표제지
목차
요약 6
I. 서론 15
1. 연구배경 및 목적 16
2. 연구의 범위 및 방법 17
3. 선행연구 검토 20
II. 대중교통 여건과 마을버스 역할 24
1. 대중교통 여건 25
1) 일반 현황 25
2) 광주시 도시철도 현황 26
3) 시내버스 현황 28
2. 마을버스 역할 및 육성 필요성 32
1) 대중교통수단과 연계한 생활권내 단거리 지선노선 기능 32
2) 생활권 단위 마을버스 운영 전망 33
3) 마을버스 운송사업 육성 필요성 36
III. 마을버스 현황 및 제약요인, 전략과제 도출 37
1. 마을버스 현황 38
1) 개요 38
2) 마을버스 현황 40
3) 마을버스 이용객 현황 48
4) 마을버스 경영실태 51
5) 지자체 재정지원 52
6) 마을버스 인프라 및 운수행정 53
2. 문제점 및 제약요인 56
1) 이용객 감소로 경영난 직면 56
2) 지자체의 재정지원 미흡 56
3) 광역시와 자치구간 역할분담 미흡, 소극적 지원 57
4) 버스이용불편 민원 상존 58
3. 마을버스 SWOT 분석 및 전략과제 도출 61
1) 개요 61
2) 마을버스 SWOT 분석 61
IV. 타 지자체의 운영사례 및 시사점 64
1. 개요 65
2. 운영사례 66
1) 서울시 66
2) 부산시 68
3) 울산시 69
4) 기타 72
3. 시사점 73
V. 마을버스 운영 활성화 방안 76
1. 정책방향 77
1) 공공성 강화를 위한 마을버스 혁신체계 구축 77
2) 마을버스 개편을 위한 주체별 역할 및 기능 78
3) 마을버스 운송원가 절감 및 인프라 확충ㆍ정비 80
4) 합리적인 마을버스 운영제도 정비 80
5) 마을버스 운행환경 개선 81
2. 추진과제 82
1) 마을버스 재정지원 82
2) 공공성 강화를 위한 마을버스 운영체계 개편 84
3) 마을버스 원가절감 및 운영효율성 제고 89
4) 마을버스의 서비스수준 제고를 위한 경영 및 서비스 평가제 도입 검토 91
5) 마을버스 정류소 편의시설 확충ㆍ정비 92
6) 마을버스 운행환경 개선을 위한 불법주차 단속 94
7) 운영 제도 개선 및 종합 97
VI. 결론 및 정책제언 98
1. 결론 및 연구한계 99
2. 정책제언 101
참고문헌 102
[부록 1] 부산광역시 마을버스운송사업 등록 등에 관한 조례 104
[부록 2] 부산광역시 강서구 마을버스 지원에 대한 조례 106
[부록 3] 부산시 기장군 마을버스 통합운송원가 시행 협약서(안) 107
[부록 4] 통합운송원가 정산기준(기장군) 109
판권기 110
〈표 1〉 주요 선행연구 내용 및 방법 22
〈표 2〉 대중교통 수송분담률 25
〈표 3〉 광주 도시철도 1호선 운행현황 26
〈표 4〉 광주 도시철도 1호선 연도별 수송현황 27
〈표 5〉 광주 도시철도 2호선 추진 현황 28
〈표 6〉 시내버스 운행 현황('18년 2월 현재) 28
〈표 7〉 대중교통 이용객 추이 29
〈표 8〉 환승객 및 비용 현황 30
〈표 9〉 2030 광주도시기본계획의 7대 생활권 발전방향 33
〈표 10〉 2030 도시기본계획 7대생활권 설정 35
〈표 11〉 광주시 마을버스 현황 (2018.7 기준) 40
〈표 12〉 마을버스 신설노선 현황 42
〈표 13〉 도시철도 1호선과 마을버스 환승연계노선 현황 44
〈표 14〉 도시철도 2호선과 마을버스 환승연계노선 현황 46
〈표 15〉 기존 마을버스 연도별 이용객 현황 48
〈표 16〉 마을버스 이용객 현황 49
〈표 17〉 신설 마을버스(신설) 이용객 현황(월별) 49
〈표 18〉 대중교통 1일 이용객 현황 51
〈표 19〉 연도별(2009~2018) 마을버스 무료환승 손실금 지원사업 내역 52
〈표 20〉 자치구별 정류소 시설 현황 53
〈표 21〉 자치구별 버스쉘터 유형별 현황 54
〈표 22〉 자치구별 버스쉘터 유지보수 등 협약체결 현황 54
〈표 23〉 광주시 마을버스 지원조례 현황 55
〈표 24〉 광산구 마을버스업체 재정지원 현황 57
〈표 25〉 시내버스ㆍ마을버스 이용불편 유형별 현황 59
〈표 26〉 마을버스 문제점과 제약요인의 종합 60
〈표 27〉 광주시 마을버스 SWOT 분석 및 전략방향 62
〈표 28〉 부산광역시 강서구, 기장군 마을버스 통합관리제 개요 68
〈표 29〉 울산광역시 마을버스 운영 현황('17. 12. 31. 기준) 70
〈표 30〉 울산광역시 마을버스의 재정지원 현황 71
〈표 31〉 울산시 마을버스 운영실태 및 재정지원 필요성 71
〈표 32〉 타 지자체의 마을버스 운영사례 비교 74
〈표 33〉 마을버스 운송업체 개선의 재정지원 법적 근거 82
〈표 34〉 지자체별 마을버스 운수업체 지원 조례 등 83
〈표 35〉 광주시 마을버스 운영체계 대안별 비교ㆍ특성 87
〈표 36〉 광주시 마을버스 통합관리제 도입 절차 89
〈표 37〉 버스 대중교통 서비스평가 항목별 개선 91
〈표 38〉 마을버스 정류소 시설 구성요소 92
〈표 39〉 광주시ㆍ자치구별 주정차 단속반 및 장비 현황 95
〈표 40〉 주차단속 가이드라인 95
〈표 41〉 마을버스 활성화를 위한 추진과제 종합 97
〈그림 1〉 연구 수행과정 19
〈그림 2〉 광주 마을버스의 역할 33
〈그림 3〉 2030 광주도시기본계획 생활권 설정 35
〈그림 4〉 마을버스 기존노선도 현황 43
〈그림 5〉 마을버스 신설노선도 현황 43
〈그림 6〉 마을버스(기존) 연도별 이용객 현황 48
〈그림 7〉 마을버스(신설) 이용객 현황(월별) 50
〈그림 8〉 광주광역시 마을버스 전략과제 도출 63
〈그림 9〉 주민ㆍ생활권 중심 마을버스 정책방향 77
〈그림 10〉 마을버스 운영혁신 개념도 78
〈그림 11〉 운영주체별 마을버스 운영체계 개념도 79
〈그림 12〉 광주시 마을버스 통합관리제 개념도 88
〈그림 13〉 마을버스 정보안내 제공 사례 93