표제지
목차
요약 3
Ⅰ. 연구의 필요성과 목적 19
1. 연구의 배경과 필요성 19
2. 연구 수행 방법 21
Ⅱ. 이론적 배경 22
1. 청소년 관의 변화와 청소년 정책 수립의 관점 22
2. 주요 외국의 청소년정책 동향과 시사점 28
① 유럽평의회와 유럽연합의 청소년 정책 동향 28
② 독일의 청소년 정책 동향 30
③ 영국의 청소년 정책 동향 32
④ 미국의 청소년 정책 동향 35
⑤ 프랑스의 청소년 정책 동향 36
⑥ 호주의 청소년 정책 동향 38
⑦ 핀란드의 청소년 정책 동향 40
⑧ 덴마크의 청소년 정책 동향 42
⑨ 기타, 몇몇 나라들의 동향 44
⑩ 주요 외국 정책 동향의 시사점 46
3. 우리나라 청소년 정책의 흐름 48
1) 역대정부의 청소년 정책 동향 48
2) 청소년 정책 변화의 흐름 54
3) 현 정부 청소년정책의 특징과 문제점 55
4) 청소년정책 관련 새로운 움직임 56
Ⅲ. 청소년 정책의 새로운 전망과 과제 59
1. 청소년상의 변화 59
1) 기성세대 청소년상 59
2) 소위 'IMF 사태'와 인적 자원에 대한 새로운 인식 60
3) 21세기 사회와 청소년 존재양상의 변화 61
4) 청소년상의 변화 63
2. 청소년 정책의 전망과 과제 65
1) 민족사적 입장에서의 청소년 개발의 중요성과 가능성 65
2) 청소년을 둘러싼 사회적 상황과 시대적 요구 67
3) 청소년 정책의 전망과 과제 72
Ⅳ. 서울시 청소년 행ㆍ재정 체계 및 지원 정책 개선방안 76
1. 청소년 행정 전달체계의 문제점과 개선방안 76
1) 이론고찰 76
2) 서울시 현황 분석 79
3) 개선방안 83
2. 청소년 지원 재정의 문제점과 개선 방안 85
1) 청소년 지원 재정의 현황과 문제점 85
2) 서울시의 청소년 지원 재정 개선 방안 90
3. 시립 청소년수련관 운영의 문제점과 개선방안 91
1) 청소년수련시설의 개념과 특징 91
2) 서울시 청소년수련시설의 현황 92
3) 서울시 청소년수련관의 운영 현황 95
4) 서울시 청소년수련관의 문제점 분석 97
5) 서울시 청소년수련시설의 개선방안 98
Ⅴ. 청소년 지원 사업-새로운 실험, 새로운 모델 101
1. 서울형혁신교육지구의 새로운 청소년 사업 101
1) 서울형혁신교육지구 사업의 이해 101
2) 서울형혁신교육지구의 청소년 자치 및 문화예술활동 103
3) 혁신교육지구 사업 내 청소년 문화예술 동아리 지원 현황 105
4) 서울형혁신교육지구 청소년 사업의 문제와 과제 106
2. 서울형 청소년 독립 공간(아지트)의 출현과 개선 방안 110
1) 마을에서 생겨나는 청소년 독립공간(아지트) 110
2) 서울형 청소년 독립공간(아지트)의 몇가지 유형 111
3) 서울형 청소년 독립공간(아지트) 사업의 필요성 113
4) 서울형 청소년 독립공간(아지트) 사업의 추진 방향 114
Ⅵ. 청소년 참여 자치, 새로운 패러다임의 가능성 116
1. 청소년 자치의 현황과 문제점 116
1) 학교별 학생회 자치 활동 116
2) 학교밖(지역사회)에서의 청소년 자치활동 116
2. 새로운 청소년 참여ㆍ자치 활성화, 몇 가지 사례 117
1) 삼정중학교의 자기 결정권에 기반 한 학생자치할동 117
2) 강서 학생자치연합회에서 확인된 학생자치의 가능성 118
3) 교사 역량 강화 - 강서학생자치연합회 지원 교사 연구 모임 119
4) '공동체 생활협약'으로 일군 선사고와 국사봉중의 자치활동 120
5) 구로구 지역의 청소년 자치연합 '그린나래' 121
6) 기타, 청소년 자치활동의 몇 가지 사례 123
3. 청소년 참여ㆍ자치 활성화의 장애요인과 대안 123
4. 청소년 참여ㆍ자치 활동의 일반화(확대ㆍ강화)를 위한 정책 제안 124
5. 청소년 자치 활동 관련 네트워크 제도화 활성화 방안 127
Ⅶ. 새로운 청소년 사업 모델 제안 130
1. 청소년 친화도시 - 「어린이 청소년 행복도시 서울」 추진(유니세프 인증) 130
2. '청소년 종합 지원센터' 설치로 130
3. '청소년 도전 프로젝트 동아리 5000' 추진 131
4. '마을 방과후 활동'(방과후 클럽) 지원 체제 구축 132
5. 서울 '청소년 문화 복지 카드' 제도 도입 133
6. '청소년 미래 공원 - 청소년 세상' 프로젝트 추진 133
7. 학교밖 청소년을 위한 '열린 청소년 프로젝트 학교' 운영 134
8. 숙박형 '21세기 융합형 체험 마을' 설립 운영 135
9. 덴마크 애프터스콜레(Efterskole) 고1 전환기 '자아성장 인생학교' 시범 운영 136
10. 「자치구 청소년 의회」의 민주적인 구성과 운영 136
11. 「자치구 청소년 포럼」의 공식화, 활성화 137
12. 청소년 수련 시설 운영의 공공성 및 책임성 강화 137
13. 청소년 지원 행정 조직 개편 - 총괄 조정 및 여가 지원 기능 강화 138
14. 청소년 전담 공무원 제도의 시행 및 강화 138
15. 자치구 청소년 전담공무원 채용 및 파견 139
16. 서울 청소년 단체 및 지도자 네트워크 구축 139
17. 현장 출동 '청소년 119 지원단' 창립 140
18. 서울시 청소년 활동 진흥 기금 조성 140
Ⅷ. 요약 및 제언 142
1. 요약 142
2. 제언 - 정책 제안 144
서울특별시 청소년 친화도시 조성 조례안 147
참고문헌 154
[부록] 157
Ⅰ. 서울 청소년 원탁토론회 제안 정리 157
Ⅱ. 서울 청소년 관련 전문가 회의 내용 분석 164
Ⅲ. 서울 청소년 관련 전문가 서면 인터뷰 내용 분석 168
[첨부자료] 서울시 청소년 지원 정책 연구를 위한 사전 의견 조사서(안) 179
판권기 181
〈표 Ⅱ-1〉 참고 : 주요 국가의 선거권 부여 연령 45
〈표 Ⅱ-2〉 청소년정책의 세계적 동향 48
〈표 Ⅱ-3〉 역대정부의 청소년 정책 변화 동향 54
〈표 Ⅱ-4〉 청소년육성 5개년 계획 상 주요 사업 분야 비교 58
〈표 Ⅲ-1〉 키워드로 본 세대 비교 65
〈표 Ⅲ-2〉 총인구와 청소년 및 노년층 인구추이 69
〈표 Ⅲ-3〉 20년 이내 사라질 확률 (가능성) 72
〈표 Ⅳ-1〉 전국의 청소년관련 행정조직 현황 78
〈표 Ⅳ-2〉 서울시 자치구 청소년 전담 조직 현황 82
〈표 Ⅳ-3〉 2015, 2016 서울시 청소년과 사업별 예산 현황 88
〈표 Ⅳ-4〉 전국의 청소년수련시설 현황 93
〈표 Ⅳ-5〉 서울시 청소년수련시설 비교 현황 93
〈표 Ⅳ-6〉 서울시 청소년수련시설 자치구별 현황 95
〈표 Ⅳ-7〉 서울시 청소년수련관 운영현황 97
〈표 Ⅴ-1〉 서울형혁신교육지구 운영 개요 102
〈표 Ⅴ-2〉 자치구별 청소년 자치와 문화예술 지원 현황 103
〈표 Ⅴ-3〉 자치구별 청소년 자치활동 지원 세부사항 104
〈표 Ⅴ-4〉 자치구별 청소년 문화예술 지원 세부사항 105
〈표 Ⅴ-5〉 청소년 활동 지원을 위한 인적 활동의 예시 107
〈표 Ⅴ-6〉 자치구별 청소년 자치와 문화예술 사업 종합 현황 110
〈표 Ⅴ-7〉 2015년 서대문구 토요동 학교 분과 진행 상황 112
〈표 Ⅴ-8〉 구로 청소년 문화예술 및 자치활동 인프라 구축 현황 112
〈그림 Ⅱ-1〉 성남시청소년육성재단의 서비스 수행 체계도 57
〈그림 Ⅳ-1〉 서울시 청소년 담당 부서 개편 방안 83
〈그림 Ⅵ-1〉 구로 청소년자치연합 그린나래 운영 체계도 122
〈그림 Ⅵ-2〉 청소년 자치활동 지원을 위한 민ㆍ관ㆍ학 거버넌스 127