표제지
제출문
연구 개요
목차
제1장 서론 31
제1절 평가 의의 및 목적 32
1. 평가 의의 32
2. 평가 목적 33
제2절 평가 범위 및 방법 35
1. 평가범위 35
2. 평가지표 37
3. 평가방법 53
제2장 대상지 및 사업계획 분석 62
제1절 사업개요 및 추진현황 64
1. 사업개요 64
2. 사업의 주요 내용 69
제2절 선행연구 및 유관 정책 분석 73
1. 국내외 선행연구 검토 73
2. 유사사례 분석 80
3. 유관 정책 내용 분석 112
제3절 대상지 현황 분석 128
1. 대상지 개요 128
2. 인구·사회·경제 128
3. 도시·지역·공간 135
4. 자연·역사 136
5. 문화 138
제3장 문화영향평가 결과 152
제1절 문화기본권에 미치는 영향 154
1. 문화향유에 미치는 영향 154
2. 표현 및 참여에 미치는 영향 169
제2절 문화정체성에 미치는 영향 179
1. 문화유산 및 문화경관에 미치는 영향 179
2. 공동체에 미치는 영향 192
제3절 문화발전에 미치는 영향 199
1. 문화다양성에 미치는 영향 199
2. 창조성에 미치는 영향 209
제4장 결론 및 정책 제언 218
제1절 평가결과 요약 220
1. 평가결과 요약 220
2. 평가지표별 요약 223
제2절 정책 제언 및 시사점 236
1. 종합 제언 236
2. 세부사업별 제언 241
3. 성과와 과제 246
참고문헌 250
부록 256
1. 전문가평가서 결과표 258
2. 전문가평가서 262
3. 정책관계자 설문지 289
4. 평가결과 요약표 307
5. 정책제언 요약표 309
판권기 312
〈표 1-1-1〉 문화영향평가 대상사업 개요 34
〈표 1-2-1〉 대상적 범위 35
〈표 1-2-2〉 「원주 근대역사문화공간 재생 활성화 사업계획 문화영향평가」 평가영역과 평가지표 구성 37
〈표 1-2-3〉 스코핑 위원회 구성 39
〈표 1-2-4〉 스코핑 위원회 운영 경과 39
〈표 1-2-5〉 평가항목별 타당도 분석결과 40
〈표 1-2-6〉 「원주 근대역사문화공간 재생 활성화 사업계획 문화영향평가」 가중치 분석결과 45
〈표 1-2-7〉 가중치 산출식 46
〈표 1-2-8〉 '문화향유에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 47
〈표 1-2-9〉 '표현 및 참여에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 48
〈표 1-2-10〉 '문화유산 및 문화경관에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 49
〈표 1-2-11〉 '공동체에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 49
〈표 1-2-12〉 '문화다양성에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 50
〈표 1-2-13〉 '창조성에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 51
〈표 1-2-14〉 원주 근대역사문화공간 재생 활성화 사업계획 문화영향평가 연구방법 54
〈표 1-2-15〉 원주 근대역사문화공간 재생 활성화 사업계획 문화영향평가의 평가방법과 내용 54
〈표 1-2-16〉 문헌분석 방법과 내용 55
〈표 1-2-17〉 현장조사 방법과 내용 55
〈표 1-2-18〉 그룹인터뷰 및 개인심층인터뷰 방법과 내용 55
〈표 1-2-19〉 개별 심층인터뷰 참여자 정보 56
〈표 1-2-20〉 지역주민 그룹인터뷰(FGI) 참여자 정보 56
〈표 1-2-21〉 지역문화 활동가 그룹인터뷰(FGI) 참여자 정보 56
〈표 1-2-22〉 전문가 자문 및 평가의 방법과 내용 56
〈표 1-2-23〉 전문가평가단 구성 57
〈표 1-2-24〉 자문위원 정보 57
〈표 1-2-25〉 정책관계자 설문조사 개요 57
〈표 1-2-26〉 설문조사 대상 지역 모집단 현황 58
〈표 1-2-27〉 설문조사의 표본 설계 58
〈표 1-2-28〉 정책관계자 설문조사 응답자 특성 59
〈표 1-2-29〉 설문조사 면접원 보유현황 60
〈표 2-1-1〉 문화영향평가 대상사업 개요 64
〈표 2-1-2〉 문화재청 「근대역사문화공간 재생 활성화」 사업 개요 65
〈표 2-1-3〉 건축문화유산 활용 계획 66
〈표 2-1-4〉 정의·평화·생명의 거리 조성계획 67
〈표 2-1-5〉 정의·평화·생명의 거리 조성계획 세부사업 내용 70
〈표 2-1-6〉 사업 추진일정 72
〈표 2-1-7〉 지역 참여기관 및 단체 현황 72
〈표 2-2-1〉 도시 유산의 보존 및 활용 단계 77
〈표 2-2-2〉 사례 지역과 원주와의 비교 81
〈표 2-2-3〉 군산시 도시재생 뉴딜 시범사업(2018~2022) 82
〈표 2-2-4〉 군산시 도시재생 뉴딜시범사업 내 세부사업 현황 83
〈표 2-2-5〉 군산시 도시재생 선도지역 사업(2014~2017) 84
〈표 2-2-6〉 군산 도시재생 사업 중 역사문화콘텐츠 관련 사업 현황 84
〈표 2-2-7〉 사업 대상지역이 포함된 유관 정책사업 85
〈표 2-2-8〉 군산시 원도심 도시재생 사업의 시사점 88
〈표 2-2-9〉 대구광역시 중구 도시재생 뉴딜 사업 89
〈표 2-2-10〉 사업 대상지역에서 완료 및 진행 중인 사업 89
〈표 2-2-11〉 사업 대상지역이 포함된 유관 정책사업 90
〈표 2-2-12〉 대구 원도심 도시재생 사업의 시사점 94
〈표 2-2-13〉 인천시 개항 창조도시 사업 개요 95
〈표 2-2-14〉 인천광역시 사업 대상지역이 포함된 유관 정책사업 95
〈표 2-2-15〉 인천 개항장 문화지구 일대 도시재생 사업 개요 99
〈표 2-2-16〉 개항장 문화지구 재생사업 중 역사문화콘텐츠 관련 사업 현황 99
〈표 2-2-17〉 인천광역시의 원도심 도시재생의 시사점 100
〈표 2-2-18〉 근대·일반 건축물 리모델링 보조사업 개요 101
〈표 2-2-19〉 북·서성로 근대건축물 리노베이션 사업 개요 102
〈표 2-2-20〉 추진 단계별 갈등 내용 103
〈표 2-2-21〉 이해관계자 간 의견 조정에 있어서 고찰할 점과 시사점 104
〈표 2-2-22〉 순종황제 어가길 조성사업 사업개요 105
〈표 2-2-23〉 근대역사의 해석과 활용에 있어서 고찰할 점과 시사점 106
〈표 2-2-24〉 테마가로 디자인 및 공간조성 사업개요 106
〈표 2-2-25〉 김광석 다시그리길 사업 개요 107
〈표 2-2-26〉 인물을 활용한 도시재생에 있어서 고찰할 점과 시사점 108
〈표 2-2-27〉 도시재생에 있어서의 젠트리피케이션 현상의 우려점과 시사점 110
〈표 2-2-28〉 근대역사 관련 도시재생 사업추진 시 유의할 점과 시사점 111
〈표 2-2-29〉 2030년 원주도시기본계획 개요 112
〈표 2-2-30〉 2030년 원주도시기본계획 5대 목표와 10대 추진전략 112
〈표 2-2-31〉 원주시 2019 주요 업무계획 113
〈표 2-2-32〉 원주시 2019 주요계획과 세부계획 114
〈표 2-2-33〉 원주 문화특화지역(문화도시) 조성사업 개요 116
〈표 2-2-34〉 문화도시 지정 절차 추진 프로세스 117
〈표 2-2-35〉 원주 문화특화지역(문화도시) 조성사업 사업계획 117
〈표 2-2-36〉 원주 유네스코 문학 창의도시 네트워크 가입 추진 개요 119
〈표 2-2-37〉 원주 유네스코 문학 창의도시 네트워크 가입 추진 현황과 계획 120
〈표 2-2-38〉 원주 유네스코 문학 창의도시 네트워크 가입을 위한 추진사업 120
〈표 2-2-39〉 「원주시 학성동 도시재생 활성화 사업」 개요 122
〈표 2-2-40〉 「학성동 도시재생 활성화 사업」 추진과정 122
〈표 2-2-41〉 학성동 도시재생 활성화 사업 계획 123
〈표 2-2-42〉 원주시 중앙동 도시재생 활성화 계획 사업 개요 124
〈표 2-2-43〉 중앙동 도시재생 활성화 사업 추진과정 125
〈표 2-2-44〉 중앙동 도시재생 활성화 사업 계획 125
〈표 2-2-45〉 유관 정책 사업의 시사점 127
〈표 2-3-1〉 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 인구 증가율 129
〈표 2-3-2〉 직접 영향권 및 간접 영향권 동별 인구 현황 130
〈표 2-3-3〉 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 남녀 성비율 131
〈표 2-3-4〉 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 고령인구 비율 131
〈표 2-3-5〉 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 노령화 추이 132
〈표 2-3-6〉 영향권별 외국인 비율(2017년 기준) 133
〈표 2-3-7〉 영향권별 세부 인구 현황(2017년 기준) 133
〈표 2-3-8〉 사업대상지 문화재 현황 137
〈표 2-3-9〉 인구 십만 명 당 문화기반시설의 개수 138
〈표 2-3-10〉 원주시 문화기반시설 현황 139
〈표 2-3-11〉 문화기반시설 1관 당 서비스 인구 140
〈표 2-3-12〉 원주시의 대표적 문화시설 140
〈표 2-3-13〉 원주시 시민들의 사회단체별 참여비율 144
〈표 2-3-14〉 원주시 등록문화재 144
〈표 2-3-15〉 원주의 대표적 근현대 인물 146
〈표 2-3-16〉 대상지 현황 요약 148
〈표 3-1-1〉 본 사업에 대한 인식 154
〈표 3-1-2〉 사업의 추진 목표나 취지에 대한 공감정도 154
〈표 3-1-3〉 문화행사에 대한 경험 여부 155
〈표 3-1-4〉 문화교육 경험 여부 156
〈표 3-1-5〉 문화공간방문 경험 여부 157
〈표 3-1-6〉 현재 거주지역에 문화를 즐길 수 있는 공간의 충분성 여부 157
〈표 3-1-7〉 사업을 통해 확충되는 필요한 내용(1순위) 158
〈표 3-1-8〉 사업으로 운영될 문화공간의 건축물 별 방문의향 159
〈표 3-1-9〉 건축물 별 방문의향이 없는 이유 159
〈표 3-1-10〉 주민들의 문화를 접할 수 있는 기회에 대한 변화 수준 160
〈표 3-1-11〉 주민들의 문화생활 변화 정도(7점 척도) 160
〈표 3-1-12〉 문화향유에 미치는 영향 분석 168
〈표 3-1-13〉 생활문화활동에 직접 참여한 경험(중복 응답) 169
〈표 3-1-14〉 생활문화공간 확충시 방문의향 170
〈표 3-1-15〉 방문의향이 없는 이유 170
〈표 3-1-16〉 사업으로 주민들의 생활문화활동 기회의 변화 정도 171
〈표 3-1-17〉 지역주민들의 표현 및 참여 수준 171
〈표 3-1-18〉 지역주민들의 의견 표현이나 참여 기회의 변화에 대한 인식 172
〈표 3-1-19〉 표현 및 참여에 미치는 영향 분석 178
〈표 3-2-1〉 지역 유·무형 문화유산과 경관 중 인식하는 곳(중복응답) 179
〈표 3-2-2〉 지역 유·무형 문화유산 방문 경험(중복응답) 180
〈표 3-2-3〉 보호 또는 보존 가치가 있는 유무형 문화유산(중복응답) 181
〈표 3-2-4〉 활용할 가치가 있는 유무형 문화유산(중복응답) 182
〈표 3-2-5〉 지역의 유무형 문화유산을 보호 또는 보존하는데 사업의 기여 수준 182
〈표 3-2-6〉 지역의 유무형 문화유산을 활용하여 가치를 높이는데 기여 수준 183
〈표 3-2-7〉 역사문화자원 보존·활용기반 조성을 통한 지역재생 활성화에 미치는 영향 184
〈표 3-2-8〉 문화유산 및 문화경관에 미치는 영향 분석 191
〈표 3-2-9〉 원주지역의 사회적 자본과 지역 애착도 인식 192
〈표 3-2-10〉 본 사업을 통한 사회적 자본의 효과성에 대한 인식 192
〈표 3-2-11〉 지역 공동체 행사 참여 경험 193
〈표 3-2-12〉 향후 지역 공동체 행사에 참여 의향 193
〈표 3-2-13〉 공동체에 미치는 영향 분석 198
〈표 3-3-1〉 문화 장르별 가치 인식 199
〈표 3-3-2〉 근대역사문화 가치에 대한 인식 199
〈표 3-3-3〉 본 사업이 지역의 문화 다양화에 미치는 영향 200
〈표 3-3-4〉 이질적 집단에 대한 지역주민들의 포용 정도 인식 현황 201
〈표 3-3-5〉 거주지역에 대한 지역주민의 생활 만족도 202
〈표 3-3-6〉 젠트리피케이션, 투어리스티피케이션에 대한 인식 정도 203
〈표 3-3-7〉 문화다양성에 미치는 영향 분석 208
〈표 3-3-8〉 거주지역(사업을 운영하는 지역)이 창조인력에게 매력적인 곳인지에 대한 인식 209
〈표 3-3-9〉 거주 지역(사업을 운영하는 지역)의 새로운 변화와 혁신에 대한 인식 209
〈표 3-3-10〉 사업이 지역 창조인력을 모이게 하거나 창조 산업 발전에 미치는 영향 210
〈표 3-3-11〉 사업이 지역 구성원 창의성에 미치는 영향 정도 211
〈표 3-3-12〉 사업이 새로운 변화와 혁신 또는 융합에 미치는 영향 정도 211
〈표 3-3-13〉 창조성에 미치는 영향 분석 216
〈표 4-1-1〉 「원주 근대역사문화공간 재생 활성화 사업」 문화영향평가 종합결과 산출식 220
〈표 4-1-2〉 「원주 근대역사문화공간 재생 활성화 사업」 문화영향평가 결과 221
〈표 4-1-3〉 「원주 근대역사문화공간 재생 활성화 사업」 문화영향평가 결과 221
〈표 4-1-4〉 문화접근성의 측정지표 점수 224
〈표 4-1-5〉 문화유산 및 문화경관의 보호의 측정지표 점수 224
〈표 4-1-6〉 표현 및 참여기회의 측정지표 점수 226
〈표 4-1-7〉 생활문화참여의 측정지표 점수 226
〈표 4-1-8〉 문화유산 및 문화경관의 보호의 측정지표 점수 228
〈표 4-1-9〉 문화유산 및 문화경관의 활용의 측정지표 점수 228
〈표 4-1-10〉 사회적 자본의 보호의 측정지표 점수 230
〈표 4-1-11〉 문화공동체의 측정지표 점수 230
〈표 4-1-12〉 문화적 종 다양성의 보호의 측정지표 점수 232
〈표 4-1-13〉 소수집단의 문화적 표현의 측정지표 점수 232
〈표 4-1-14〉 창조자본의 측정지표 점수 234
〈표 4-1-15〉 창조기반의 측정지표 점수 234
〈표 4-1-16〉 문화영향평가 평가 결과 235
〈표 4-2-1〉 사업을 통해 확충되는 문화공간에 필요한 내용(1순위) 242
〈표 4-2-2〉 정책적 제언 244
[그림 1-2-1] 직접영향권(좌)과 간접영향권(우) 36
[그림 1-2-2] 스코핑 과정 38
[그림 1-2-3] 문화영향평가의 수행절차 53
[그림 1-2-4] 면접원의 선발 기준 및 사전교육 방법 60
[그림 1-2-5] 설문조사 수행 프로세스 60
[그림 1-2-6] 자료처리 및 검증 시스템 61
[그림 2-1-1] 정의·평화 생명의 거리 조성 구상도 66
[그림 2-1-2] 지학순·장일순 영역 거리형(線) 조성계획 개요 67
[그림 2-1-3] 문창모 영역 구역형(面) 조성계획 개요 68
[그림 2-1-4] 문화·생활 영역 구역형(面) 조성계획 개요 69
[그림 2-2-1] 도시 경제 패러다임의 변화와 도시재생의 등장 73
[그림 2-2-2] 우리나라 도시재생의 역사 80
[그림 2-2-3] 대구 도시재생의 비전, 목표 및 전략 93
[그림 2-2-4] 인천시개항 창조도시 내랑 일원 공간 구상 98
[그림 2-2-5] 군산의 근대 유형문화 유산 105
[그림 2-2-6] 프렌차이즈 상점들로 채워진 신포동 로데오 거리 109
[그림 2-2-7] 원주 창의문화도시센터 조직도 117
[그림 2-3-1] 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 인구 증가율 129
[그림 2-3-2] 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 남녀 성비율 130
[그림 2-3-4] 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 고령인구 비율 131
[그림 2-3-5] 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 노령화 추이 132
[그림 2-3-6] 전국 및 강원 도내 시 대비 원주시의 문화기반시설 현황 추이 139
[그림 2-3-7] 원주시 시민들의 사회단체별 참여율 144
[그림 2-3-8] 박경리문학관(왼쪽)과 토지문화관(오른쪽) 146
[그림 3-1-1] 전국 대상 문화행사 참여 정도 155
[그림 3-1-2] 전국 대상 문화교육경험 정도 156
[그림 3-1-3] 전국 대상 문화동아리 참여 정도 170
[그림 4-1-1] 문화향유에 미치는 영향 종합결과 223
[그림 4-1-2] 표현 및 참여에 미치는 영향 종합결과 225
[그림 4-1-3] 문화유산 및 문화경관에 미치는 영향 종합결과 227
[그림 4-1-4] 공동체에 미치는 영향 종합결과 229
[그림 4-1-5] 문화다양성에 미치는 영향 종합결과 231
[그림 4-1-6] 창조성에 미치는 영향 종합결과 233
[그림 4-2-1] 재생에서의 문제점 검토 및 대책 마련 부서 제안 238