머리말 - 세월호가 끌어올린 거대한 모순 : 송주명여전히 풀리지 않는 의문들 검찰 수사와 재판의 한계 왜 신자유주의가 문제인가 신자유주의20년 세월호 대한민국 이 책의 구성 제1부 국가와 언론의 책임1 국가 중심 신자유주의와 해양 안전 탈규제 : 노진철국가의 위기 관리 왜 실패했는가 탈규제가 규제 재생산으로 이어지는 ‘규제의 역설’ 안전 경시한 보수 정부의 무차별적 탈규제 ‘안전사회’ 상징 정치에 실종된 해양안전국가 중심 신자유주의의 한계 2 잔인한 나라, 실종된 인권 : 박주민 안전 점검과 구호 업무 민영화의 결과 피해자를 적으로 만든 정부 여당진실보다 은폐 택한 언론의 인권침해 세월호 이전과 이후 3 세월호 언론보도 대참사 : 정수영 언론 자유에 따르는 책임과 윤리의 실종 받아쓰기 저널리즘과 오보 왜곡 조작 보도 이슈 선택과 뉴스 가치 기준의 정당성 ‘자유’를 넘어 ‘책임’ 있는 언론으로 제2부 위험사회 4 자본의 탈규제와 ‘재난 자본주의’의 구조화 : 배병인 서해훼리호에서 세월호로, 신자유주의 20년 재난으로 지탱되는 ‘재난 자본주의’ 박근혜 정부의 ‘민생’ 드라이브 규제 완화, 투기 조장, 재난의 일상화 ‘잊지 않기’ 위하여 5 규제 완화와 철도 민영화 : 윤영삼안전과 이윤의 대립안전을 위한 규제 완화는 없다 철도 민영화를 위한 집요한 노력 내구연한 사라진 철도 차량 민영화 기로에 선 KTX 규제의 사회화 규제의 민주화 6 변종 위험사회와 인간다운 삶 : 서영표‘위험 예방 시스템’이라는 신화 전문가집단과 과학적 지식의 허구 ‘변종’ 위험사회를 지탱하는 것박탈당한 권리 충족되지 않는 필요 어떻게 하면 행복해질 수 있을까 7 위기의 한국 교육 5·31체제에서 4·16체제로 : 성열관세월호 참사가 왜 교육 문제인가 위기에 처한 한국 교육 5·31 교육 개혁과 교육 위기의 심화 세월호 이후 4·16 교육체제 제3부 부재不在와부전不全8 헌법 국가 책임을 묻다 : 오동석무엇이 국가인가 행정부의 무능력과 무책임 국회의 무능력과 무책임 국가의 책임을 묻는 법 9 언론 권력의 탄생과 정권의 언론 장악 : 김서중세월호 ‘보도참사’의 구조적 원인 미군정부터 이명박 정부까지 언론권력의 탄생 이명박정부의 방송 장악 언론 다양성에 역행한 미디어 관련법 개악 정권 우호적인 방송의 창출 기울어진 언론 환경의 복원 10 안전사회와 공론장의 형성 : 이종구진상 규명 실패가 가져올 사회관리 비용 공공성 상실한 한국 자본주의의 위기 공론장을 형성하는 현실적 방안 시민의식과 정치의 재건제4부 시민의 책임11 새로운 대한민국을 위한 성찰적 대안 : 이도흠불량사회에 희망은 있는가 비리공화국에서 참여민주주의 체제로 신자유주의체제에서 정의평화 생태복지국가로경쟁교육에서 공감·협력교육으로성찰과 개혁 없이 안전한 대한민국은 없다12 사회적 트라우마와 공감 : 박상환 · 고희선타자의 아픔에 대한 공감 없이는 정의도 없다한국 사회의 배타적 가치관과 그 형성 배경 기억 메커니즘과 사회문화적 기억 사회문화적 기억과 집단 트라우마 공감으로 사회문화적 기억 살려내기 고통에서 공감 공존으로 맺음말 - 사람 귀한사회를 위해, 시민 주체 민주공화국을 향해 : 송주명