표제지
목차
연구요약 15
Ⅰ. 연구개요 20
1. 연구배경 및 목적 21
2. 연구내용 및 방법 23
가. 시간 범위 23
나. 공간 범위 23
다. 내용 범위 24
Ⅱ. 국내ㆍ외 생태계서비스 평가 사례 분석 27
1. 생태계서비스 가치평가 방법론 및 평가결과 활용사례 분석 28
가. 가치평가 방법론 연구 사례 28
나. 평가결과 활용 사례 29
다. 시사점 31
2. 국립공원 생태계서비스 가치평가 적용 가능 모델 검토 32
가. InVEST 모델 32
나. MODIS 48
다. 에머지 평가 49
라. 시사점 50
Ⅲ. 국립공원 생태계서비스 평가체계 재정립 51
1. 생태계서비스와 보호지역 관리의 연계성 검토 52
가. 보호지역 관련 계획 및 사업 52
나. 생태계서비스와 보호지역 관리 연계성 55
2. 평가 목표 설정 57
가. 국립공원의 생태계서비스 가치평가 배경 57
나. 국립공원의 생태계서비스 가치평가 목표 설정 57
3. 국립공원 생태계서비스 평가체계 도출 58
가. 평가체계 도출 방법 58
나. 평가체계 도출 결과 59
Ⅳ. 국립공원 생태계서비스 경제적 가치평가 108
1. 국립공원의 공급서비스 109
가. 수산물 109
나. 담수 111
2. 국립공원의 조절서비스 116
가. 대기조절 119
나. 온실가스 조절 128
다. 수질조절 135
라. 자연재해 조절 145
마. 침식조절 155
바. 생물학적 조절 163
3. 국립공원의 문화서비스 170
가. 여가/휴양 170
나. 건강/치유 172
다. 경관 174
라. 교육적 가치 251
마. 종교/영적가치 253
바. 유산 256
4. 국립공원의 지지서비스 258
가. 종다양성 보전 258
나. 일차생산 277
다. 서식지 281
5. 평가결과 종합 296
Ⅴ. 결론 및 제언 298
1. 국립공원 생태계서비스 가치평가 고도화 방안 299
가. 통계 자료 확보 방안 299
나. 경제적 가치추정 평가방안 마련 300
다. 국립공원 유형별 평가지표 고도화 방안 300
라. Invest 모델과 공원관리 DB 연계 방안 301
2. 국립공원 생태계서비스 평가결과 활용 방안 302
Ⅵ. 참고문헌 304
[부록 1] 델파이 설문지 313
[부록 2] 종다양성 가치평가 예비조사 설문지 327
[부록 3] 종다양성 가치평가 본조사 설문지 342
판권기 369
[표 2-1] 생태계서비스 평가 및 경제적 가치평가 관련 국내ㆍ외 연구 28
[표 2-2] 규모에 따른 생태계서비스 가치 활용 사례 29
[표 2-3] InVEST 데이터 및 모델 인벤토리(Inventory) 40
[표 2-4] 국립공원 보유자료와 주요 InVEST 모델 간 연계성 검토 결과 46
[표 3-1] 제2차 자연공원 기본계획의 추진과제 및 주요내용 53
[표 3-2] 제2차 자연공원 기본계획 추진과제에 따른 생태계서비스 평가 활용 방안 55
[표 3-3] 자원통합시스템 DB의 생태계서비스 정량평가 활용성 검토 63
[표 3-4] 국립공원 여가ㆍ휴양 실태조사 자료 중 생태계서비스 정량평가 활용성 검토 66
[표 3-5] 델파이 설문 분석 항목 기준 71
[표 3-6] 전문가 대상 델파이 설문결과(평가항목) 72
[표 3-7] 전문가 대상 델파이 설문결과(평가지표) 74
[표 3-8] 국립공원관리공단 직원 대상 델파이 설문결과(평가항목) 76
[표 3-9] 국립공원관리공단 직원 대상 델파이 설문결과(평가지표) 77
[표 3-10] 전문가 심층 인터뷰 대상 및 일자 80
[표 3-11] 국립공원관리공단 본부 및 국립공원연구원 인터뷰 의견 종합 81
[표 3-12] 국립생태원 인터뷰 의견 종합 82
[표 3-13] 한국환경정책ㆍ평가연구원 인터뷰 의견 종합 83
[표 3-14] 국립공원 생태계서비스 평가항목 적합성 84
[표 3-15] 국립공원 공급서비스 생태계서비스 평가지표 타당성 검토 결과 85
[표 3-16] 다도해해상국립공원 명품마을 장터 판매품목 86
[표 3-17] 국립공원별 농산물 지목 편입면적 현황 87
[표 3-18] 국립공원별 장터 주요 특산품 품목 현황 89
[표 3-19] 임산물 채취 대상 지역 및 허용기준 89
[표 3-20] 다도해해상국립공원 인근 시/군 지역의 점사용료 합계(2001~2016) 91
[표 3-21] 국립공원 조절서비스 생태계서비스 평가지표 타당성 검토 결과 92
[표 3-22] 국립공원 문화서비스 생태계서비스 평가지표 타당성 검토 결과 96
[표 3-23] 국립공원 지지서비스 생태계서비스 평가지표 타당성 검토 결과 101
[표 3-24] 국립공원 생태계서비스 가치평가 체계 106
[표 4-1] 다도해해상국립공원 양식업의 경제적 가치 110
[표 4-2] 지하수 용도 구분 111
[표 4-3] 국립공원별 시/군 지하수 이용량(2016년) 112
[표 4-4] 국립공원별 시/군 면적에 따른 조정 비율 112
[표 4-5] 조정된 국립공원별 시/군 지하수 이용량(2016년) 113
[표 4-6] 국립공원별 지하수 평가액(2016년) 115
[표 4-7] 지리산국립공원, 경주국립공원의 생태계 유형별 토지 피복면적 118
[표 4-8] 국립공원별 대기오염물질농도 데이터 활용 지점 120
[표 4-9] 국립공원별 연평균 기온 및 오염물질별 연평균 대기오염농도 121
[표 4-10] 국내기준 총일차생산량 121
[표 4-11] 2017년 지리산국립공원의 단위면적당 연간 대기오염물질 흡수량 122
[표 4-12] 2017년 지리산국립공원의 연간 대기오염물질 흡수량 122
[표 4-13] 2017년 경주국립공원의 단위면적당 연간 대기오염물질 흡수량 123
[표 4-14] 2017년 경주국립공원의 연간 대기오염물질 흡수량 123
[표 4-15] 지리산국립공원 대기조절서비스 경제적 가치 124
[표 4-16] 경주국립공원 대기조절서비스 경제적 가치 124
[표 4-17] SO₂ 흡수의 경제적 가치 126
[표 4-18] NO₂ 흡수의 경제적 가치 126
[표 4-19] PM2.5 흡수의 경제적 가치 127
[표 4-20] 다도해해상국립공원 대기조절 기능의 경제적 가치 127
[표 4-21] 국립공원 산림 토지피복별 임목축적변화량 산정값 129
[표 4-22] 산림 바이오매스 부문 탄소저장고별 국가고유배출계수 130
[표 4-23] 산림 바이오매스 부문 탄소저장량 변화량 131
[표 4-24] 토지피복별 탄소저장량 변화량 경제적 가치 132
[표 4-25] 다도해해상국립공원 해양 이산화탄소 흡수 효과의 경제적 가치 133
[표 4-26] 다도해해상국립공원 육상 이산화탄소 흡수 효과의 경제적 가치 134
[표 4-27] 다도해해상국립공원 온실가스 조절 기능의 경제적 가치 134
[표 4-28] 중분류 토지피복도별 연평균 발생부하원단위 137
[표 4-29] 지목별 연평균 발생부하원단위 138
[표 4-30] 수질점오염원 오수발생량 140
[표 4-31] 배출오염원부하량(점오염원) 140
[표 4-32] 국립공원의 지목면적 140
[표 4-33] 배출오염부하량(비점오염원) 141
[표 4-34] 총 배출오염부하량 141
[표 4-35] 국립공원별 계곡수 수질 측정 평균값 141
[표 4-36] 중분류 토지피복 유형별 물 유출잠재능(CN) 지수 145
[표 4-37] 국립공원별 방재성능목표 강우량 146
[표 4-38] 지리산국립공원의 토지피복 유형별 홍수조절서비스 분석지표 147
[표 4-39] 경주국립공원의 토지피복 유형별 홍수조절서비스 분석지표 148
[표 4-40] 지리산국립공원의 토지피복 유형별 홍수조절서비스 경제적 가치평가 149
[표 4-41] 경주국립공원의 토지피복 유형별 홍수조절서비스 경제적 가치평가 150
[표 4-42] 국립공원별 홍수조절서비스 경제적 가치 151
[표 4-43] 다도해해상국립공원 내 행정구역의 사방댐 1개소 공사비 및 연간 유지관리비 153
[표 4-44] 여수시 사방댐 연차별 비용(1개소 기준) 153
[표 4-45] 고흥군 사방댐 연차별 비용(1개소 기준) 153
[표 4-46] 신안군 사방댐 연차별 비용(1개소 기준) 154
[표 4-47] 각 공원별 토사유출 방지량 159
[표 4-48] 각 공원별 침식조절서비스 경제적 가치 160
[표 4-49] 다도해해상국립공원의 육상 침식조절 기능의 경제적 가치 161
[표 4-50] 다도해해상국립공원의 연안 침식조절 기능의 경제적 가치 162
[표 4-51] 다도해해상국립공원의 침식조절 기능의 경제적 가치 162
[표 4-52] 국립공원 별 외래식물 현황 166
[표 4-53] 공원 내 귀화식물의 비율(출현종수 기준) 166
[표 4-54] 공원 내 귀화식물의 비율(출현면적 기준) 167
[표 4-55] 국립공원 생태계 건강성 평가 결과(2015~2017년) 167
[표 4-56] 국립공원관리공단의 외래생물 관리 관련 사업 예산 169
[표 4-57] 자연자원의 이용가치 유형 171
[표 4-58] 국립공원별 입장료 지불의사금액 및 조정액(2017년) 172
[표 4-59] 참가횟수 유형별 등산에 의한 연간 의료비 절감액 173
[표 4-60] 국립공원별 경관자원 분류 사례 175
[표 4-61] 국립공원 사진공모전 시상내역 177
[표 4-62] 기존 분류체계의 문화 서비스 180
[표 4-63] 토지적성평가 기능 지표 181
[표 4-64] 토지적성평가 지침의 평가 기준 182
[표 4-65] 생태적 경관 가치 요소의 상호관련성 183
[표 4-66] 경관미 분류표 186
[표 4-67] 시각자원 목록 분류기준 187
[표 4-68] 시각자원 목록 예시 187
[표 4-69] 경관상태 등급 분류 191
[표 4-70] 시각적 흡수 능력 등급 분류 191
[표 4-71] 조망거리 등급 분류 192
[표 4-72] 경관 특이성 파악을 위한 지형 분류 195
[표 4-73] 경관 특이성 파악을 위한 지피 분류 196
[표 4-74] 지리산국립공원의 지형 분류 199
[표 4-75] 지리산국립공원의 지피 분류 200
[표 4-76] 경주국립공원 지형 분류 202
[표 4-77] 경주국립공원 지피 분류 204
[표 4-78] 다도해해상국립공원 지형 분류 208
[표 4-79] 다도해해상국립공원 지피 분류 210
[표 4-80] 국립공원별 문화재 등록 현황 214
[표 4-81] 지리산국립공원 내 지정문화재 현황 215
[표 4-82] 지리산국립공원 내 비지정문화재 주요 현황 216
[표 4-83] 경주국립공원 내 지정문화재 주요 현황 217
[표 4-84] 경주국립공원 내 비지정문화재 주요 현황 218
[표 4-85] 다도해해상국립공원 내 지정문화재 주요 현황 219
[표 4-86] 다도해해상국립공원 내 비지정문화재 주요 현황 220
[표 4-87] 국립공원별 경관 자원 현황 220
[표 4-88] 국립공원별 전설ㆍ유래 현황 221
[표 4-89] 지리산국립공원 전설ㆍ유래 주요 현황 221
[표 4-90] 경주국립공원 전설ㆍ유래 주요 현황 222
[표 4-91] 다도해해상국립공원 전설ㆍ유래 주요 현황 223
[표 4-92] 지리산국립공원 문화재 분포 현황 224
[표 4-93] 지리산국립공원 경관자원 분포 현황 225
[표 4-94] 지리산국립공원 전설ㆍ유래 분포 현황 226
[표 4-95] 지리산국립공원 문화자원 분포 현황 227
[표 4-96] 경주국립공원 문화재 분포 현황 228
[표 4-97] 경주국립공원 경관자원 분포 현황 230
[표 4-98] 경주국립공원 전설ㆍ유래 분포 현황 232
[표 4-99] 경주국립공원 문화자원 분포 현황 234
[표 4-100] 다도해해상국립공원 문화재 분포 현황 236
[표 4-101] 다도해해상국립공원의 경관자원 분포 현황 238
[표 4-102] 다도해해상국립공원 전설ㆍ유래 분포 현황 240
[표 4-103] 다도해해상국립공원 문화자원 분포 현황 242
[표 4-104] 지리산국립공원 조망거점 현황 244
[표 4-105] 경주국립공원 조망거점 현황 245
[표 4-106] 다도해해상국립공원 조망거점 현황 247
[표 4-107] 국립공원 생태계서비스 경관 가치평가 방안 250
[표 4-108] 숲체험ㆍ교육사업의 경제적 효과성 분석(2017년) 251
[표 4-109] 국립공원 내 템플스테이 이용 현황(2017년) 254
[표 4-110] 국립공원 내 템플스테이 이용 금액(2018년) 254
[표 4-111] 자연자원의 비이용가치 유형 256
[표 4-112] 국립공원별 유산가치 지불의사금액 및 조정액(2017년) 257
[표 4-113] 생물다양성 보전 관련 연구 사례 260
[표 4-114] 예비 설문조사 응답자 일반사항 265
[표 4-115] 본 설문조사 응답자 일반사항 266
[표 4-116] 종다양성 보전을 위한 기부금 제시금액별 지불 의향 "예" 응답자 비율 269
[표 4-117] 종다양성 기부금 지불 의향 logit 분석 결과 270
[표 4-118] 국립공원별 종다양성 보전의 경제적 가치 271
[표 4-119] 선택실험법을 위한 속성별 수준 272
[표 4-120] 국립공원별 종별 한계가치 273
[표 4-121] 평가 방법별 종다양성의 경제적 가치 273
[표 4-122] 종복원을 위한 기부금 제시금액별 지불 의향 "예" 응답자 비율 274
[표 4-123] 종복원 기부금 지불 의향 logit 분석 결과 275
[표 4-124] 국립공원별 종복원 경제적 가치 276
[표 4-125] 지리산국립공원 및 경주국립공원의 순일차생산량(NPP) 분석 결과 279
[표 4-126] 다도해해상국립공원의 순일차생산량(NPP) 분석 결과 280
[표 4-127] AHP 설문의 평가요소 세부 내용 285
[표 4-128] 서식지 유형에 따른 서식지 적합성 가중치 286
[표 4-129] 서식지 민감도 점수 287
[표 4-130] 위협요소별 영향권과 강도 287
[표 4-131] 서식지 위협요소 피해 저감을 위한 용도지구별 가중치 287
[그림 1-1] 연구 대상지 24
[그림 1-2] 연구추진 내용 25
[그림 2-1] 시나리오별 서식지 질 변화 33
[그림 2-2] 시나리오별 호랑이 서식지 질 및 5가지 생태계서비스 변화 비교 34
[그림 2-3] 육상 및 수상 서식지 질 분석 사례 35
[그림 2-4] 토지 이용 변화에 따른 서식지 질 영향 평가 36
[그림 2-5] 연안지역 서식지 질 분석 (좌) 육상 서식지 질 분석, (우) 생태계서비스 핫스팟 37
[그림 2-6] 제주도의 서식지 질 변화 분석 (좌) 1989년, 2009년 서식지 질 증감 변화, (우) 서식지 질 등급 변화 38
[그림 2-7] 제주도의 서식지 질 변화 분석 결과 (좌) 제주도의 서식지 질 결과, (우) 생태자연도 등급에 따른 평균 서식지 질의 값 39
[그림 3-1] 정책 패러다임 변화에 따른 기본계획 내용 비교 52
[그림 3-2] 국립공원 생태계서비스 가치평가 체계 보완 방향 58
[그림 3-3] 국립공원 생태계서비스 가치평가 활용 가능 데이터베이스 현황 66
[그림 3-4] 국립공원 생태계서비스 가치평가(안) 69
[그림 3-5] 임야지역의 질소수지 인자 및 경로(국립환경과학원, 2012) 103
[그림 4-1] 요금계산 시뮬레이션 114
[그림 4-2] 지리산국립공원 중분류 토지 피복도 116
[그림 4-3] 경주국립공원 중분류 토지 피복도 117
[그림 4-4] 지리산국립공원 RUSLE 모형 input 자료 157
[그림 4-5] 지리산국립공원 RUSLE 모형 침식량 산정 결과 158
[그림 4-6] 경주국립공원 RUSLE 모형 input 자료 158
[그림 4-7] 경주국립공원 RUSLE 모형 침식량 산정 결과 159
[그림 4-8] 귀화식물 관리 현황(2015~2017) 168
[그림 4-9] 국립공원 연간 탐방객 현황 170
[그림 4-10] 산림경관의 기능 174
[그림 4-11] 국립공원별 경관자원 분포 현황(국립생태원, 2015) 176
[그림 4-12] 국립공원 명품마을 지정현황 177
[그림 4-13] 제16회 국립공원사진공모전 당선작 178
[그림 4-14] VRM 시스템의 과정 185
[그림 4-15] SMS의 과정 188
[그림 4-16] SMS의 도면화 189
[그림 4-17] VLI 프로그램의 과정 190
[그림 4-18] 경관 가치평가의 문화적 서비스 수준 192
[그림 4-19] 국립공원 시범대상지 생태계서비스 경관 가치평가 적용 방법 194
[그림 4-20] 경관 특이성 분석 등급 분류 197
[그림 4-21] 경관 특이성 분석 등급 기준 198
[그림 4-22] 지리산국립공원 지형 분류 199
[그림 4-23] 지리산국립공원 지피 분류 200
[그림 4-24] 지리산국립공원 경관 특이성 평가지도 201
[그림 4-25] 지리산국립공원 경관 특이성 평가표 201
[그림 4-26] 경주국립공원 지형 분류 202
[그림 4-27] 경주국립공원 각 지구별 지형 분류 203
[그림 4-28] 경주국립공원 지피 분류 204
[그림 4-29] 경주국립공원 각 지구별 지피 분류 205
[그림 4-30] 경주국립공원 경관 특이성 평가지도 206
[그림 4-31] 경주국립공원 경관 특이성 평가표 206
[그림 4-32] 경주국립공원 각 지구별 경관 특이성 평가지도 207
[그림 4-33] 다도해해상국립공원 지형 분류 208
[그림 4-34] 다도해해상국립공원 각 지구별 지형 분류 209
[그림 4-35] 다도해해상국립공원 지피 분류 210
[그림 4-36] 다도해해상국립공원 각 지구별 지피 분류 211
[그림 4-37] 다도해해상국립공원 경관 특이성 평가지도 212
[그림 4-38] 다도해해상국립공원 경관 특이성 평가표 212
[그림 4-39] 다도해해상국립공원 각 지구별 경관 특이성 평가지도 213
[그림 4-40] 지리산국립공원 문화재 분포도 224
[그림 4-41] 지리산국립공원 경관자원 분포도 225
[그림 4-42] 지리산국립공원 전설ㆍ유래 분포도 226
[그림 4-43] 지리산국립공원 문화자원 분포도 227
[그림 4-44] 경주국립공원 문화재 분포도 228
[그림 4-45] 경주국립공원 각 지구별 문화재 분포도 229
[그림 4-46] 경주국립공원 경관자원 분포도 230
[그림 4-47] 경주국립공원 각 지구별 경관자원 분포도 231
[그림 4-48] 경주국립공원 전설ㆍ유래 분포도 232
[그림 4-49] 경주국립공원 각 지구별 전설ㆍ유래 분포도 233
[그림 4-50] 경주국립공원 문화자원 분포도 234
[그림 4-51] 경주국립공원 각 지구별 문화자원 분포도 235
[그림 4-52] 다도해해상국립공원 문화재 분포도 236
[그림 4-53] 다도해해상국립공원 각 지구별 문화재 분포도 237
[그림 4-54] 다도해해상국립공원 경관자원 분포도 238
[그림 4-55] 다도해해상국립공원 각 지구별 경관자원 분포도 239
[그림 4-56] 다도해해상국립공원 전설ㆍ유래 분포도 240
[그림 4-57] 다도해해상국립공원 각 지구별 전설ㆍ유래 분포도 241
[그림 4-58] 다도해해상국립공원 문화자원 분포도 242
[그림 4-59] 다도해해상국립공원 각 지구별 문화자원 분포도 243
[그림 4-60] 지리산국립공원 조망거점 244
[그림 4-61] 경주국립공원 조망거점 245
[그림 4-62] 경주국립공원 각 지구별 조망거점 246
[그림 4-63] 다도해해상국립공원의 조망거점 247
[그림 4-64] 다도해해상국립공원 각 지구별 조망거점 248
[그림 4-65] 국립공원 경관 가치평가 방향 249
[그림 4-66] 로짓(Logit) 모형을 이용한 숲체험ㆍ교육사업의 경제적 가치 252
[그림 4-67] 템플스테이 운영 사찰 현황 253
[그림 4-68] 종다양성에 관한 설명자료 263
[그림 4-69] 지리산국립공원의 종다양성에 대한 인지도 및 관심도(N=554명) 267
[그림 4-70] 경주국립공원의 종다양성에 대한 인지도 및 관심도(N=551명) 268
[그림 4-71] 다도해해상국립공원의 종다양성에 대한 인지도 및 관심도(N=550명) 268
[그림 4-72] 순일차생산량 영상 제작 알고리즘 278
[그림 4-73] InVEST 서식지 질 모델 평가 과정 283
[그림 4-74] 서식지 유형 구분 과정 284
[그림 4-75] 서식지 질 평가를 위한 세부 요소 285
[그림 4-76] 위협요소 3가지에 대한 GIS 주제도 286
[그림 4-77] 지리산국립공원 서식지 질 평가도 288
[그림 4-78] 지리산국립공원 서식지 질 등급별 면적 및 생물종 분포 비율 288
[그림 4-79] 경주국립공원 서식지 질 평가도 289
[그림 4-80] 경주국립공원 서식지 질 등급별 면적 및 생물종 분포 비율 289
[그림 4-81] 다도해해상국립공원 서식지 질 평가도 1-흑산도ㆍ홍도, 비금도ㆍ도초도, 조도지구 290
[그림 4-82] 다도해해상국립공원 서식지 질 평가도 2-소안도ㆍ청산도, 금오도, 나로도, 거문도ㆍ백도지구 291
[그림 4-83] 다도해해상국립공원 서식지 질 등급별 면적 및 생물종 분포 비율 291
[그림 4-84] 생태계서비스 경제가치 환산계수 293
[그림 4-85] 지리산국립공원 서식지 질 화폐가치 환산 결과 (좌) 3가지 산림유형 이용, (우) 27가지 산림유형 이용 293
[그림 4-86] 경주국립공원 서식지 질 화폐가치 환산 결과 (좌) 3가지 산림유형이용, (우) 27가지 산림유형 이용 294
[그림 4-87] 다도해해상국립공원 서식지 질 화폐가치 환산 결과 (좌) 3가지 산림유형이용, (우) 27가지 산림유형 이용 294
[그림 5-1] 국립공원 생태계서비스 DB 구축 및 활용 방안 301