[표지]
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목차
Ⅰ. 서론 11
1. 연구의 배경 11
2. 연구의 목적 12
Ⅱ. 연구의 방법과 연구수행체계 14
1. 문헌조사 14
2. 설문조사(survey) 14
3. 면접조사 15
4. 전문가 워크숍 15
5. 표본추출과 인구통계학적 특성 16
Ⅲ. 국세청 인사행정의 특성과 세무행정 개혁 개관 17
1. 국세청 인사행정의 고유한 특성 17
1) 국세청의 인사행정 17
2) 타 부처(식약청)와의 차이점 18
2. 국세청조직의 내·외부 환경에 대한 SWOT분석 19
1) 세정환경의 변화 19
2) 국세청 미래 인재 양성 SWOT분석 21
3) SWOT분석에 바탕을 둔 국세청 인재양성 시스템 발전 방향제시 26
4) SWOT 분석의 함의 29
Ⅳ. 국세청 분야별 전문인력 양성방안 30
1. 선진국의 사례분석 31
1) 미국 31
2) 일본 52
3) 시사점 73
2. 국세청 공직분류체계의 전문화 방안 74
1) 현황 74
2) 문제점 76
3) 개선방안 80
3. 분야별 전문인력 유지방안 88
1) 현황 88
2) 문제점 90
3) 개선방안 91
4. 세부전문가 확보 방안 92
1) 내부 전문가의 양성 92
2) 외부 전문가의 확보 100
5. 소결: 정책방안 106
1) 공직분류체계의 전문화 방안 106
2) 분야별 전문 인력의 유지 방안 107
3) 세무전문가 확보 방안 108
Ⅴ. 미래 핵심인재 양성방안 110
1. 미래 핵심인재양성의 중요성 110
2. 미래 핵심인재의 특성 111
1) 선진기업의 핵심인재상 111
2) 핵심인재의 조건 114
3. 신규 임용 현황과 설문분석 115
1) 신규 임용 현황분석 115
2) 신규 임용자와 5년 이상 재직자의 비교분석 117
4. 미래 핵심인재 육성의 세부방안 120
1) 인재의 조기 발굴과 검증 120
2) 직무경험을 통한 체계적 육성 122
3) 최고 리더를 비롯한 상층부의 관심과 지원 123
5. 소결: 정책방안 124
1) 배치 및 활용(Right Job)전략 124
2) 육성(Upgrade)전략 125
Ⅵ. 여성인재 양성방안 126
1. 여성인재 양성의 필요성 126
2. 여성인재 양성의 우수사례 127
1) 외국 사례 127
2) 국내기업 사례 128
3. 성별 현황과 여성인재에 대한 인식도 분석 130
1) 국세청 성별 현황분석 130
2) 성별에 따른 인식도 비교분석 132
4. 여성인재 양성을 위한 세부방안 135
5. 소결: 정책방안 136
Ⅶ. 국세청 조직문화 발전방안 138
1. 조직문화의 효능과 변화관리 138
1) 조직문화의 학습과 공유 138
2) 조직문화 변화관리에 대한 논의 139
2. 문화차이 분석(CGS)을 활용한 조직문화 연구동향 141
3. 연구방법론: Kilmann-Saxton의 문화차이분석(CGS) 142
1) 문화차이 분석의 기준과 문화유형 142
2) 문화차이 분석의 특징과 장점 143
4. 국세청 문화차이 분석 144
1) 국세청의 문화차이 분석결과 144
2) 지방청과 세무서의 문화차이 분석결과 145
3) 인구통계학적 특성에 따른 문화차이 분석결과 147
5. 소결: 정책방안 151
Ⅷ. 결론 154
1. 국세청 미래인재 양성의 기본방향 154
2. 국세청 미래인재 양성의 세부 방향 155
1) 공직분류체계의 전문화 방안 155
2) 분야별 전문 인력의 유지 방안 156
3) 세무전문가의 확보 방안 156
4) 미래 핵심인재 육성 방안 158
5) 여성인재 양성 방안 159
6) 국세청 조직문화 개선 방안 160
참고문헌 163
〈표 3-1〉 국세청 공무원 변화추이 (최근 3년) 18
〈표 3-2〉 국세청 조직 SWOT 분석표 26
〈표 3-3〉 지방청과 세무서 기능비교 27
〈표 3-4〉 국가별 국세공무원 규모 및 징세비용 비교 28
〈표 4-1〉 국세청의 업무분류 30
〈표 4-2〉 NTA 신규채용 현황 56
〈표 4-3〉 통신훈련과정 요약 70
〈표 4-4〉 통신훈련과정 요약 71
〈표 4-5〉 일본 조세 대학 장기 훈련 과정 요약 71
〈표 4-6〉 일본 조세 대학 훈련 과정별 이수자 현황 72
〈표 4-7〉 주특기 분야별 근무기간 구분 75
〈표 4-8〉 10년 이상 경력직원의 주특기분야 분포 75
〈표 4-9〉 5년 이상 근무자 중 분야별 장기근무자 현황 75
〈표 4-10〉 2010년도 분야별 인사배치 현황 76
〈표 4-11〉 국세청 직원의 각 분야별 전문성 수준의 정도 78
〈표 4-12〉 국세청 각 분야별 전문성 제고의 필요성 79
〈표 4-13〉 전문성이 가장 많이 요구되는 분야 80
〈표 4-14〉 국세청 전문인력 양성을 위한 각 제도들의 필요성 정도 81
〈표 4-15〉 국세청 직위분류제와 직무분석에 대한 인식 82
〈표 4-16〉 국세청 직원들이 선호하는 분야 (두 가지선택) 84
〈표 4-17〉 직위분류제와 계급제의 특징 비교 87
〈표 4-18〉 직위분류제와 계급제의 장점과 단점 비교 87
〈표 4-19〉 직위분류제 용어해설 87
〈표 4-20〉 연도별 세무사 자격증 취득자 이직률 89
〈표 4-21〉 '07~'10년 퇴직자 연령비율 89
〈표 4-22〉 '07~'10년 퇴직자 경력별 비율 90
〈표 4-23〉 내부전문가의 이직률을 낮추는데 가장 효과적인 방안 91
〈표 4-24〉 전문요원 자격 보유 현황 93
〈표 4-25〉 국세청 직원의 전문성을 높이기 위한 분야별 교육훈련의 정도 94
〈표 4-26〉 전문성을 높이기 위한 분야별 교육훈련의 중요성 정도 94
〈표 4-27〉 전문가를 양성하기 위해 실시하는 국세청 교육훈련의 문제원인 95
〈표 4-28〉 OJT 교육훈련에 대한 인식 98
〈표 4-29〉 국세공무원교육원 교육담당자의 국세청 방문교육에 대한 찬성여부 99
〈표 4-30〉 계약직 현황 (2010.09.01. 현재) 100
〈표 4-31〉 국세청의 외부전문가 분야별 확보 정도 103
〈표 4-32〉 국세청 분야별 외부전문가 충원의 중요성 정도 104
〈표 4-33〉 외부전문가를 효과적으로 확보하기 위한 방안 105
〈표 5-1〉 이상적 리더의 덕목 4E 112
〈표 5-2〉 핵심인재의 요건 114
〈표 5-3〉 연도별 신규 임용 규모 추세 116
〈표 5-4〉 2007-2010년 신규 임용자 연령 분포 비율 116
〈표 5-5〉 2007-2010년 임용구분별 신규 임용자 비율 117
〈표 5-6〉 미래 핵심인재의 선발 기준 우선순위 118
〈표 5-7〉 미래 핵심인재 선발시기 119
〈표 5-8〉 차세대 리더 선발방법에 대한 우선순위 119
〈표 5-9〉 미래 핵심인재 성장지원제도 120
〈표 6-1〉 5년·10년 후 지방청별 여직원 비율 131
〈표 6-2〉 5년·10년 후 지방청별 여직원 규모 131
〈표 6-3〉 여성들의 직급별 평균 소요연수 132
〈표 6-4〉 여성공무원 관련정책의 도움여부 132
〈표 6-5〉 국세청 공무원의 역량강화를 위한 인사제도 개선 여부 133
〈표 6-6〉 국세청 여성공무원 역량강화를 위한 제도 134
〈표 6-7〉 조직몰입과 이직의도 134
〈표 6-8〉 일과 삶의 균형정책 영역별 내용 136
〈표 7-1〉 국세청의 문화차이 분석결과 145
〈표 7-2〉 지방청과 세무서의 문화차이 분석결과 146
〈표 7-3〉 지방청과 세무서 문화차이에 대한 차이분석 결과 147
〈표 7-4〉 성별 조직문화차이 분석 결과 148
〈표 7-5〉 성별 문화차이에 대한 차이 분석 결과 149
〈표 7-6〉 연령대별 문화차이 분석결과 150
〈표 7-7〉 연령대별 문화차이에 대한 차이 분석결과 151
〈그림 2-1〉 선진사례 벤치마킹 절차 14
〈그림 2-2〉 본 연구의 추진방법 15
〈그림 3-1〉 현 국세청 조직도 23
〈그림 4-1〉 직위분류제의 기본 개념도 86
〈그림 4-2〉 계급제의 개념도 86
〈그림 6-1〉 여성인재의 위상과 이슈 변천 126
〈그림 6-2〉 IBM 사례 127
〈그림 6-3〉 Deloitte-Touche 사례 128
〈그림 6-4〉 일과 삶의 균형모델 136
〈그림 7-1〉 연구분석틀: Kilmann-Saxton의 문화차이 분석 143
〈그림 8-1〉 국세행정 발전방안 154