[표지]
목차
2016년도 서울특별시 긴급구조대응계획(I) 1
긴급구조대응계획 심의 의결서 3
용어정의 7
목차 11
제1장 기본계획 27
제1절 개요 29
1. 목적 29
2. 적용기준 29
3. 적용범위 30
4. 대응체계 31
5. 현장지휘 32
6. 지휘권이양 33
제2절 재난위험성 분석 34
1. 최근 10년간 긴급구조 출동실적 34
2. 최근 10년간 긴급구조 인명구조 34
3. 최근 10년간 긴급구조 활동분석 35
4. 재난 및 안전사고 위험도 분석 36
제3절 재난대비·대응 절차 37
1. 재난대비·대응절차 개요 37
2. 재난 대비 긴급구조훈련 40
3. 긴급구조지원기관 교육 41
4. 규모별 재난대응 절차 43
5. 긴급구조통제단 비상발령 기준 46
제4절 계획서 운용책임 47
1. 일반책임 47
2. 기능별 계획의 운영책임 48
제5절 긴급구조체제 55
1. 서울특별시 긴급구조통제단 55
2. 설치장소 56
3. 기능 56
4. 가동시기 56
5. 운영규모 및 기간 57
6. 동시다발 재난시 서울특별시 긴급구조통제단 위치 57
7. 대응단계별 통제단 운영개념 58
8. 서울특별시 긴급구조통제단 가동체계 59
9. 재난현장 지휘버스 운영요원 편성 및 분야별 임무 62
10. 위기관리커뮤니케이션팀(CMC-team)운영 62
11. 종합상황실 운영체제 63
제6절 통합지휘체계 64
1. 통합지휘체계 개요 64
2. 통합지휘팀 66
3. 유관기관 협조체계 67
4. 표준현장지휘체계 73
5. 긴급구조통제단과 재난안전대책본부의 상호협조관계 75
제7절 인력지원센터 78
제8절 자원집결지 및 자원대기소 79
1. 자원집결지 79
2. 자원대기소 79
3. 수송대기지역 79
제9절 재난대응구역 80
1. 운영개념 80
2. 재난대응구역 가동절차 80
3. 재난대응구역별 표준운영절차(SOP) 81
4. 재난대응구역 통신 81
5. 기관·부서별 재난대응구역 설정 표준운영절차(SOP) 82
제2장 기능별 재난대응계획 85
제1절 지휘통제계획(#1) 89
1. 목적 89
2. 조직 및 운영 89
3. 임무수행 94
4. 재난유형별 지휘통제 계획 142
제2절 비상경고 계획(#2) 150
1. 목적 150
2. 조직 및 운영 150
3. 대응단계별 가동범위 151
4. 임무수행 152
5. 재난유형별 비상경고 계획 156
첨부 1. 긴급구조를 위한 주요 공무원 비상연락망(통제단 지휘그룹) 162
첨부 2. 재난발생시 긴급구조통제단 파견기관(부서) 비상연락망 163
첨부 3. 긴급구조지원기관(부서) 연락처 164
첨부 4. 언론매체 연락처 명단(라디오 방송국) 165
첨부 5. 언론매체 연락처 명단(TV 방송국) 166
첨부 6. 비상방송시스템의 가동절차(예시) 167
첨부 7. 비상경고메시지(예시) 168
첨부 8. 재난유형별 비상경고메시지 샘플 170
제3절 대중정보 계획(#3) 183
1. 목적 183
2. 조직 및 운영 183
3. 대응단계별 대중정보기능의 가동범위 185
4. 임무수행 185
5. 재난유형별 대중정보 계획 192
제4절 피해상황분석 계획(#4) 202
1. 목적 202
2. 조직 및 운영 202
3. 대응단계별 가동범위 204
4. 임무수행 204
5. 재난유형별 피해상황분석 계획 208
첨부 1. 전문가 자원동원 매뉴얼 218
첨부 2. 피해상황분석편람 219
첨부 3. 피해상황분석반 표준작전절차 220
첨부 4. 피해상황분석 비상연락망 221
제5절 구조·진압 계획(#5) 222
1. 목적 222
2. 조직 및 운영 222
3. 대응단계별 가동범위 224
4. 임무수행 224
5. 재난유형별 구조·진압 계획 228
첨부1. 항공기 사고 수색/구조 250
제6절 응급의료계획(#6) 267
1. 목적 267
2. 조직 및 운영 268
3. 대응단계별 가동범위 270
4. 임무수행 271
5. 재난유형별 응급의료 계획 283
제7절 긴급오염통제 계획(#7) 292
1. 목적 292
2. 운영조직 293
3. 대응단계별 가동범위 294
4. 임무수행 295
5. 재난유형별 긴급오염통제 계획 300
제8절 현장통제 계획(#8) 307
1. 목적 307
2. 조직 및 운영 307
3. 대응단계별 가동범위 309
4. 임무수행 309
5. 재난유형별 현장통제 계획 315
제9절 긴급복구 계획(#9) 323
1. 목적 323
2. 조직 및 운영 323
3. 대응단계별 가동범위 326
4. 임무수행 326
5. 재난유형별 긴급복구 계획 335
첨부 1. 긴급복구 자원동원 매뉴얼 342
첨부 2. 자원집결지 설치 절차 343
첨부 3. 자원대기소 설치 절차 344
제10절 긴급구호 계획(#10) 345
1. 목적 345
2. 조직 및 운영 346
3. 긴급재난구호대책본부 및 재난구호봉사단 운영 계획 348
4. 부서별 세부 임무수행 353
5. 재난유형별 긴급구호 계획 370
제11절 재난통신 계획(#11) 380
1. 목적 380
2. 조직 및 운영 380
3. 대응단계별 가동범위 381
4. 임무수행 382
5. 재난유형별 재난통신 계획 386
6. 서울·경기지역 통합망 공동활용 계획 390
첨부 1. 기관별 비상그룹 지정현황 397
첨부 2. 지역별 인접지역 비상그룹 입력현황 400
제3장 재난유형별 대응계획 403
제1절 자연재난 407
1. 수해 - 홍수·집중호우 등 407
2. 풍해 - 태풍·강풍 등 416
3. 설해 - 폭설 등 421
4. 지진 428
5. 폭염 436
6. 한파 440
첨부 1. 자연재난 유관기관 임무와 기능도표 445
첨부 2. 자연재난의 단계별 분류기준 446
첨부 3. 자연재난의 단계별 대응 점검표 448
첨부 4. 기상청 기상특보 기준 450
제2절 사회재난 451
1. 화재사고 451
2. 붕괴사고 457
3. 폭발사고 463
4. 화생방사고 467
첨부 1. 방사능사고 유관기관 비상연락망 475
첨부 2. 유해화학물질재난의 단계별 분류기준 476
첨부 3. 유해화학물질 재난시 단계별 대응 점검표 477
첨부 4. 유해화학물질 재난시 유관기관 임무와 기능도표 480
첨부 5. 유해화학물질 재난대비훈련 기준 481
첨부 6. 유관기관별 유해화학물질 재난대비훈련 점검표 482
부록 484
1. 자원집결지 현황(96개소) 486
2. 긴급대피소 현황 (346개소, 수용인원 452,865명) 490
3. 응급의료기관 현황【(54개소/권역응급센터6, 전문응급센터1, 지역응급47), (병상수 34,014)】 503
4. 기타의료기관 현황(23개 병원, 병상수 2,458) 506
5. 민간중장비 동원협정 체결업체 현황 507
6. 재난시 서울건설기계연합회 비상연락 협력체계도 510
7. 각종 보고서 및 관리대장 목록 511
판권기 542
2016년도 서울특별시 긴급구조대응계획(II) 543
목차 545
제1장 지역긴급통제단 조직 및 운영체계 551
제1절 조직체계 553
1. 지역긴급구조통제단의 기능 553
2. 지역긴급구조통제단의 조직 553
제2절 운영체계 556
1. 재난규모별 운영개념 556
2. 긴급대응 체계 557
3. 통제단 구성원별 주요임무 558
4. 단계별 주요임무 561
제2장 단계별 조치사항 563
제1절 상황판단 565
1. 재난상황의 판단 565
2. 상황판단 회의 567
3. 대응단계별 운영체계 569
제2절 긴급구조통제단 운영 보고 570
1. 상황보고절차 570
2. 상황전파 571
제3절 통제단 근무자 준수사항 572
1. 근무지정 572
2. 근무자 준수사항 573
3. 업무점검표(Check List) 활용 574
제3장 긴급구조통제단 실무반 행동요령 575
제1절 총괄지휘부 577
1. 통합지휘팀 577
2. 연락·공보담당 578
3. 안전담당 579
제2절 대응계획부 580
1. 상황분석반 580
2. 상황보고반 580
3. 작전계획반 581
제3절 자원지원부 583
1. 서비스지원반 583
2. 자원지원반 584
3. 자원대기소 584
4. 자원집결지 585
제4절 현장지휘대 586
1. 구조진압반 586
2. 현장통제반 586
3. 응급의료반 587
4. 항공통제반 587
제5절 긴급복구부 588
1. 긴급구호지원반 588
2. 긴급시설복구반 589
3. 긴급오염통제반 589
제6절 통제단 실무반 점검표 590
1. 총괄지휘부 590
2. 대응계획부 594
3. 자원지원부 598
4. 현장지휘대 602
5. 긴급복구부 607
제4장 자원관리 611
제1절 자원대기소 운영 613
1. 자원지원 요청 613
2. 자원대기소 운영 613
제2절 응급의료소 운영 615
1. 응급의료소 설치 615
2. 응급의료소 운영 615
3. 사상자 관리 616
4. 의료자원 관리 617
제3절 민간자원 동원 619
1. 자원동원 요청 619
2. 비용정산 619
제4절 현장지휘소 물품 관리 620
1. 현장지휘소 운영물품 확보 620
2. 현장지휘소 운영 물품관리 621
제5장 재난현장지휘 623
제1절 현장지휘소 운영 625
1. 현장지휘소 위치 선정 625
2. 현장지휘소 설치기준 626
3. 현장지휘소 운영 627
제2절 재난현장 통제 632
1. 현장 통제구역 설치 632
2. 통제구역 운영 기준 632
3. 통제구역 개념도 634
4. 공공정보 제공 634
5. 요구조자 가족 대응 635
제3절 현장 안전관리 636
1. 대원의 안전 636
2. 시설물 안전관리 637
3. 주민의 안전 637
제4절 현장활동 종료 및 평가 639
1. 인력 및 장비 재배치 639
2. 현장지휘소 철수 639
3. 구조활동에 대한 평가 639
제6장 자치구(소방서) 긴급구조통제단 운영 641
제1절 자치구(소방서) 긴급구조통제단 운영체계 643
1. 종로구(종로소방서) 긴급구조통제단 운영 643
2. 중구(중부소방서) 긴급구조통제단 운영 650
3. 광진·성동구(광진소방서) 긴급구조통제단 운영 655
4. 용산구(용산소방서) 긴급구조통제단 운영 662
5. 동대문구(동대문소방서) 긴급구조통제단 운영 667
6. 영등포구(영등포소방서) 긴급구조통제단 운영 672
7. 성북구(성북소방서) 긴급구조통제단 운영 677
8. 은평구(은평소방서) 긴급구조통제단 운영 682
9. 강남구(강남소방서) 긴급구조통제단 운영 687
10. 서초구(서초소방서) 긴급구조통제단 운영 692
11. 강서구(강서소방서) 긴급구조통제단 운영 697
12. 강동구(강동소방서) 긴급구조통제단 운영 702
13. 마포구(마포소방서) 긴급구조통제단 운영 707
14. 도봉구(도봉소방서) 긴급구조통제단 운영 712
15. 구로·금천구(구로소방서) 긴급구조통제단 운영 717
16. 노원구(노원소방서) 긴급구조통제단 운영 722
17. 관악구(관악소방서) 긴급구조통제단 운영 727
18. 송파구(송파소방서) 긴급구조통제단 운영 732
19. 양천구(양천소방서) 긴급구조통제단 운영 737
20. 중랑구(중랑소방서) 긴급구조통제단 운영 742
21. 동작구(동작소방서) 긴급구조통제단 운영 747
22. 서대문구(서대문소방서) 긴급구조통제단 운영 752
23. 강북구(강북소방서) 긴급구조통제단 운영 757
부록 763
1. 자원집결지 현황(96개소) 765
2. 긴급대피소 현황 (346개소, 수용인원 452,865명) 769
3. 응급의료기관 현황 【(54개소/권역응급센터6, 전문응급센터1, 지역응급47), (병상수 34,014)】 782
4. 기타의료기관 현황(23개 병원, 병상수 2,458) 785
5. 민간중장비 동원협정 체결업체 현황 786
6. 재난시 서울건설기계연합회 비상연락 협력체계도 789
7. 각종 보고서 및 관리대장 목록 790
판권기 821