표제지
목차
연구요약 3
제1장 연구 개요 18
1.1. 연구의 배경 및 목적 20
1.1.1. 연구의 배경 및 필요성 20
1.1.2. 연구의 목적 22
1.2. 연구의 범위 및 방법 22
1.3. 연구의 주요 내용 23
제2장 영구임대주택단지 근린생활시설 현황 및 특성 25
2.1. 영구임대주택단지 입주자 구성 특성 27
2.1.1. 영구임대주택단지 일반 현황 27
2.1.2. 입주민 구성 특성 28
2.2. 근린생활시설 일반 현황 33
2.2.1. 근린생활시설 설치 규정 33
2.2.2. 근린생활시설 일반 공급 현황 34
2.2.3. 근린생활시설 입지 여건 36
2.3. 근린생활시설 용도 현황 43
2.3.1. 근린생활시설 용도 구성 현황 43
2.3.2. 용도 구성 특성 및 문제점 49
2.4. 근린생활시설 시설환경 현황 54
2.4.1. 외부 환경 현황 54
2.4.2. 내부 환경 60
2.4.3. 지하층 환경 63
2.5. 근린생활시설 관리 및 운영 현황 66
2.5.1. 관리 및 운영 체계 66
2.5.2. 각 주체별 관리 및 운영 역할 67
2.5.3. 장기수선계획 수립 현황 70
2.5.4. 관리 및 운영상 문제점 72
2.6. 근린생활시설 이용 관련 주민 인식 및 의견 조사 74
2.6.1. 조사 개요 74
2.6.2. 근린생활시설 이용에 관한 주민 인식 74
2.7. 근린생활시설 주요 문제점 79
제3장 기존 임대아파트 근린생활시설 활용사례 분석 81
3.1. 근린생활시설 활용사례 분석 개요 83
3.1.1. 용어의 정의 83
3.1.2. 분석 개요 83
3.1.3. 심층 조사 내용 84
3.2. 공익성 있는 판매시설 85
3.2.1. 입주 현황 및 입주 방식 85
3.2.2. 심층사례 : 인천 삼산주공의 '아름다운 가게' 86
3.2.3. 입주 효과 및 입주시 고려 사항 87
3.3. 사회적 기업 89
3.3.1. 입주 현황 및 과정 89
3.3.2. 심층사례 : 수서 주공 1단지의 '흙살림' 91
3.3.3. 입주 효과 및 입주 시 고려 사항 94
3.4. 주민 복지 시설 97
3.4.1. 입주 현황 97
3.4.2. 심층사례 1 : 강서방화지역 자활센터 98
3.4.3. 심층사례 2 : SH 사랑채 빨래방 101
3.4.4. 입주 효과 및 입주 시 고려 사항 102
3.5. 사회적 시설의 유치 방향 104
3.5.1. 사업 효과별 사회적 시설 104
3.5.2. 사회적 시설 입주 유치 방향 104
제4장 근린생활시설 활성화를 위한 개선방안 106
4.1. 근린생활시설 개선 기본방향 108
4.1.1. 기본 방향 108
4.1.2. 개선 기본 전략 109
4.2. 용도적 측면 개선안 111
4.2.1. 근린생활시설 활성화를 위한 용도구성 원칙 설정 111
4.2.2. 임대공급방식 및 운영방식 개선 115
4.2.3. 지하공간의 효율적 이용을 위한 지침 마련 117
4.2.4. 업무 시설 입점 제한을 위한 임대규정 신설 120
4.3. 시설ㆍ환경적 측면 개선안 121
4.3.1. 시설환경 개선 기준 121
4.3.2. 단지별 적용 132
4.3.3. 사업 실시를 위한 개략 공사비 산출 및 로드맵 작성 134
4.4. 관리적 측면 개선안 도출 136
4.4.1. 상가관리팀 신설 136
4.4.2. 상가 별도의 장기수선계획 수립 139
4.4.3. 상가 임차인 자치활동 지원 141
4.5. 단지별 개선안 142
4.5.1. 단지별 활성화 전략 수립 142
4.5.2. 단지별 개선안 내용 구성 144
4.6. 근린생활시설 개선을 위한 시뮬레이션 193
4.6.1. 시뮬레이션 개요 193
4.6.2. 방화 2-1단지 195
4.6.3. 수서 6단지 199
제5장 결론 및 정책 제언 205
5.1. 연구 성과와 한계 207
5.1.1. 연구 성과 207
5.1.2. 연구의 한계 209
5.2. 정책 제언 210
참고문헌 211
[부록] 215
A. 단지별 현황 분석 자료 216
1. 가양 4단지(강서권역) 217
2. 가양 5단지(강서권역) 221
3. 방화 2-1단지(강서권역) 225
4. 방화 6단지(강서권역) 229
5. 방화 11단지(강서권역) 233
6. 성산단지(마포권역) 237
7. 월계사슴 1단지(노원권역) 241
8. 중계 3단지(노원권역) 245
9. 하계 5단지(노원권역) 249
10. 면목단지(동대문권역) 252
11. 신내 12단지(동대문권역) 256
12. 대치 1단지(강남권역) 260
13. 수서 1-1단지(강남권역) 264
14. 수서 6단지(강남권역) 267
B. 주민 인식 조사 설문 자료 271
C. 서울형 사회적 기업 목록 274
D. 공익성 있는 판매시설 목록 278
판권기 281
[표 2-1] 영구임대주택단지 일반 현황 27
[표 2-2] 입주자격별 입주민 구성 현황(단지별) 30
[표 2-3] 연령별 입주민 구성 현황(단지별) 32
[표 2-4] 근린생활시설 일반 공급 현황 34
[표 2-5] 단지별 근린생활시설 주변 여건 현황 42
[표 2-6] 용도별 점포 구성 현황 50
[표 2-7] 단지별 근린생활시설 공실 현황 51
[표 2-8] 단지별 근린생활시설 외벽 재질 현황 54
[표 2-9] 단지별 외부환경 현황 59
[표 2-10] 단지별 내부환경 현황 62
[표 2-11] 단지별 지하 진입공간 64
[표 2-12] 단지별 지하 환경 현황 65
[표 2-13] 각 통합관리센터별 관리 단지 66
[표 2-14] SH공사 본사 차원의 근린생활시설 관리 현황 67
[표 2-15] 통합관리센터 근린생활시설 관리 현황 68
[표 2-16] 초기 근린생활시설 관리비 부과 기준 69
[표 2-17] SH공사 장기수선계획 수립 현황 71
[표 2-18] 이용 관련 주민 인식 및 의견 조사 내용 74
[표 3-1] 근린생활시설 활용사례 분석 개요 84
[표 3-2] 인터뷰 항목 84
[표 3-3] 공익성 있는 판매시설 현황 86
[표 3-4] 업체 일반 현황 86
[표 3-5] 단지 일반 현황 87
[표 3-6] 사회적 기업 주요 업무 현황 89
[표 3-7] 사회적 기업 입주 층수 현황 89
[표 3-8] 업체 일반 현황 92
[표 3-9] 단지 일반 현황 92
[표 3-10] 서울형 사회적 기업 현황 96
[표 3-11] 주민복지시설 현황 98
[표 3-12] 업체 일반 현황 99
[표 3-13] 단지 일반 현황 99
[표 3-14] 업체 일반 현황 101
[표 3-15] 단지 일반 현황 101
[표 3-16] 사회적 시설 입주 유치 방향 105
[표 4-1] 단지별 용도 현황 113
[표 4-2] 업무 용도(사무실) 입점 현황 예 115
[표 4-3] 기존에 지하상가 관련된 지침 119
[표 4-4] 지하상가 효율적 이용을 위한 지침 마련 119
[표 4-5] 시설환경 개선 항목별 적용 기준 122
[표 4-6] 간판 가이드라인 권역별 분류 122
[표 4-7] 시설환경 항목별 개선 방안 133
[표 4-8] 환경개선 항목의 단지별 적용 133
[표 4-9] 단지별 추정 공사비 134
[표 4-10] 사업추진 로드맵 / 연차별 개략 공사비 135
[표 4-11] 임대상가 장기수선계획 수립 예시 140
[표 4-12] 활성화 유형 분류 142
[표 4-13] 단지별 활성화 유형 및 중점 개선 사항 143
[표 4-14] 가양 4단지 용도 구성 현황 146
[표 4-15] 가양 4단지 시설환경 개선 항목별 지침 148
[표 4-16] 임대상가 층별 구성 및 임대료 현황 149
[표 4-17] 가양 5단지 용도 구성 현황 151
[표 4-18] 가양 5단지 시설환경 개선 항목별 지침 153
[표 4-19] 방화 2-1단지 용도 구성 현황 155
[표 4-20] 방화 2-1단지 시설환경 개선 항목별 지침 157
[표 4-21] 방화 6단지 용도 구성 현황 160
[표 4-22] 방화 6단지 시설환경 개선 항목별 지침 160
[표 4-23] 방화 11단지 용도 구성 현황 163
[표 4-24] 방화 11단지 시설환경 개선 항목별 지침 163
[표 4-25] 성산 단지 용도 구성 현황 165
[표 4-26] 성산 단지 시설환경 개선 항목별 지침 167
[표 4-27] 월계사슴 1단지 용도 구성 현황 169
[표 4-28] 월계사슴 1단지 시설환경 개선 항목별 지침 169
[표 4-29] 중계3단지 용도 구성 현황 171
[표 4-30] 중계 3단지 시설환경 개선 항목별 지침 173
[표 4-31] 중계3단지 용도 구성 현황 175
[표 4-32] 하계 5단지 시설환경 개선 항목별 지침 175
[표 4-33] 신내 12단지 용도 구성 현황 178
[표 4-34] 신내 12단지 시설환경 개선 항목별 지침 178
[표 4-35] 면목 단지 용도 구성 현황 180
[표 4-36] 면목 단지 시설환경 개선 항목별 지침 181
[표 4-37] 대치 1단지 용도 구성 현황 183
[표 4-38] 대치 1단지 시설환경 개선 항목별 지침 185
[표 4-39] 대치 1단지 용도 구성 현황 187
[표 4-40] 수서 1-1단지 시설환경 개선 항목별 지침 188
[표 4-41] 대치 1단지 용도 구성 현황 190
[표 4-42] 수서 6단지 시설환경 개선 항목별 지침 191
[표 4-43] 권역별 대표단지 개선 항목 194
[표 4-44] 시뮬레이션 주요 내용 194
[그림 1-1] 대구 지역 영구임대주택단지 내 근린생활시설 실태 조사(출처 : 매일신문, 2009) 21
[그림 1-2] 연구의 흐름도 24
[그림 2-1] 영구임대주택단지 분포 현황 28
[그림 2-2] 영구임대주택단지 입주년도 현황 28
[그림 2-3] 영구임대주택단지 전경 28
[그림 2-4] 입주자격별 입주민 구성 현황 29
[그림 2-5] 연령별 인구분포 현황(국내/SH공사 영구임대주택) 31
[그림 2-6] 영구임대주택 근린생활시설 전경 35
[그림 2-7] 세대수별 근린생활 연면적 공급 현황 36
[그림 2-8] 세대수별 근린생활 점포 공급 현황 36
[그림 2-9] 근린생활시설 입지 여건(가양 4단지) 37
[그림 2-10] 근린생활시설 입지 여건(하계 5단지) 37
[그림 2-11] 전면도로에서 진출입 가능한 근린생활시설(방화 6단지, 방화 11단지, 성산 단지) 37
[그림 2-12] 근린생활시설 입지 여건(면목 단지) 38
[그림 2-13] 근린생활시설 입지 여건(월계사슴 1단지) 38
[그림 2-14] 전면도로에서 진출입이 용이하지 않은 단지(가양 5단지, 면목 단지, 대치 1단지) 38
[그림 2-15] 근린생활시설 입지 여건(방화 2-1단지) 39
[그림 2-16] 근린생활시설 입지 여건(수서 6단지) 39
[그림 2-17] 단지 내부에 입지한 근린생활시설(방화 2-1단지, 수서 1-1단지, 수서 6단지) 39
[그림 2-18] 1km 반경 내 생활편의시설 없음 40
[그림 2-19] 1km 반경 내 중소형마트 입지 40
[그림 2-20] 1km 반경 내 대형마트 입지 40
[그림 2-21] 1km 반경 내 대형마트 및 시장 입지 40
[그림 2-22] 500m 반경 내 지하철역 입지 41
[그림 2-23] 1km 반경 내 지하철역 입지 41
[그림 2-24] 1km 반경 내 공공시설 입지 41
[그림 2-25] 1km 반경 내 공공시설 입지 41
[그림 2-26] 방화6단지 인근 상가시설 42
[그림 2-27] 성산단지 인근 구청 입지 42
[그림 2-28] 면목단지 인근 용마산역 42
[그림 2-29] 단지별 용도 구성 현황 44
[그림 2-30] 판매 및 서비스 시설 단지별 구성 현황 44
[그림 2-31] 용도 구성 현황(좌 : 하계 5단지, 우 : 중계 3단지 지하) 45
[그림 2-32] 업무 시설 및 창고 단지별 구성 현황 45
[그림 2-33] 용도 구성 현황(좌 : 대치 1단지 지하, 우 : 수서 6단지 3층) 46
[그림 2-34] 복지시설 단지별 구성 현황 46
[그림 2-35] 공실 및 기타 시설 단지별 구성 현황 47
[그림 2-36] 용도 구성 현황(좌 : 방화 2-1단지 지하, 우 : 가양 5단지 3층) 47
[그림 2-37] 층별 용도 구성 현황 49
[그림 2-38] 창고 용도 현황(대치 1단지, 수서 6단지) 50
[그림 2-39] 업무 용도 현황(수서 6단지, 가양 5단지, 방화 11단지) 50
[그림 2-40] 방화 2-1단지 1층 51
[그림 2-41] 가양 5단지 지하 51
[그림 2-42] 중계 3단지 지하 51
[그림 2-43] 판매 및 서비스 시설 현황(면목 단지, 신내 12단지, 하계 5단지) 52
[그림 2-44] 폐쇄적인 공간구조를 가진 지역사회부족시설(대치 1단지, 수서 6단지) 53
[그림 2-45] 타일(방화 2-1단지) 54
[그림 2-46] 적벽돌(면목 단지) 54
[그림 2-47] 모르타르(가양 4단지) 54
[그림 2-48] 외벽 상태 매우 심각(하계 5단지) 55
[그림 2-49] 외벽 상태 양호(월계사슴 1단지) 55
[그림 2-50] 배관 및 전선 상태 매우 심각(가양 4단지) 56
[그림 2-51] 배관 및 전선 상태 양호(월계사슴 1단지) 56
[그림 2-52] 폐간판 및 종합간판 현황(수서 6단지, 방화 11단지, 수서 1-1단지) 57
[그림 2-53] 간판 상태 매우 심각(가양 5단지) 57
[그림 2-54] 간판 상태 양호(월계사슴 1단지) 57
[그림 2-55] 주출입구 무장애공간 조성 필요(성산 단지) 58
[그림 2-56] 주출입구 단지 주민 이용 용이(방화 6단지) 58
[그림 2-57] 물건 적치(가양 4단지) 59
[그림 2-58] 보도점유(방화 2-1단지) 59
[그림 2-59] 내부 점포 입면 재료 현황(성산 단지, 신내 12단지, 방화 6단지) 60
[그림 2-60] 폐쇄적인 점포 내부 입면(대치 1단지) 60
[그림 2-61] 통일성 없는 점포 내부 입면(방화 2-1단지) 60
[그림 2-62] 폐쇄적이고 통일성 없는 점포내부 입면(수서 6단지) 61
[그림 2-63] 비교적 양호한 점포 내부 입면(월계사슴 1단지) 61
[그림 2-64] 노후화되어 파손된 계단(가양 5단지) 61
[그림 2-65] 폐쇄적이고 어두운 복도(방화 6단지) 61
[그림 2-66] 아뜨리움으로 인한 근린상가 이미지 저하(수서 6단지) 62
[그림 2-67] 넓은 복도폭으로 인한 양호한 내부환경 조성(대치 1단지) 62
[그림 2-68] 지하상가 시장식 좌판 형태 및 공실 현황(가양 5단지, 대치 1단지) 63
[그림 2-69] 좌판형태의 지하상가(성산 단지) 63
[그림 2-70] 리모델링한 지하상가(방화 11단지) 63
[그림 2-71] 지하 진입 공간 현황(수서 6단지, 대치 1단지, 방화 6단지) 64
[그림 2-72] 지하 진입 지붕커버 불량(가양 4단지) 65
[그림 2-73] 양호한 지하 진입 공간(월계사슴 1단지) 65
[그림 2-74] 통합관리센터 조직표 68
[그림 2-75] 이용 빈도 조사 75
[그림 2-76] 주로 이용하는 점포 혹은 품목 75
[그림 2-77] 이용 시 불편하거나 잘 이용하지 않는 이유 76
[그림 2-78] 지하상가 이용 여부 조사 76
[그림 2-79] 지하상가 이용 시 불편한 점이나 잘 이용하지 않는 이유 76
[그림 2-80] 근린상가 환경개선 필요 여부 77
[그림 2-81] 가장 개선이 필요한 시설 77
[그림 2-82] 필요하다고 생각하는 점포 78
[그림 2-83] 필요한 사회적 시설 78
[그림 2-84] 근린상가 개선 우선순위 설정 78
[그림 2-85] 근린생활시설 주요 문제점 도출 80
[그림 3-1] 인천 삼산주공 아름다운 가게 87
[그림 3-2] 공익성 있는 판매시설 효과 분석 88
[그림 3-3] LH공사 사회적 기업 입주 과정 91
[그림 3-4] 사회적 기업 '흙살림' 92
[그림 3-5] 사회적 기업 효과 분석 94
[그림 3-6] 서울형 사회적 기업 95
[그림 3-7] 서울형 사회적 기업 주요 사례 96
[그림 3-8] 주민복지시설 강서방화지역자활센터 100
[그림 3-9] 주민복지시설 방화 11단지 SH사랑채 빨래방 102
[그림 3-10] 주민복지시설 효과 분석 103
[그림 3-11] 사업 효과별 사회적 시설 104
[그림 4-1] 근린생활시설 개선 기본 방향 109
[그림 4-2] 근린생활시설 개선 기본 전략 110
[그림 4-3] 주민들이 주로 이용하는 시설 112
[그림 4-4] 주민들이 필요로 하는 시설 112
[그림 4-5] 임대상가 공급공고(일반 수시 공고) 조정안(용도 우선순위 설정) 116
[그림 4-6] 임대상가 공급 일반 수시공고 및 특별공고 117
[그림 4-7] 주민편의(빨래방) 공간으로 지하상가 개편(방화 2-1단지 시뮬레이션안) 118
[그림 4-8] SH공사 임대규정 제12조 개선(안) 120
[그림 4-9] 간판의 색채 가이드라인 123
[그림 4-10] 색채 예시 123
[그림 4-11] 입체문자형의 가로형 간판 123
[그림 4-12] 소형 돌출간판 124
[그림 4-13] 일정한 크기 및 형태로 통일된 돌출형 간판 124
[그림 4-14] 돌출형 간판의 크기 및 위치 125
[그림 4-15] 가로형 간판의 크기 및 위치 125
[그림 4-16] 돌출형 간판의 표기요소 126
[그림 4-17] 가로형 간판의 표기요소 126
[그림 4-18] 1층 진입부 무장애공간조성 기준(SH공사 무장애 공간조성 자료) 127
[그림 4-19] 무장애 램프 조성 기준(SH공사 무장애 공간조성 자료) 127
[그림 4-20] 장애인ㆍ노인을 위한 승강기 설치(예시) 128
[그림 4-21] 장애인ㆍ노인을 위한 무장애 공간 조성(예시) 128
[그림 4-22] 유리내벽 디자인 기준 129
[그림 4-23] 모듈화 내벽 디자인 기준 129
[그림 4-24] 창문 이용 광고물 예시(출처 : 서울시 간판디자인 가이드북) 129
[그림 4-25] 창틀 예시(출처 : LG하우시스 홈페이지 참조 http://www.lghausys.co.kr) 130
[그림 4-26] 지하상가 공간 재배치(예시 : 가양4단지) 131
[그림 4-27] 푸드코트형 지하상가 공간 재배치(예시)(출처: http://blog.naver.com/dudwn1138) 131
[그림 4-28] 지하 공간을 분리하거나 통합하여 사용 가능 132
[그림 4-29] 상가관리팀 업무 영역 136
[그림 4-30] 가양 4단지 지하 공간 재배치안 147
[그림 4-31] 가양 4단지 지하 공간 분할 및 통합 147
[그림 4-32] 가양4단지 임대상가 신축계획 148
[그림 4-33] 가양 5단지 지하 공간 재배치안 152
[그림 4-34] 가양 5단지 지하 공간 분할 및 통합 152
[그림 4-35] 가양 5단지 우선적으로 간판정비 필요 153
[그림 4-36] 방화 2-1단지 지하 공간 재배치안 156
[그림 4-37] 방화 2-1단지 지하 공간 분할 및 통합 156
[그림 4-38] 지하 빨래방 및 선큰가든 예시 158
[그림 4-39] 방화 6단지 지하주차장 161
[그림 4-40] 주차장 개선 예시(출처 : SH공사 공동주택 디자인 가이드라인) 161
[그림 4-41] 성산 단지 지하 공간 재배치안 166
[그림 4-42] 중계 3단지 지하공간 재배치안 172
[그림 4-43] 중계 3단지 지하 공간 분할 및 통합 172
[그림 4-44] 출입구 개설 및 외부공간 정비 176
[그림 4-45] 외부공간 활용 사례 176
[그림 4-46] 단지쪽 상가 전면공간 주민 휴식공간으로 조성 180
[그림 4-47] 면목단지 유동인구 유입을 위한 전면도로에서 진입 가능한 진입로 개설 181
[그림 4-48] 대치 1단지 1층 공간 재배치안 183
[그림 4-49] 대치 1단지 지하 공간 재배치안 184
[그림 4-50] 대치 1단지 지하 공간 분할 및 통합 184
[그림 4-51] 대치 1단지 외부 휴식공간 조성 185
[그림 4-52] 수서 6단지 독립형 형태로 지하 재배치안 190
[그림 4-53] 수서 6단지 푸드코트 형태로 지하 재배치안 191
[그림 4-54] 아뜨리움 개선 예시(Mercedes-Benz Museum) 192