표제지
제출문
연구 개요
목차
제1장 서론 51
제1절 평가 의의 및 목적 52
1. 평가 의의 52
2. 평가 목적 52
3. 평가 방향 53
제2절 평가 범위 및 방법 55
1. 평가 범위 55
2. 평가 지표 57
3. 평가 방법 67
4. 평가 절차 73
제2장 대상지 및 사업계획 분석 76
제1절 사업개요 및 추진현황 78
1. 사업개요 78
2. 사업의 주요 내용 81
제2절 선행연구 및 유관 정책 분석 89
1. 국내외 선행연구 검토 89
2. 국내·외 사례분석 94
3. 유관 정책 내용 분석 108
제3절 대상지 현황 분석 129
1. 대상지 개요 129
2. 인구·사회·경제 129
3. 도시·지역·공간 136
4. 자연·역사 138
5. 문화 139
제3장 문화영향평가 결과 152
제1절 문화기본권에 미치는 영향 154
1. 문화향유에 미치는 영향 154
2. 표현 및 참여에 미치는 영향 162
제2절 문화정체성에 미치는 영향 171
1. 문화유산 및 문화경관에 미치는 영향 171
2. 공동체에 미치는 영향 178
제3절 문화발전에 미치는 영향 184
1. 문화다양성에 미치는 영향 184
2. 창조성에 미치는 영향 189
제4장 결론 및 정책 제언 196
제1절 평가결과 요약 198
1. 평가결과 요약 198
2. 평가지표별 요약 200
제2절 정책 제언 및 시사점 202
1. 종합 제언 202
2. 세부사업별 제언 204
3. 성과와 과제 206
참고문헌 212
부록 216
1. 전문가평가서 결과표 218
2. 전문가평가서 양식 222
3. 관계자 설문지 239
4. 평가결과 요약표 258
5. 정책제언 요약표 259
연구진 및 평가단 261
판권기 262
〈표 1-1-1〉 문화영향평가 대상사업 개요 54
〈표 1-2-1〉 대상적 범위 55
〈표 1-2-2〉 내용적 범위 57
〈표 1-3-3〉 「나주 문화도시 조성사업 계획」의 문화영향평가 평가지표 58
〈표 1-2-4〉 '문화향유에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 60
〈표 1-2-5〉 '표현 및 참여에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 61
〈표 1-2-6〉 '문화유산 및 문화경관에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 61
〈표 1-2-7〉 '공동체에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 62
〈표 1-2-8〉 '문화다양성에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 63
〈표 1-2-9〉 '창조성에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 63
〈표 1-2-10〉 '표현 및 참여에 미치는 영향'의 세부지표 및 평가항목 64
〈표 1-2-11〉 평가주체에 따른 가중치 설정 66
〈표 1-2-12〉 평가지표별 가중치 설정 67
〈표 1-2-13〉 나주 문화도시 조성사업 계획 문화영향평가의 평가방법 및 내용 67
〈표 1-2-14〉 문헌분석 수행계획과 분석내용 68
〈표 1-2-15〉 현장조사 수행 현황 및 계획 68
〈표 1-2-16〉 개별 및 그룹 인터뷰 수행 및 분석 내용 69
〈표 1-2-17〉 FGI 및 심층면담 참여자 현황 70
〈표 1-2-18〉 설문조사 개요 70
〈표 1-2-19〉 설문 응답자 특성 71
〈표 1-2-20〉 전문가 평가단의 구성 72
〈표 1-2-21〉 스코핑위원회 운영 경과 72
〈표 1-2-22〉 나주 문화도시 조성사업 계획 문화영향평가 진행 내역 74
〈표 2-1-1〉 「나주 문화도시 조성사업 계획」개요 79
〈표 2-1-2〉 나주 문화도시 조성 정책추진 경과 80
〈표 2-1-3〉 나주 문화도시 조성사업 계획의 방향 82
〈표 2-1-4〉 나주 문화도시 조성사업 계획 관련 사업군 83
〈표 2-1-5〉 사업 추진일정 88
〈표 2-1-6〉 지역 참여기관 및 단체 현황 88
〈표 2-2-1〉 문화도시 유관 개념 92
〈표 2-2-2〉 「나주 문화도시 조성사업 계획」 관련 국가 및 광역지방자치단체 계획 109
〈표 2-2-3〉 2030 나주도시기본계획 개요 110
〈표 2-2-4〉 2030 나주도시기본계획의 권역별 개발 계획 111
〈표 2-2-5〉 2030 나주도시기본계획의 분야별 개발계획 112
〈표 2-2-6〉 2030 나주도시기본계획의 도시재생 목표와 전략 112
〈표 2-2-7〉 국토교통부「도시재생 및 활성화 지원사업」 개요 114
〈표 2-2-8〉 국토교통부「도시재생 뉴딜사업」 개요 115
〈표 2-2-9〉 나주시 도시재생계획 개요 116
〈표 2-2-10〉 나주읍성 도시재생 활성화 계획 사업개요 117
〈표 2-2-11〉 영강동 도시재생 활성화 계획 사업개요 117
〈표 2-2-12〉 영산동 도시재생 뉴딜 활성화계획 사업개요 118
〈표 2-2-13〉 죽림동 도시재생활성화계획 사업개요 118
〈표 2-2-14〉 나주 문화예술 중단기 종합계획 개요 121
〈표 2-2-15〉 나주 문화특화지역(문화도시) 조성사업 개요 124
〈표 2-2-16〉 나주 문화특화지역(문화도시) 조성사업 사업운영 내역 125
〈표 2-2-17〉 유관 정책 계획 및 사업에서 공통적으로 확인되는 주요 키워드 127
〈표 2-3-1〉 2013~2019 나주시 인구 추이 129
〈표 2-3-2〉 나주시 읍면동별 인구 현황(2019년 9월 기준) 130
〈표 2-3-3〉 현 주거지 거주기간 130
〈표 2-3-4〉 나주시 귀농·귀촌 현황 131
〈표 2-3-5〉 귀농, 귀어, 귀촌을 하는 이유 131
〈표 2-3-6〉 귀농, 귀어, 귀촌에 가장 필요한 지원 131
〈표 2-3-7〉 나주시 청년 및 노년층 인구비율(2019년 9월 기준) 132
〈표 2-3-8〉 2013~2017 나주시 사업체 및 종사자 현황 132
〈표 2-3-9〉 나주시 지역 별 사업체·매출 현황 133
〈표 2-3-10〉 나주시 산업 별 취업자 현황 133
〈표 2-3-11〉 월평균 가구소득 비율 134
〈표 2-3-12〉 나주시 지방세 징수 현황 134
〈표 2-3-13〉 나주시 농공 및 산업단지 현황 135
〈표 2-3-14〉 현 주거형태와 희망 주거형태 135
〈표 2-3-15〉 나주시 전통시장 현황 136
〈표 2-3-16〉 나주시 행정구역별 면적 및 인구 현황 136
〈표 2-3-17〉 나주시 문화기반시설 및 영화관 현황 137
〈표 2-3-18〉 나주혁신도시(광주전남공동혁신도시) 이전기관 현황 137
〈표 2-3-19〉 나주시 기온 및 강수량(2013~2017) 138
〈표 2-3-20〉 나주시 지정문화재 현황 139
〈표 2-3-21〉 「나주 지역문화진흥 및 문화도시 조성 조례」내 문화도시조성사업단의 기능 설정 140
〈표 2-3-22〉 인구 십만 명 당 문화기반시설의 개수 142
〈표 2-3-23〉 나주시 공공도서관 이용현황 142
〈표 2-3-24〉 2013~2017 나주시 주요관광지 방문객 수 143
〈표 2-3-25〉 나주시 문화전문기관 및 단체 현황(2016년 기준) 143
〈표 2-3-26〉 나주시민의 문화예술체육활동 참여여부 및 횟수 144
〈표 2-3-27〉 나주시 농어촌체험마을 현황 144
〈표 2-3-28〉 나주시 시립예술단체 현황 145
〈표 2-3-29〉 나주시 소재 전문예술법인 지정현황 145
〈표 2-3-30〉 나주시의 대표적 문화유산 및 문화경관 146
〈표 2-3-31〉 나주시 사회적 기업 현황 147
〈표 2-3-32〉 나주시 내 다문화가구원 현황(2017년 기준) 148
〈표 2-3-33〉 나주시 내 다문화가족지원센터 주요사업 148
〈표 2-3-34〉 나주시 축제 현황 149
〈표 2-3-35〉 나주시 나빌레라 문화센터 주요 교육사업 149
〈표 2-3-36〉 대상지 현황 분석 요약 150
〈표 3-1-1〉 문화행사 관람률 155
〈표 3-1-2〉 문화교육 경험률 155
〈표 3-1-3〉 문화공간 방문률 156
〈표 3-1-4〉 문화공간의 충분성 156
〈표 3-1-5〉 원하는 문화공간 및 프로그램 157
〈표 3-1-6〉 문화공간 방문의향 157
〈표 3-1-7〉 주민들의 문화를 접할 수 있는 기회에 대한 변화 수준 158
〈표 3-1-8〉 주민들의 문화생활 변화 정도 158
〈표 3-1-9〉 주요 평가 의견 160
〈표 3-1-10〉 문화향유 평가결과 161
〈표 3-1-11〉 문화향유에 미치는 영향 결과 종합 162
〈표 3-1-12〉 나주 문화도시 조성 사업 인지도 163
〈표 3-1-13〉 사업 추진목표나 취지에 대한 공감정도 163
〈표 3-1-14〉 중앙정부 또는 지자체 정책 입안 과정에서 주민들의 의견 표현이나 참여 기회 수준 163
〈표 3-1-15〉 계획 수립과정이나 시행과정에서 의견 표현 및 참여 기회 수준 164
〈표 3-1-16〉 생활문화활동 직접 참여 경험(중복 응답) 164
〈표 3-1-17〉 생활문화공간 방문의향 164
〈표 3-1-18〉 주민의 의견 표현이나 참여 기회 변화 기대수준 165
〈표 3-1-19〉 생활문화 활동 기회의 변화 정도 165
〈표 3-1-20〉 주요 평가 의견 168
〈표 3-1-21〉 표현 및 참여 종합평가 결과 169
〈표 3-1-22〉 표현 및 참여에 미치는 영향 결과 종합 170
〈표 3-2-1〉 문화유산 및 문화경관 인지도(중복 응답) 171
〈표 3-2-2〉 문화유산 및 문화경관 방문경험(중복 응답) 172
〈표 3-2-3〉 보호 및 보존 가치가 있는 문화유산 및 문화경관(중복 응답) 172
〈표 3-2-4〉 활용할 필요성이 있는 문화유산 및 문화경관(중복 응답) 172
〈표 3-2-5〉 리빙랩 방문 의향 173
〈표 3-2-6〉 지역의 유무형 문화유산의 보호 또는 보존에 대한 기여 수준 173
〈표 3-2-7〉 지역의 유무형 문화유산을 활용하여 가치를 높이는데 기여 수준 173
〈표 3-2-8〉 주요 평가 의견 175
〈표 3-2-9〉 문화유산 및 문화경관 종합평가 결과 177
〈표 3-2-10〉 문화유산 및 문화경관에 미치는 영향 결과 종합 177
〈표 3-2-11〉 사회적 자본 및 지역애착도(1/2) 178
〈표 3-2-12〉 사회적 자본 및 지역애착도(2/2) 179
〈표 3-2-13〉 지역공동체 행사 참여 경험 179
〈표 3-2-14〉 향후 지역공동체 행사에 참여 의향 179
〈표 3-2-15〉 주요 평가 의견 181
〈표 3-2-16〉 공동체 종합평가 결과 182
〈표 3-2-17〉 공동체에 미치는 영향 결과 종합 183
〈표 3-3-1〉 문화적 다양성에 대한 인식 184
〈표 3-3-2〉 문화다양성 포용 수준 185
〈표 3-3-3〉 나주지역이 가진 문화적 가치 정도 185
〈표 3-3-4〉 지역문화를 다양하게 만드는데 기여하는 정도 185
〈표 3-3-5〉 소수집단 문화권익의 기여하는 정도 186
〈표 3-3-6〉 주요 평가 의견 187
〈표 3-3-7〉 문화다양성 종합평가 결과 188
〈표 3-3-8〉 문화다양성에 미치는 영향 결과 종합 188
〈표 3-3-9〉 거주지역이 살기 좋은 곳인가에 대한 인식 189
〈표 3-3-10〉 거주지역이 창조인력에게 매력적인 곳인지에 대한 인식 190
〈표 3-3-11〉 거주지역이 새로운 변화와 혁신의 기반인지에 대한 인식 190
〈표 3-3-12〉 사업이 창조인력 및 창조사업 발전에 미치는 영향 190
〈표 3-3-13〉 사업이 지역 구성원의 창의성에 미치는 영향 191
〈표 3-3-14〉 새로운 변화와 혁신 또는 융합에 미치는 영향 191
〈표 3-3-15〉 주요 평가 의견 193
〈표 3-3-16〉 창조성 종합평가 결과 195
〈표 3-3-17〉 창조성에 미치는 영향 결과 종합 195
〈표 4-1-1〉 문화영향평가 결과 종합 198
〈표 4-1-2〉 나주시 문화도시 조성사업이 주민 행복에 미치는 영향 199
〈표 4-1-3〉 문화영향평가 평과 결과 201
〈표 4-2-1〉 정책적 제언 205
[그림 1-2-1] 나주시 행정구역 56
[그림 1-2-2] 스코핑 과정 59
[그림 1-2-3] 문화영향평가의 수행절차 73
[그림 2-1-1] 「나주 문화도시 조성사업 계획」 개념도 81
[그림 2-1-2] 「나주 문화도시 조성사업 계획」 정책과제와 세부사업 간 관계도 84
[그림 2-1-3] 「나주 문화도시 조성사업 계획」 클러스터 별 핵심 역량 86
[그림 2-1-4] 「나주 문화도시 조성사업 계획」 거버넌스 구성 개념도 87
[그림 2-1-5] 「나주 문화도시 조성사업 계획」의 협력체계도 87
[그림 2-2-1] 선행연구를 통해 확인되는 성공적 문화도시 조성의 요건 94
[그림 2-2-2] 나주시 미래전략산업국 조직체계도 119
[그림 2-2-3] 나주 도시재생 거버넌스 체계도 119
[그림 2-2-4] 나주 문화예술 중단기 종합계획의 포지셔닝 122
[그림 2-2-5] 나주 문화예술 중단기 종합계획의 발전전략 122
[그림 2-2-6] 문화특화지역 조성사업의 추진과정 124
[그림 2-2-7] 유관 정책 계획 간 흐름도 127
[그림 2-3-1] 2017 지역문화실태조사 나주시 지역문화지수 분석 141
[그림 2-3-2] 2017 지역문화실태조사 나주시 지역문화지수 세부지표 분석 141
[그림 4-1-1] 문화영향평가 결과 종합 198