표제지
목차
요약 3
제1장 서론 14
1. 연구의 배경 및 목적 14
2. 연구내용 및 연구방법 16
1) 연구내용 16
2) 연구방법 16
3) 연구추진체계 17
제2장 재난관리체계 19
1. 재난관리 19
1) 재난관리의 정의 19
2) 재난관리의 단계 19
3) 재난관리의 원칙 20
2. 우리나라 재난관리체계 및 법정계획 22
제3장 재난위험도평가 23
1. 위험도평가 23
2. 재난위험도평가 사례 25
1) 국내 사례 25
2) 국외 사례 29
3. 시사점 36
1) 행정안전부 지역안전지수 36
2) 타 국내외 사례 37
제4장 부산광역시 재난발생현황 39
1. 주요재난 발생현황 39
2. 자연재난 발생현황 41
1) 풍수해 41
2) 지진 43
3) 가뭄 44
4) 설해 45
5) 한파 45
6) 폭염 46
7) 기타 자연재난 46
3. 사회재난 발생현황 47
1) 대형화재 47
2) 감염병 49
3) 가축전염병 49
4) 해양선박사고 50
5) 미세먼지 및 황사 50
6) 기타 사회재난 53
제5장 부산광역시 재난위험도평가 54
1. 재난위험도평가 방법 54
2. 재난식별 56
3. 재난위험도분석 57
1) 발생가능성 59
2) 영향(피해) 61
3) 인자별 평가결과 67
4. 재난위험도평가 68
1) 가중치 산정 68
2) 영향(피해) 산정 69
3) 리스크 매트릭스 작성 71
4) 재난위험도 산정 72
5. 재난위험도평가 결과 및 시사점 73
제6장 부산광역시 재난대비전략 구축방안 76
1. 재난별 대비전략 구축방안 78
1) 감염병 78
2) 미세먼지 및 황사 80
3) 풍수해 82
4) 원자력사고 86
5) 지진 87
2. 통합 재난대비전략 구축방안 90
1) 방재계획의 위상강화와 실효성 향상 91
2) 주요 기반시설간의 연계 및 기능유지 93
3) 빅데이터 활용 95
4) 대체재 확보 96
5) 협력적 방재 네트워크 구축 97
6) 재난안전 대응체계 구축 99
7) 광역방재거점 조성 100
제7장 결론 102
Abstract 106
참고문헌 109
[부록] 『재난위험도평가를 통한 효율적 재난대비전략 구축방안』 전문가 인터뷰 114
판권기 128
〈표 Ⅳ-1〉 부산시 주요재난 발생현황 및 피해규모 40
〈표 Ⅳ-2〉 재난별 발생빈도, 피해규모 순위 41
〈표 Ⅴ-1〉 재난위험도평가를 위한 재난의 종류, 정의 및 범위 57
〈표 Ⅴ-2〉 재난발생가능성 평가기준 59
〈표 Ⅴ-3〉 재난 1회 발생에 의한 인명피해 평가기준 61
〈표 Ⅴ-4〉 재난 1회 발생에 의한 경제적 피해 평가기준 63
〈표 Ⅴ-5〉 재난 1회 발생에 의한 환경적 피해 평가기준 64
〈표 Ⅴ-6〉 재난 1회 발생에 의한 사회적 피해 평가기준 66
〈표 Ⅴ-7〉 재난위험도 평가인자별 순위 68
〈표 Ⅴ-8〉 재난위험도평가를 위한 단계별 인자의 가중치 69
〈표 Ⅴ-9〉 1단계 가중치에 따른 재난위험도 순위 72
〈표 Ⅵ-1〉 부산광역시 재난대비전략 구축방안 77
〈표 Ⅵ-2〉 환경부 미세먼지 종합대책 81
〈표 Ⅵ-3〉 선진국의 도시방재계획 제도 비교 91
〈표 Ⅵ-4〉 기반시설의 정의 93
〈표 Ⅵ-5〉 부산광역시 특정관리대상시설 94
〈그림 Ⅰ-1〉 효율적 재난대비전략 구축을 위한 로드맵 17
〈그림 Ⅰ-2〉 연구추진체계 18
〈그림 Ⅱ-1〉 재난관리의 4단계 20
〈그림 Ⅲ-1〉 위험관리의 과정 24
〈그림 Ⅲ-2〉 행정안전부 생활안전지도 25
〈그림 Ⅲ-3〉 발생 가능한 대형재난에 대한 전문가 전망 분석 26
〈그림 Ⅲ-4〉 우리나라 재난별 리스크 곡선 27
〈그림 Ⅲ-5〉 서울시 자치구별 시설물 종합 화재위험도 28
〈그림 Ⅲ-6〉 서울시 배수분구별 풍수해 위험도 등급 29
〈그림 Ⅲ-7〉 EPSON 통합위험지도(좌) 및 재난 클러스터 지도(우) 30
〈그림 Ⅲ-8〉 영국 재난위험도평가 예시 31
〈그림 Ⅲ-9〉 INFORM 위험지수 산정을 위한 요소 32
〈그림 Ⅲ-10〉 통합위험지도 작성의 예시 34
〈그림 Ⅲ-11〉 캐나다 AHRA 결과 예시 35
〈그림 Ⅳ-1〉 풍수해에 의한 연별 인명피해 및 재산피해 42
〈그림 Ⅳ-2〉 풍수해 (a) 건별 재산피해분포 및 (b) 피해규모순위에 대한 누적 피해규모 비 43
〈그림 Ⅳ-3〉 대형화재에 의한 연별 인명피해 및 재산피해 47
〈그림 Ⅳ-4〉 대형화재 (a) 건별 재산피해분포 및 (b) 피해규모 순위에 대한 누적 피해규모 비 48
〈그림 Ⅳ-5〉 부산시 권역별 (a) 미세먼지주의보 발령횟수 및 (b) 지속시간 51
〈그림 Ⅳ-6〉 부산지점 (a) 연 황사일수 및 이동평균, (b) 연평균 월 황사일수 52
〈그림 Ⅴ-1〉 재난위험도평가를 위한 단계별 인자 55
〈그림 Ⅴ-2〉 재난별 해당재난전문가 수 58
〈그림 Ⅴ-3〉 Box plot의 예 59
〈그림 Ⅴ-4〉 재난별 발생가능성에 대한 전문가인터뷰 결과 60
〈그림 Ⅴ-5〉 재난별 인명피해에 대한 전문가인터뷰 결과 62
〈그림 Ⅴ-6〉 재난별 경제적 피해에 대한 전문가인터뷰 결과 63
〈그림 Ⅴ-7〉 재난별 환경적 피해에 대한 전문가인터뷰 결과 65
〈그림 Ⅴ-8〉 재난별 사회적 피해에 대한 전문가인터뷰 결과 66
〈그림 Ⅴ-9〉 재난별 영향(피해)의 분포 및 평균 70
〈그림 Ⅴ-10〉 부산지역 재난에 대한 리스크 매트릭스 71
〈그림 Ⅴ-11〉 자연재난과 사회재난의 평가인자별 결과 비교 74
표 1. 부산시 재난위험도평가를 위한 재난의 정의 및 범위 115
표 2. 부산시 재난별 발생횟수 및 재난 건별 피해규모 116
표 3. 재난발생가능성 평가기준 118
표 4. 재난 1회 발생에 의한 인명피해 평가기준 119
표 5. 재난 1회 발생에 의한 재산피해 평가기준 120
표 6. 재난 1회 발생에 의한 환경적 피해 평가기준 122
표 7. 재난 1회 발생에 의한 사회적 피해 평가기준 123
표 8. 항목별 평가기준 125
부그림목차
그림 1. 재난위험도평가를 위한 고려항목 117
그림 2. 재난에 의한 영향을 평가하기 위한 항목 125
그림 3. 재난위험도를 평가하기 위한 항목 126