표제지
목차
연구 개요 4
제1장 서론 33
제1절 문화영향평가의 의의 및 목적 34
1. 평가 의의 34
2. 평가 목적 35
3. 평가 방향 35
제2절 문화영향평가 범위 및 방법 37
1. 평가범위 37
1) 대상적 범위 37
2) 공간적 범위 37
3) 시간적 범위 37
4) 내용적 범위 37
2. 평가지표 38
1) 핵심지표(공통지표) 38
3. 평가방법 38
1) 문헌분석 38
2) 현장조사 39
3) FGI 및 심층인터뷰 39
4) 관계자 설문조사 39
5) 전문가평가 42
6) 평가수행 절차 45
제2장 평가대상 계획 및 대상지 현황 분석 46
제1절 사업개요 및 추진현황 47
1. 사업개요 47
1) 사업의 배경 47
2) 사업의 목적 47
2. 사업의 주요 내용 분석 48
3. 유관 정책 내용 분석 49
1) 문화 프로그램 진행 현황 49
2) 경주 월성 발굴조사 마스터플랜에서 문화관련 계획 50
제2절 선행연구 검토 및 사례 분석 51
1. 국내외 선행연구 검토 51
2. 국내외 사례분석 57
1) 국내사례 57
2) 해외사례 70
제3절 대상지 현황 분석 88
1. 대상지 개요 88
1) 경주 월성의 유래 88
2) 경주 월성의 특징 89
2. 인구ㆍ사회ㆍ경제적 여건 89
3. 도시ㆍ지역ㆍ공간 여건 91
4. 자연적ㆍ역사적 특징 92
5. 문화적 여건 93
1) 문화기반시설 및 문화향유 93
2) 표현 및 참여 96
3) 문화유산 및 문화경관 97
4) 공동체 99
5) 문화다양성 99
6) 창조성 102
제3장 문화영향평가 결과 104
제1절 문화기본권에 미치는 영향 105
1. 문화향유에 미치는 영향 105
1) 관계자 설문조사 결과분석 105
2) 관계자 FGI 및 인터뷰 결과 분석 108
3) 전문가 평가 결과 분석 109
4) 문화향유에 미치는 영향 종합 110
2. 표현 및 참여에 미치는 영향 111
1) 관계자 설문조사 결과분석 111
2) 관계자 FGI 및 인터뷰 결과 분석 113
3) 전문가 평가 결과 분석 114
4) 표현 및 참여에 미치는 영향 종합 115
제2절 문화정체성에 미치는 영향 117
1. 문화유산 및 문화경관에 미치는 영향 117
1) 관계자 설문조사 결과분석 117
2) 관계자 FGI 및 인터뷰 결과 분석 118
3) 전문가 평가 결과 분석 119
4) 문화유산 및 문화경관에 미치는 영향 종합 120
2. 공동체에 미치는 영향 121
1) 관계자 설문조사 결과분석 121
2) 관계자 FGI 및 인터뷰 결과 분석 123
3) 전문가 평가 결과 분석 123
4) 공동체에 미치는 영향 종합 124
제3절 문화발전에 미치는 영향 126
1. 문화다양성에 미치는 영향 126
1) 관계자 설문조사 결과분석 126
2) 관계자 FGI 및 인터뷰 결과 분석 127
3) 전문가 평가 결과 분석 128
4) 문화다양성에 미치는 영향 종합 129
2. 창조성에 미치는 영향 130
1) 관계자 설문조사 결과분석 130
2) 관계자 FGI 및 인터뷰 결과 분석 131
3) 전문가 평가 결과 분석 132
4) 창조성에 미치는 영향 종합 133
제4장 결론 및 정책적 제언 135
제1절 평가결과의 종합 136
1. 평가결과의 요약 136
2. 평가지표별 요약 137
제2절 정책적 제언 138
1. 종합적 제언 138
1) 문화적 영향의 초점 138
2) 보존과 활용의 조화 138
2. 세부사업별 제언 139
1) 홍보 및 참여 강화 141
2) 문화적 영향의 확산 141
3) 협업체계 강화 143
제3절 성과와 과제 145
1. 성과 145
1) 문화영향평가 범위의 확대 145
2) 문화재 발굴과 문화공간의 연계 145
2. 과제 146
1) 평가시기의 한계 146
2) 지역단위 사업과 국가단위 사업의 평가지표 개발 146
참고문헌 147
[부록] 152
1. 전문가평가서 결과표 153
2. 전문가평가서 양식 159
3. 관계자 설문지 179
4. AHP 분석 설문지 204
5. 평가결과 요약표(서식 5) 214
6. 정책제언 요약표(서식 6) 216
판권기 218
〈표 1-2-1〉 내용적 범위 37
〈표 1-2-2〉 문화영향평가 평가지표 체계 38
〈표 1-2-3〉 관계자 인터뷰 및 FGI대상자 명단 39
〈표 1-2-4〉 설문조사 개요 40
〈표 1-2-5〉 지역주민 설문조사 응답자 특성 40
〈표 1-2-6〉 일반국민 설문조사 응답자 특성 41
〈표 1-2-7〉 전문가평가단 구성 42
〈표 1-2-8〉 2018 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업 문화영향평가 가중치 분석 결과 43
〈표 2-1-1〉 신라왕경 핵심유적 복원ㆍ정비 사업예산 47
〈표 2-1-2〉 2018 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업 문화영향평가 추진현황 48
〈표 2-2-1〉 경주 월성 발굴과 세계유산 사례연구 정리 55
〈표 2-2-2〉 고창 고인돌유적(고창 죽림리 지석묘군) 현황 58
〈표 2-2-3〉 고창 고인돌 유적 현황 59
〈표 2-2-4〉 단양 수양개 유적 현황 60
〈표 2-2-5〉 고령군 대가야 문화유산 유적 현황 62
〈표 2-2-6〉 대가야문화 지역축제 주제(2005-2011) 63
〈표 2-2-7〉 2014년 기준, 서울 사대문 안의 개발과정에서 발견된 매장문화재 64
〈표 2-2-8〉 육의전 유적 전시관 개요 66
〈표 2-2-9〉 청진구역 12~16지구 그랑서울 및 매장문화재 발굴 개요 68
〈표 2-2-10〉 요시노가리 유적의 발굴조사 및 복원, 공원화 과정 73
〈표 2-3-1〉 연도별 경주시 인구현황 89
〈표 2-3-2〉 산업대분류별 사업체 수 90
〈표 2-3-3〉 경주시 용도지역현황 91
〈표 2-3-4〉 경주시 공원 현황 92
〈표 2-3-5〉 경주시 지역문화현황 및 실태(2014년 기준) 94
〈표 2-3-6〉 문화기반시설 소재 현황(2016년 기준) 94
〈표 2-3-7〉 문화기반시설 이용률(2014년 기준) 95
〈표 2-3-8〉 문예회관 가동률(2014년 기준) 95
〈표 2-3-9〉 문화관련 예산 현황(2014년 기준) 95
〈표 2-3-10〉 생활문화시설 보유 현황 96
〈표 2-3-11〉 지역문화예술인법인ㆍ단체 활동현황(2014년 기준) 96
〈표 2-3-12〉 경주시 문화공간별 시설수(2017) 96
〈표 2-3-13〉 경주시 지정문화재 현황(2016.12.31. 기준) 97
〈표 2-3-14〉 2015년 기준 창조산업 사업체 및 종사자 수 102
〈표 2-3-15〉 대상지 현황 요약 103
〈표 3-1-1〉 문화행사 관람률 105
〈표 3-1-2〉 공공기관에서 문화교육을 받은 경험 105
〈표 3-1-3〉 문화공간 방문경험률 106
〈표 3-1-4〉 경주시 문화공간의 충분 정도 106
〈표 3-1-5〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업의 발굴현장 만족도 107
〈표 3-1-6〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업의 발굴현장 방문의향 107
〈표 3-1-7〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업으로 인한 문화참여기회의 확대 기여도 107
〈표 3-1-8〉 전문가 평가결과(문화향유) 109
〈표 3-1-9〉 문화향유에 대한 주요 평가 의견 109
〈표 3-1-10〉 문화영향지수(문화향유) 110
〈표 3-1-11〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업에 대한 인지도 111
〈표 3-1-12〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업의 추진목표나 취지에 대한 공감도 112
〈표 3-1-13〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업의 수립이나 시행과정에서 주민들의 의견 표현 및 참여 기회 수준 112
〈표 3-1-14〉 일반국민의 프로그램 참여 경험 112
〈표 3-1-15〉 일반국민의 프로그램 참여 의향 113
〈표 3-1-16〉 전문가 평가결과(표현 및 참여) 114
〈표 3-2-1〉 경주시 유ㆍ무형 문화유산에 대한 인지정도 117
〈표 3-2-2〉 경주시 유ㆍ무형 문화유산에 대한 방문경험 117
〈표 3-2-3〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업이 경주지역의 문화유산이나 문화경관을 보존ㆍ보호하는데 기여한 정도 118
〈표 3-2-4〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업의 문화유산이나 문화경관을 활용하여 그 가치 향상에 대한 기여 정도 118
〈표 3-2-5〉 전문가 평가결과(문화유산 및 문화경관) 119
〈표 3-2-6〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업의 영향 122
〈표 3-2-7〉 경주 지역에서 진행되는 지역 공동체 행사 참여한 경험 122
〈표 3-2-8〉 경주 지역에서 진행되는 지역 공동체 행사 참여 의향 122
〈표 3-2-9〉 전문가 평가결과(공동체) 123
〈표 3-3-1〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업의 경주 지역문화 다양화 기여도 126
〈표 3-3-2〉 경주지역의 '신라의 고도' 라는 역사적 가치가 경주시 문화정체성 확립에 대한 중요도 126
〈표 3-3-3〉 경주시의 소수집단 유형 127
〈표 3-3-4〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업이 소수집단의 문화적 권익에 미치는 영향 127
〈표 3-3-5〉 전문가 평가결과(문화다양성) 128
〈표 3-3-6〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업이 창조인력 육성에 대한 기여 정도 130
〈표 3-3-7〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업이 경주시 문화산업 발전에 대한 기여 정도 130
〈표 3-3-8〉 경주 '월성(신라왕궁)' 복원ㆍ정비사업이 지역의 새로운 변화와 혁신에 미치는 영향 131
〈표 3-3-9〉 전문가 평가결과(창조성) 132
〈표 4-1-1〉 문화영향지수 종합 136
〈표 4-1-2〉 문화영향평가 평가 결과 137
〈표 4-2-1〉 정책적 제언 139
[그림 1-2-1] 평가수행 절차 45
[그림 2-1-1] 월성 조사 구역 현황도 48
[그림 2-2-1] 경주 월성 발굴조사 단계별 추진전략 53
[그림 2-2-2] 시민참여 전략의 단계별 과제 54
[그림 2-2-3] 고창 고인돌 유적 58
[그림 2-2-4] 단양 수양개 유적 61
[그림 2-2-5] 육의전 유적 전시관 67
[그림 2-2-6] 그랑 서울과 D타워 유적전시관 69
[그림 2-2-7] 요시노가리 역사공원 72
[그림 2-2-8] 야요이시대에 관한 게임 75
[그림 2-2-9] 요빅 바이킹 센터 프로그램 77
[그림 2-2-10] York Archaeological Trust 사업과 유적지 78
[그림 2-2-11] 스테인글라스 판넬 작품 79
[그림 2-2-12] 인물 모형 79
[그림 2-2-13] Mesa Verde 국립공원 현장 발굴 83
[그림 2-2-14] Mesa Verde 국립공원 유적지 보존 프로그램 84
[그림 2-2-15] 시민참여 전략 개발을 위한 표 86
[그림 2-3-1] 경주 월성의 과거모습 88
[그림 2-3-2] 경주시 인구현황 90
[그림 2-3-3] 경주시 연도별 강수량 및 평균기온 93
[그림 2-3-4] 경주시 지정문화재 분포 현황 97
[그림 2-3-5] 경주 주요 문화재 현황 98
[그림 2-3-6] 한반도의 왕궁터 101
[그림 2-3-7] 한국의 왕궁터 101
[그림 4-1-1] 문화영향지수 136
[그림 4-2-1] 주요 평가결과와 정책적 제언 연계 140