265
〈그림 부록-22〉 강릉 시가화구역 변천과정 266
〈그림 부록-23〉 강릉시 동부(洞部) 인구중심점 변화(1980~2010) 269
〈그림 부록-24〉 강릉시 개발관련 연대기 270
〈그림 부록-25〉 충주시 시가지 확산 272
〈그림 부록-26〉 충주시 시가지 확산 272
〈그림 부록-27〉 충주시 시가화구역 변화(1980~2010) 274
〈그림 부록-28〉 충주시 인구중심점 변화(1980~2010) 277
〈그림 부록-29〉 충주시 개발관련 연대기 278
〈그림 부록-30〉 진주시 도심지 주요 산업별(대분류) 종사자수 변화 추이(1994~2013) 280
〈그림 부록-31〉 진주시 도심지 주요 기능의 종사자수 추이(소분류) (1994~2013) 282
〈그림 부록-32〉 진주 도심지역 인구변화 현황 284
〈그림 부록-33〉 익산시 도심지 주요 산업별(대분류) 종사자수 변화 추이(1994~2013) 288
〈그림 부록-34〉 익산시 도심지 주요 기능의 종사자수 추이(소분류)(1994~2013) 290
〈그림 부록-35〉 익산시 도심지 인구변화 현황 292
〈그림 부록-36〉 여수시 도심지 주요 산업별(대분류) 종사자수 변화 추이(1994~2013) 296
〈그림 부록-37〉 여수시 도심지 주요 기능의 종사자수 추이(소분류) (1994~2013) 298
〈그림 부록-38〉 여수시 도심지 인구변화 현황 300
〈그림 부록-39〉 경주시 도심지 주요 산업별(대분류) 종사자수 변화 추이(1994~2013) 304
〈그림 부록-40〉 경주시 도심지 주요 기능의 종사자수 추이(소분류) (1994~2013) 306
〈그림 부록-41〉 경주 도심지역 인구변화 현황 308
〈그림 부록-42〉 목포시 도심지 주요 산업별(대분류) 종사자수 변화 추이(1994~2013) 312
〈그림 부록-43〉 목포시 도심지 주요 기능의 종사자수 추이(소분류) (1994~2013) 314
〈그림 부록-44〉 목포시 도심지 인구변화 현황 316
〈그림 부록-45〉 강릉시 도심지 주요 산업별(대분류) 종사자수 변화 추이(1994~2013) 319
〈그림 부록-46〉 강릉시 도심지 주요 기능의 종사자수 추이(소분류)(1994~2013) 321
〈그림 부록-47〉 강릉시 도심지 인구변화 현황 324
〈그림 부록-48〉 충주시 도심지 주요 산업별(대분류) 종사자수 변화 추이(1994~2013) 327
〈그림 부록-49〉 충주시 도심지 주요 기능의 종사자수 추이(소분류)(1994~2013) 329
〈그림 부록-50〉 충주시 도심지 인구변화 현황 332