추천의 글 서문 왜 새로운 민주주의인가? 1장 국회에는 왜 바보들이 득실거릴까? 정치 혐오를 넘어|민주적 의사소통의 형성2장 민주주의란 무엇인가? 민주주의의 최소 개념|규제적 이상으로서의 민주주의3장 엘리트주의의 도전 계몽된 이해|온전한 대의4장 위기의 대의민주주의 Ⅰ 다수결 제도의 한계|정당정치의 한계|선거제도의 한계와 ‘정책 전환’5장 위기의 대의민주주의 Ⅱ 선거와 투표의 한계|클라로! 비판적 토론을 거부하는 문화|커뮤니케이션 구조와 여론 정치6장 직접민주주의는 더 나은 민주주의인가? 잘못된 반론|단순 직접민주주의 모델 사고실험|직접민주주의 가상 모델의 문제점|단순 직접민주주의의 잘못된 전제들7장 현실의 직접민주주의 제도들 타운미팅|레퍼렌덤과 소환제|시민의 권한을 강화하는 참여 제도|우리의 과제8장 심의민주주의의 탄생 심의민주주의란 무엇인가|심의민주주의 설계를 위한 일곱 가지 지침9장 더 나은 민주주의를 위한 제안 민주주의 이념의 온전한 관철|대안 민주주의 모델|삼중 유인 구조10장 자유로운 시민들의 새로운 민주주의 국민을 고발하고 시민을 옹호한다|문지기의 기준|입헌민주주의와 참주정 사이|참주정의 은밀한 공격|그 무엇이 되고자 하는 시민후주 찾아보기