표제지
목차
요약문 4
Ⅰ. 서론 17
1. 연구배경 및 필요성 17
2. 연구목표 18
Ⅱ. 연구 내용 및 연구방법 19
1. 연구 내용 19
2. 연구 범위 19
3. 연구방법 22
1) 작업환경 실태 파악 22
2) 건강보호 대책 41
3) 질병 현황 및 건강검진 방안 마련 43
Ⅲ. 연구결과 46
1. 기존문헌 검토 46
1) 환경미화원 현황 47
2) 사고 47
3) 디젤배출물질 노출 48
4) 근골격계질환 문제 49
5) 호흡기질환이나 각종 감염성 질환 51
6) 뇌심혈관질환 52
7) 환경미화원 작업 현장 평가 사례(노동환경건강연구소, 2016) 52
2. 현장 평가 결과 56
1) 입자상물질 56
2) 가스상물질 83
3) 생물학적인자 108
4) 근골격계 유해요인 132
5) 유해인자 평가 결과 요약 142
3. 설문조사 결과 145
1) 설문조사 대상 환경미화원 일반 특성 147
2) 설문조사 대상 환경미화원 안전보건 특성 155
3) 설문조사 대상 환경미화원 건강 수준 158
4. 관리방안 마련 164
1) 디젤배출물질 관리방안 164
2) 작업환경 평가 관리방안 181
3) 작업환경 관리방안(해외 사례 검토) 185
4) 작업환경 관리방안(국내 정부 관리방안 검토) 201
5) 건강검진 관리방안 203
6) 간담회를 통한 현장 의견의 반영 210
7) 환경미화원들의 작업환경 및 건강검진 관리방안 제안 214
Ⅳ. 결론 219
참고문헌 221
영문초록 235
[부록 1] 청소사업에 있어서의 안전 보건 관리 요강 238
[부록 2] 세타가야구 청소 노동 안전 위생 보호구 조치 규정 256
[부록 3] 나카노구 청소 사무소 산업 안전 보건 추진 요강 264
[부록 4] 설문지 271
판권기 275
〈표 2-1〉 사업장 운영 구분에 따른 환경미화원들의 업무별분포 21
〈표 2-2〉 환경미화원들의 화학적/생물학적 유해인자 노출 평가 계획 25
〈표 2-3〉 환경미화원들의 화학적/생물학적 유해인자 실제 노출 평가 실적 26
〈표 2-4〉 원소탄소 분석기기 조건 28
〈표 2-5〉 NO2 분석을 위한 IC의 기기조건 31
〈표 2-6〉 VOCs GC/MS 분석조건 34
〈표 2-7〉 VOCs SIM 조건 34
〈표 2-8〉 공기 중 VOCs 검출한계 및 탈착효율 35
〈표 2-9〉 인간공학적 위험요인 조사 대상 작업 40
〈표 3-1〉 전국 지자체별 환경미화원 현황 47
〈표 3-2〉/〈표 3-1〉 환경미화원들의 EC, OC, TC 노출 수준 57
〈표 3-3〉/〈표 3-2〉 평가 대상이 되었던 디젤 차량들의 일반 정보 60
〈표 3-4〉/〈표 3-3〉 디제차량 배기가스 배출기준 제정 및 도입시기 61
〈표 3-5〉/〈표 3-4〉 환경미화원들의 직무별 원소탄소 노출 수준 62
〈표 3-6〉/〈표 3-5〉 직무별 OC/EC 구성비 64
〈표 3-7〉/〈표 3-6〉 역할별 EC 노출 농도 분포 65
〈표 3-8〉/〈표 3-7〉 역할별 OC/EC 비율 67
〈표 3-9〉/〈표 3-8〉 환경미화원들의 직무별 EC 개인 노출량과 대조군의 EC 농도비 69
〈표 3-10〉/〈표 3-9〉 PM2.5 전체 평가 결과 요약 73
〈표 3-11〉/〈표 3-10〉 국내외 미세먼지 PM10, PM2.5 대기환경기준 74
〈표 3-12〉/〈표 3-11〉 직무별 PM2.5 개인 노출량과 대조군에서 측정된 농도 수준의 비교 요약 78
〈표 3-13〉/〈표 3-12〉 환경미화원 역할에 따른 PM2.5 농도 분포 79
〈표 3-14〉/〈표 3-13〉 직무별 PM2.5 개인 노출량과 대기 측정망에서 측정된 농도 수준의 비교 요약 82
〈표 3-15〉/〈표 3-14〉 환경미화원의 직무별 VOCs 노출 농도 분포(ppb) 84
〈표 3-16〉/〈표 3-15〉 노출평가 대상물질들에 대한 고용노동부와 ACGIH의 노출기준 86
〈표 3-17〉/〈표 3-16〉 환경미화원의 역할별 VOCs 노출 분포 91
〈표 3-18〉/〈표 3-17〉 유해대기물질 측정망 자료 94
〈표 3-19〉/〈표 3-18〉 환경미화원들의 NO2 노출 농도 분포 96
〈표 3-20〉/〈표 3-19〉 이산화질소에 대한 고용노동부와 ACGIH의 노출기준 97
〈표 3-21〉/〈표 3-20〉 환경미화원들의 직무별 이산화질소 노출 수준 101
〈표 3-22〉/〈표 3-21〉 환경미화원들의 역할별 이산화질소 노출 수준 104
〈표 3-23〉/〈표 3-22〉 환경미화원들의 역할별 NO2 개인 노출량과 대조군의 NO2 농도비 107
〈표 3-24〉/〈표 3-23〉 환경미화원들의 엔도톡신 노출 분포 109
〈표 3-25〉/〈표 3-24〉 환경미화원의 대조군 대비 엔도톡신 노출 분포 110
〈표 3-26〉/〈표 3-25〉 환경미화원들의 미생물 노출 농도 분포 115
〈표 3-27〉/〈표 3-26〉 캐나다 IRSST의 미생물 관리 조치 기준 116
〈표 3-28〉/〈표 3-27〉 환경미화원들의 직무별 총박테리아 노출 수준 119
〈표 3-29〉/〈표 3-28〉 환경미화원들의 직무별 총박테리아 노출 수준과 관련 기준과의 비교 121
〈표 3-30〉/〈표 3-29〉 환경미화원들의 직무별 곰팡이 노출 수준 123
〈표 3-31〉/〈표 3-30〉 환경미화원들의 직무별 곰팡이 노출 수준과 관련 기준과의 비교 124
〈표 3-32〉/〈표 3-31〉 환경미화원들의 역할별 총박테리아 노출 수준 126
〈표 3-33〉/〈표 3-32〉 환경미화원들의 역할별 곰팡이 노출 수준 128
〈표 3-34〉/〈표 3-33〉 환경미화원들의 직무별 총박테리아 개인 노출량과 대조군의 총박테리아 농도비 131
〈표 3-35〉/〈표 3-34〉 국내 환경미화원 근골격계질환 관련 연구 요약 134
〈표 3-36〉/〈표 3-35〉 환경미화의 근골격계부담작업 현황 136
〈표 3-37〉/〈표 3-36〉 환경미화원 직군별 중량물 취급 특성 137
〈표 3-38〉/〈표 3-37〉 직군별 작업자세 평가결과(REBA) 138
〈표 3-39〉/〈표 3-38〉 차량 종류별 발판 측정 결과 138
〈표 3-40〉/〈표 3-39〉 작업개선을 위한 작업자 면담조사 결과 140
〈표 3-41〉/〈표 3-40〉 환경미화원 유해인자 측정 결과 요약 144
〈표 3-42〉/〈표 3-41〉 민주연합노조 조합원 대상 설문 수거율 146
〈표 3-43〉/〈표 3-42〉 수행 업무, 지역별에 따른 출근시간의 차이 152
〈표 3-44〉/〈표 3-43〉 다변량분석을 통한 근골격계 증상 호소에 미치는 요인 파악 160
〈표 3-45〉/〈표 3-44〉 설문조사 참여 환경미화원의 일부 암 유병율 164
〈표 3-46〉/〈표 3-45〉 디젤배출물질에 대한 노출 기준의 국제적 비교 173
〈표 3-47〉/〈표 3-46〉 환경미화원에게 노출 가능한 유해인자의 구분 182
〈표 3-48〉/〈표 3-47〉 청소노동 안전위생 보호구 조치 제 3조 관련 별표 187
〈표 3-49〉/〈표 3-48〉 건강진단 결과의 사후관리(산업안전보건법 시행규칙 제105조) 205
〈표 3-50〉/〈표 3-49〉 건강진단 결과의 사후관리(고용노동부고시 제2018-8호) 206
〈표 3-51〉/〈표 3-50〉 환경미화원들과의 간담회 결과 요약 211
〈표 3-52〉/〈표 3-51〉 환경미화원들의 작업환경 및 건강검진 관리방안 제안 216
[그림 2-1] 환경미화원의 업무 구분과 평가 대상 업무(붉은 점선 안) 20
[그림 2-2] 환경미화원 유해인자 평가 대상 항목들(개인평가 원칙) 23
[그림 2-3] 개인노출평가 샘플러 착용 모습 24
[그림 2-4] 원소탄소 분석기(OCEC) 27
[그림 2-5] EC 분석 방법 29
[그림 2-6] SKC500-200 전처리 과정 31
[그림 2-7] 3M Monitor 전처리 과정 33
[그림 2-8] 공기 중 VOCs 검량선 35
[그림 2-9] 미세먼지 직독식 측정기기(GRIMM Germany) 36
[그림 3-1] 금천구 적환장 측정위치 53
[그림 3-2] 음식물쓰레기 작업공간 측정위치 및 모습 55
[그림 3-3] 환경미화원의 직무별 EC 노출 농도 분포 63
[그림 3-4] 환경미화원의 역할별 EC 노출 농도 66
[그림 3-5] 환경미화원들의 직무별 EC 개인 노출량과 대조군에서 측정된 EC 농도 수준의 비교 68
[그림 3-6] PM2.5 농도와 EC 농도의 관계 71
[그림 3-7] 직무별 PM2.5 노출 농도 수준 75
[그림 3-8] 대조지역(공공건물 옥상)에서 평가대상물질들 측정하는 모습 76
[그림 3-9] 직무별 PM2.5 개인 노출량과 대조군에서 측정된 PM2.5농도 수준의 비교 77
[그림 3-10] 환경미화원 역할별 PM2.5 노출 수준의 비교 80
[그림 3-11] 직무별 PM2.5 개인 노출량과 대기 측정망에서 측정된 PM2.5 농도 수준의 비교 81
[그림 3-12] 환경미화원들의 직무별 벤젠 노출 분포 87
[그림 3-13] 환경미화원들의 대조지역 대비 직무별 벤젠 노출 분포 88
[그림 3-14] 환경미화원들의 직무별 톨루엔 노출 분포 89
[그림 3-15] 환경미화원들의 대조지역 대비 직무별 톨루엔 노출 분포 90
[그림 3-16] 환경미화원들의 역할별 벤젠 노출 분포 92
[그림 3-17] 환경미화원들의 역할별 톨루엔 노출 분포 93
[그림 3-18] 환경미화원들의 이산화질소 노출 수준과 기준과의 비교 98
[그림 3-19] 환경미화원들의 직무별 이산화질소 노출 분포 102
[그림 3-20] 환경미화원들의 직무별 이산화질소 노출 농도와 기준과의 비교 103
[그림 3-21] 환경미화원들의 역할별 이산화질소 노출 분포 104
[그림 3-22] 환경미화원들의 역할별 이산화질소 노출 농도와 기준과의 비교 105
[그림 3-23] 환경미화원들의 대조지역 대비 직무별 이산화질소 노출 분포 106
[그림 3-24] 환경미화원의 직무별 엔도톡신 노출 농도 분포 111
[그림 3-25] 대조군 대비 엔도톡신 노출 농도의 직무별 분포 112
[그림 3-26] 환경미화원의 직무별 엔도톡신 노출 농도 분포 113
[그림 3-27] 환경미화원들의 총박테리아 노출 수준과 관련 기준과의 비교 117
[그림 3-28] 환경미화원들의 곰팡이 노출 수준과 관련 기준과의 비교 118
[그림 3-29] 환경미화원들의 직무별 총박테리아 노출 수준 120
[그림 3-30] 환경미화원들의 직무별 총박테리아 노출 수준과 관련 기준과의 비교 122
[그림 3-31] 환경미화원들의 직무별 곰팡이 노출 수준과 관련 기준과의 비교. 125
[그림 3-32] 환경미화원들의 역할별 총박테리아 노출 수준 126
[그림 3-33] 환경미화원들의 역할별 총박테리아 노출 수준과 관련 기준과의 비교 127
[그림 3-34] 환경미화원들의 역할별 곰팡이 노출 수준과 관련 기준과의 비교 129
[그림 3-35] 환경미화원들의 대조지역 대비 직무별 총박테리아 노출 분포 130
[그림 3-36] 설문조사 참여 환경미화원의 지역 분포 147
[그림 3-37] 설문조사 참여 환경미화원의 성별/연령별 분포 148
[그림 3-38] 소속별 근무기간 분포 149
[그림 3-39] 소속별 임금 분포 149
[그림 3-40] 설문조사 참여 환경미화원의 수행 업무 151
[그림 3-41] 설문조사 참여 환경미화원의 수행 업무 151
[그림 3-42] 수행 업무에 따른 근무시간 차이(점심/휴식시간 포함) 153
[그림 3-43] 설문조사 참여 환경미화원의 흡연율 154
[그림 3-44] 설문조사 참여 환경미화원의 고위험 음주율 154
[그림 3-45] 소속별 안전보건 교육 이수 횟수 155
[그림 3-46] 설문조사 참여 환경미화원의 건강 유해인자에 대한 위험인지 수준 156
[그림 3-47] 수행 업무에 따라 건강 유해인자에 대한 위험인지 수준 차이Ⅰ 157
[그림 3-48] 수행 업무에 따라 건강 유해인자에 대한 위험인지 수준 차이Ⅱ 158
[그림 3-49] 설문조사 참여 환경미화원의 근골격계 증상 호소율 159
[그림 3-50] 설문조사 참여 환경미화원의 신체부위별 근골격계 증상 호소율 161
[그림 3-51] 설문조사 참여 환경미화원의 만성질환 유병율 162
[그림 3-52] 설문조사 참여 환경미화원의 만성질환 치료율 163
[그림 3-53] 디젤배출물질 평가 및 관리를 위한 지표물질과 선정과 노출기준 제안 180
[그림 3-54] 근로자 건강검진 제도 204
[그림 3-55] 조사참여 환경미화원의 일반건강검진 수검율 205
[그림 3-56] 환경미화 노사 자율안전보건관리 체계 210
[그림 3-57] 작업환경 및 건강 관리방안 논의를 위한 환경미화원들과의 간담회 211
[그림 3-58] 최종 관리방안 도출 과정 215