표제지
목차
I. 과업의 개요 12
[I] 과업의 개요 14
1. 과업명 14
2. 과업의 목적 14
3. 과업의 범위 및 내용 14
[II] 과업의 수행과정 15
II. 현황 및 여건분석 16
[I] 지역여건분석 18
입지특성 18
연도별 인구수 변화 18
인구이동 20
통근·통학별 인구수 21
의료인프라 22
복지관련 시설 22
교육·문화·여가시설 24
도시기반·보건환경 시설 25
지방재정 30
지방브랜드 경쟁력 33
지역경제 33
민원 및 사회안전 분야 40
[II] 상위 및 관련계획의 검토 47
역대 정부의 지역발전 정책의 변화 47
지역주민 행복 관련 정책 47
중앙부처 마을만들기 정책 56
광역자치단체 정책(강원도) 57
[III] 시민행복과 공동체 만들기 59
시민행복 59
행복공동체 63
[IV] 동해시민 행복지수 영향요인 65
1. 동해시민 행복지수 영향인자 65
2. 분석결과의 요약 72
3. 분석결과 및 시사점 74
[V] 사례연구 76
행복공동체 만들기 관련 지자체 추진사업 76
행복공동체 만들기 사업 추진특성 76
행복공동체 만들기 접근방식 78
행복공동체 만들기 운동과 주민자치간 관계 79
행복공동체 활동요소 80
국내사례 84
해외사례 111
[VI] 분석결과 종합 및 시사점 116
III. 비전 및 사업추진 기본방향 120
[I] 행복동해 만들기 운동의 의의 122
[II] 행복동해 만들기 운동의 필요성 124
[III] 비전 및 전략사업 추진 125
비전 및 전략사업 125
추진 전략 125
전략 및 세부추진과제(5대 전략, 15개 세부과제) 126
성과목표 127
전략별 사업내용 129
[IV] 추진방향 150
[V] 운영체계 및 주체별 역할 분담 152
모형정립 152
운영체계 153
IV. 분야별 추진사업 154
[I] 기본구상 156
지원기관 및 지원그룹 양성 156
추진인력 발굴, 양성, 조직화 156
추진조직의 정비 157
추진계획수립 및 제도의 정비 157
행복 동해 만틀기 사업방식의 결정 158
시민지원센터(Civic Center) 설립구상 158
참여주체간 역할 분담과 거버넌스 구축 159
[II] 행복동해 만들기 기본계획 160
모형별 추진사업 160
성장단계별 사업추진 166
사업선정 절차 168
[III] 분야별 세부사업계획 169
동해시 중점사업분야 전개 169
분야별 행복공동체 사업(예시사업) 208
V. 실행계획 242
[I] 추진체계 244
1. 거버넌스 구성 244
2. 행복 동해 만들기 추진 홍보단 구성 246
3. 행정조직시스템 247
4. 단계별 추진방안 249
[II] 집행계획 251
1. 예산 및 추진부서 251
2. 모니터링 및 평가 255
VI. 행복동해 만들기 과제 및 제도 개선방안 258
[I] 행복동해 만들기 과제 260
1. 추진인력의 발굴 및 역량강화 260
2. 추진조직의 정비 262
3. 행복 동해 만들기 지원기관과 지원그룹의 연계 263
4. 추진계획 및 제도의 내실화 265
5. 행복 동해 만들기 사업방식의 결정 268
6. 거버넌스 구축과 역할분담 269
[II] 제도적 장치 마련 272
1. 조례안 작성의 기본 방향 272
2. 세부구성 방향 272
[III] 다른 법률과의 관계 275
[IV] 재원확보 및 운영방안 276
부록 278
1. 주민행복 증진에 관한 조례(예시) 280
2. 시민행복위원회 조례(예시) 283
3. 행복공동체사업 지원절차 285
4. 행복 동해 만들기 제안과제 296
참고문헌 308
제출문 / 신종근 309
참여연구진 310
판권기 311
〈표 2-1〉 연도별 인구수 19
〈표 2-2〉 연도별 인구이동 20
〈표 2-3〉 상주인구 현황 21
〈표 2-4〉 관내 의료시설 현황 22
〈표 2-5〉 노인복지시설 현황 23
〈표 2-6〉 교육·문화·여가시설 현황 24
〈표 2-7〉 주택보급율 25
〈표 2-8〉 용도지역 현황 26
〈표 2-9〉 용도지구 현황 26
〈표 2-10〉 자동차 등록대수 및 교통기반 현황(2013년 기준) 27
〈표 2-11〉 연도별 지가변동율 27
〈표 2-12〉 환경오염물질 배출사업장 현황 28
〈표 2-13〉 연도별 쓰레기처리 현황 28
〈표 2-14〉 유형별 쓰레기처리 현황 29
〈표 2-15〉 하수·분뇨 발생 및 처리 현황 29
〈표 2-16〉 시설녹지 현황 30
〈표 2-17〉 연도별 재정자립도 31
〈표 2-18〉 시군별 재정관련 비교 32
〈표 2-19〉 지방세 부담 32
〈표 2-20〉 지방브랜드 경쟁력 33
〈표 2-21〉 경제활동인구 및 비경제활동인구 34
〈표 2-22〉 업종별 취업자 수 34
〈표 2-23〉 직업별 취업자 수 34
〈표 2-24〉 성별, 연령별 특성 35
〈표 2-25〉 교육정도별 특성 35
〈표 2-26〉 고용율 및 실업율 비교 36
〈표 2-27〉 조직형태별 사업체 및 종사자 수 37
〈표 2-28〉 산업별 사업체 수 및 종사자 수 38
〈표 2-29〉 지역내 총생산 38
〈표 2-30〉 요소별 GRDP 39
〈표 2-31〉 연도별 민원처리 현황 40
〈표 2-32〉 연도별 범죄발생 현황 41
〈표 2-33〉 연도별 소년범죄발생 현황 42
〈표 2-34〉 연도별 화재발생 현황 42
〈표 2-35〉 화재발생 피해규모 43
〈표 2-36〉 장소별 화재발생 현황 43
〈표 2-37〉 종별 사고발생 현황 44
〈표 2-38〉 풍수해발생 현황 44
〈표 2-39〉 교통단속 유형별 건수 45
〈표 2-40〉 사고유형별 구조인원 45
〈표 2-41〉 구급활동 현황 46
〈표 2-42〉 행복생활권 선도사업 연도별 비교 50
〈표 2-43〉 행복생활권 유형 및 특징 53
〈표 2-44〉 행복생활권 선도사업 선정결과(2015년) 54
〈표 2-45〉 강원도 종합계획 수정계획 8대 과제 57
〈표 2-46〉 행복수준에 따른 정부개입 62
〈표 2-47〉 성별에 따른 행복지수의 차이 66
〈표 2-48〉 직업특성에 따른 행복지수의 차이 66
〈표 2-49〉 교육수준에 따른 행복지수의 차이 67
〈표 2-50〉 주택소유형태별 행복지수의 차이 68
〈표 2-51〉 저축유무에 따른 행복지수의 차이 68
〈표 2-52〉 문화프로그램참여 유무에 따른 행복지수의 차이 69
〈표 2-53〉 노후대책마련 유무에 따른 행복지수의 차이 69
〈표 2-54〉 행복지수와 사회지표간 인과관계 70
〈표 2-55〉 과제별 세부실천사업 108
〈표 3-1〉 5대 전략 및 세부추진과제 126
〈표 4-1〉 시민의식개혁운동 160
〈표 4-2〉 경제공동체 추진과제 및 세부사업 161
〈표 4-3〉 생활안전공동체 추진과제 및 세부사업 161
〈표 4-4〉 문화공동체 추진과제 및 세부사업 162
〈표 4-5〉 복지공동체 추진과제 및 세부사업 163
〈표 4-6〉 교육공동체 추진과제 및 세부사업 164
〈표 4-7〉 환경운동공동체 추진과제 및 세부사업 165
〈표 4-8〉 소통프로그램 추진내용 171
〈표 4-9〉 청년 플랫폼 프로그램 추진내용 172
〈표 4-10〉 기관 및 단체별 실천내용 177
〈표 4-11〉 시민의식개혁 실천과제 및 세부사업 178
〈표 4-12〉 동해시 청소년 인구수 186
〈표 4-13〉 경제관념 및 자립심 강화 프로그램 계획 188
〈표 4-14〉 청소년 옴브즈맨 프로그램 계획 189
〈표 4-15〉 공감브릿지 형성 프로그램 계획 191
〈표 4-16〉 여성행복도시 조성 세부계획 195
〈표 4-17〉 동해시 노인 인구수 197
〈표 4-18〉 기관 및 단체별 실천내용 203
〈표 4-19〉 노인사회활동 지원사업 예시 205
〈표 4-20〉 행복아파트 만들기 사업절차 220
〈표 4-21〉 행복아파트 만들기 세부과제 220
〈표 4-22〉 마을축제 지원사업 절차 225
〈표 4-23〉 선진 마을축제 사례 225
〈표 5-1〉 행복 동해 만들기 추진 홍보단 활동내용 246
〈표 5-2〉 세부추진과제별 투자계획 253
〈표 5-3〉 세부추진과제 산출근거 254
〈표 6-1〉 주체별 역량강화사업 사례 267
〈표 6-2〉 행복 동해 만들기 참여주체별 역할 271
[그림 2-1] 동별 인구수 20
[그림 2-2] 주택보급율 변화 25
[그림 2-3] 재정자립도 변화 30
[그림 2-4] 세입결산구성비 31
[그림 2-5] 세출항목별비중 31
[그림 2-6] 지방세부담 변화 32
[그림 2-7] 역대 정부의 정책변화 47
[그림 2-8] 국가 균형발전 5개년 계획 48
[그림 2-9] 지역 발전위원회 추진업무 50
[그림 2-10] 지역 행복생활권 구현체계 51
[그림 2-11] 광역경제권과 지역행복권의 비교 52
[그림 2-12] 행복의 구성요소 59
[그림 2-13] 지역주민 행복도 지표의 역할 60
[그림 2-14] 지역별 행복지수 61
[그림 2-15] 행복공동체 모형과 사업분야 64
[그림 2-16] 주민행복과 요소간 관계 79
[그림 2-17] 성미산 공동체 형성 과정 85
[그림 2-18] 장수마을 마스터 플랜 89
[그림 2-19] 완주군 공동체만들기 비전 및 사업영역 96
[그림 2-20] 진안군 공동체만들기 시스템 97
[그림 2-21] 노원구 자살예방사업 추진체계 102
[그림 2-22] 노원구 심폐소생술 교육사업 추진체계 102
[그림 2-23] 수원시 누구나 학습마을 추진목표 106
[그림 2-24] 통두레 운동의 목표 및 추진분야 107
[그림 2-25] 통두레 운영체계 107
[그림 2-26] NBA 체계도 112
[그림 2-27] NBA 개념도 112
[그림 3-1] 비전 및 7대 핵심분야 125
[그림 3-2] 5대 추진전략 125
[그림 3-3] 행복공동체 만들기 모형정립 152
[그림 3-4] 행복공동체 만들기 운영체계 153
[그림 4-1] 성장단계별 사업의 추진 166
[그림 4-2] 사업 선정 절차 168
[그림 4-3] 청소년 행복도시 조성 비전 187
[그림 4-4] 여성 행복도시 조성 과제 및 세부사업 194
[그림 4-5] 2015년도 노인사회활동지원 개편(안) 198
[그림 5-1] 추진체계 244
[그림 5-2] 통합관리체계 245
[그림 5-3] 행복동해 만들기 홍보단 운영체계 247