[표지]
제출문
목차
제1장 서론 13
제1절 과업 배경 13
1. 신기후체제 출범에 따른 범국가적 대응방(안) 마련 필요 13
2. 정부 기후변화 대응체계 개편에 맞춘 온실가스종합정보센터 발전전략 필요 13
제2절 과업의 목적 및 주요 내용 14
1. 과업의 목적 14
2. 과업 주요내용 14
제3절 연구 수행단계 및 방법 15
1. 연구 수행단계 15
2. 세부 연구 수행단계 및 방법 15
제2장 국내외 제도 및 정책환경 분석 19
제1절 파리협약 19
1. 주요 내용 19
2. 온실가스종합정보센터에 미치는 영향 21
제2절 기후변화대응체계 개편 22
1. 주요 내용 22
2. 온실가스종합정보센터에 미치는 영향 23
제3절 국가온실가스 통계 총괄관리계획('15-'19) 24
1. 주요 내용 24
2. 온실가스종합정보센터에 미치는 영향 26
제4절 온실가스·에너지 목표관리제 27
1. 주요 내용 27
2. 온실가스종합정보센터에 미치는 영향 27
제5절 제1차 기후변화대응 기본계획 27
2. 온실가스종합정보센터에 미치는 영향 28
제3장 내부 조직진단 31
제1절 센터 현황 진단 31
1. 예산 현황 31
2. 인력 현황 31
제2절 센터 및 개인 인식조사 34
1. 설문조사 개요 34
2. 센터 인식조사 결과 35
3. 개인 인식조사 결과 37
제3절 업무 분석 39
1. 업무조사 개요 39
2. 업무분장 연계구조 진단 39
3. 업무량 및 요구 전문성 분석 43
4. 업무별 부처 연관성 분석 46
제4절 센터역량 내부진단 50
1. 센터역량 인식결과 50
2. 센터역량 확대방향 52
제4장 내외부 이해관계자 니즈 분석 55
제1절 내부 이해관계자 니즈 분석 55
1. 조사개요 55
2. 조사결과 55
제2절 외부 이해관계자 니즈 분석 60
1. 조사개요 60
2. 조사결과 60
제5장 국가온실가스인벤토리 관리체계 해외 벤치마킹 69
제1절 미국 69
1. 국가 온실가스 인벤토리 관리 기관 : 환경청(EPA) 69
2. OAP의 조직 및 업무 73
제2절 일본 79
1. 국가 온실가스 인벤토리 관리 기관 : 환경성(MOE) 79
2. 온실가스인벤토리국(GIO)의 조직 및 업무 84
제3절 호주 88
1. 국가 온실가스 인벤토리 관리 기관 : 환경에너지부(Dpepartment of the Environment and Energy) 88
2. 환경에너지부의 조직 및 업무 91
제4절 독일 97
1. 국가 온실가스 인벤토리 관리 기관 : 환경청(UBA, Umweltbundesamt) 97
2. 연방환경청(UBA) 의 조직 및 업무 102
제5절 영국 104
1. 국가 온실가스 인벤토리 관리 기관 : 기업에너지산업전략부(DBEIS) 104
2. 기업-에너지-산업전략부(DBEIS)의 업무 107
제6절 종합 109
제6장 중장기 발전전략 로드맵 111
제1절 중장기 발전전략 배경 111
1. 발전전략 도출 영향요인 111
2. 온실가스종합정보센터의 역할과 위상 114
제2절 중장기 발전전략 및 로드맵 116
1. 중장기 전략 마스터플랜(안) 116
2. 중장기 단계별 조직구조(안) 및 중기 인력계획(안) 119
제3절 중장기 경영전략 테마 도출 126
1. 전체구조 개요 126
2. 테마별 접근방안 126
제7장 실행계획 131
제1절 실행계획 종합 131
1. 실행계획 구성 131
2. 실행계획 일정 개요 134
제2절 세부 실행계획 138
1. 라이프사이클 전문인력관리(Life-cycle HRM) 138
2. 고객중심 시스템 혁신(C-driven System Innovation) 148
3. 신기후체제 기반 국가온실가스 관리 지원(Enhancement of GHG Information) 159
4. 배출권거래제 조사·연구 기능 강화(Capability Building in ETS) 168
5. 선도적 국제협력(Advanced International Cooperation) 173
6. 완성형 종합정보포탈(Perfect Information Hub) 177
7. 경영전략 프로세스 구축 181
제8장 결론 185
제1절 결과 요약 185
1. 국내외 제도 및 정책환경 185
2. 내부조직 진단 및 내외부 이해관계자 니즈 185
3. 해외 벤치마킹 186
4. 중장기 전략 로드맵 및 세부실행계획 188
제2절 향후 추진방향 189
1. 제도 및 법적 연계검토 189
2. 중장기 경영전략 추진체계 190
참고문헌 192
부록 : 연구 주요 자문의견 194
〈표 1〉 과업 주요내용 14
〈표 2〉 파리협약 주요 내용 19
〈표 3〉 국내 기후변화대응체계 개편에 따른 변화 비교 22
〈표 4〉 미국 EPA 공식·비공식 데이터 제공 기관 및 내용 70
〈표 5〉 미국 QA/QC 및 불확실성 평가 요소 73
〈표 6〉 미국 국가 온실가스 인벤토리와 온실가스 보고 프로그램의 비교 77
〈표 7〉 미국 EPA 정규직 비정규직 인원 및 비율 78
〈표 8〉 미국 EPA 부서별 인원 78
〈표 9〉 호주 환경에너지부 직원 현황 92
〈표 10〉 호주 환경에너지부 정규직 인원(2016.06.30 기준) 92
〈표 11〉 호주 환경에너지부 비정규직 인원(2016.06.30 기준) 93
〈표 12〉 호주 환경에너지부의 온실가스 관련 발간물 95
〈표 13〉 독일 환경청(UBA) 협력 부처 및 기관 97
〈표 14〉 데이터소스 선정을 위한 적합성 평가 기준 100
〈표 15〉 Ricardo E&E 컨소시엄 구성 및 담당 분야 105
〈표 16〉 영국 공식·비공식 데이터셋 105
〈표 17〉 영국 DBEIS의 온실가스 관련 발간물 108
〈표 18〉 영국 DBEIS의 주제에 따른 발간물 108
〈표 19〉 국가별 인벤토리 업무 담당 기관 분류 109
〈표 20〉 중장기 발전전략 단계별 정량목표 수립 예시 118
〈표 21〉 정규직 인력충원 상세계획 121
〈표 22〉 비정규직 인력충원 상세계획 123
〈표 23〉 정규직 전환 상세계획 124
〈표 24〉 실행계획 추진부서 구성 131
〈표 25〉 실행계획 운영부서 구성 132
〈표 26〉 실행계획 전략적 우선순위 구성 132
〈표 27〉 실행계획 기존 업무 연계 여부 133
〈표 28〉 실행계획 자원소요 유형 구성 133
〈표 29〉 라이프사이클 전문인력관리 세부 실행계획 종합 138
〈표 30〉 내부 승급 체계 144
〈표 31〉 고객중심 시스템 혁신 세부 실행계획 종합 149
〈표 32〉 정보시스템 운영 성과측정 매뉴얼 151
〈표 33〉 유럽 온실가스 배출량 정보공개 관련 규정 159
〈표 34〉 신기후체제 기반 국가온실가스 관리지원 세부 실행계획 종합 160
〈표 35〉 배출권거래제 조사·연구 기능 강화 세부 실행계획 종합 168
〈표 36〉 선도적 국제협력 세부 실행계획 종합 174
〈표 37〉 완성형 종합정보포탈 세부 실행계획 종합 177
〈표 38〉 경영전략 프로세스 구축 세부 실행계획 종합 181
[그림 1] 과업 추진 체계 16
[그림 2] 파리협약과 온실가스종합정보센터의 잠재적 역할 21
[그림 3] 배출권거래제와 온실가스종합정보센터의 잠재적 역할 24
[그림 4] 국가온실가스 총괄관리계획 일정 예시 25
[그림 5] 국가온실가스 통계관리 체계 26
[그림 6] 국가온실가스통계 총괄관리계획 환류체계 26
[그림 7] 최근 3개년 예산변동 추이 31
[그림 9] 연구인력의 퇴직율 및 충원율 추이 32
[그림 10] 연구인력 유형별 퇴직율 비교 33
[그림 11] 응답자 유형별 구성 34
[그림 12] 근무기간 분포도 34
[그림 13] 센터인식 조사결과 개요 35
[그림 14] 팀별 센터인식 조사결과 36
[그림 15] 직급별 센터인식 조사결과 36
[그림 16] 근무기간별 센터인식 조사결과 36
[그림 17] 개인인식 조사결과 개요 37
[그림 18] 팀별 개인인식 조사결과 38
[그림 19] 직급별 개인인식 조사결과 38
[그림 20] 근무기간별 개인인식 조사결과 38
[그림 21] 업무분류 및 조사체계 구조도 39
[그림 22] 업무분장 연계구조 1 : 기획총괄팀 40
[그림 23] 업무분장 연계구조 2 : 기획총괄팀 40
[그림 24] 업무분장 연계구조 1 : 정보관리팀 41
[그림 25] 업무분장 연계구조 2 : 정보관리팀 41
[그림 26] 업무분장 연계구조 1 : 감축목표팀 42
[그림 27] 업무분장 연계구조 2 : 감축목표팀 42
[그림 28] 직제별 업무분장 세분화 구성 43
[그림 29] 직제별 투입시간 구성 44
[그림 30] 업무별 요구전문성 인식 점수 44
[그림 31] 직제별 세부업무분장 전문성 분포도 45
[그림 32] 환경부간 법적 직제연계 구조 46
[그림 33] 산업통산자원부간 법적 직제연계 구조 47
[그림 34] 기획재정부간 법적 직제연계 구조 48
[그림 35] 농림축산식품부 및 국토교통부간 법적 직제연계 구조 48
[그림 36] 주요 부처간 업무연계 네트워크 49
[그림 37] 주요 직제별 역량평가 50
[그림 38] 팀별 센터 역량인식 비교 51
[그림 39] 직급별 센터 역량인식 비교 51
[그림 40] 근무기간별 센터 역량인식 비교 51
[그림 41] 센터 역량 확대방향에 대한 인식 분석 52
[그림 42] 미국 국가 온실가스 인벤토리 관리 체계 70
[그림 43] 미국 QA/QC 및 불확실성 관리 단계 요약 72
[그림 44] 미국 EPA 조직도 74
[그림 45] 미국 온실가스 보고 프로그램(GHGRP) 화면 76
[그림 46] 일본 온실가스 배출량 산정방법 위원회 80
[그림 47] 일본 국가온실가스 인벤토리 관리 체계 81
[그림 48] 일본 온실가스 인벤토리 데이터 요청 프로세스 82
[그림 49] 일본 온실가스인벤토리국(GIO) 조직도 85
[그림 50] 일본 GIO 아시아 온실가스 인벤토리 워크샵(WGIA) 보고서 86
[그림 51] 호주 국가 온실가스 인벤토리 관리 체계 89
[그림 52] 호주 환경에너지부 국가인벤토리시스템과 조직도 91
[그림 53] 호주(AGEIS) 제공 배출정보(예시) 96
[그림 54] 독일 국가 온실가스 인벤토리 관리 체계 98
[그림 55] 독일 배출량 중앙집중 시스템 구조 99
[그림 56] 독일 국가인벤토리 보고서 작성 일정 100
[그림 57] 독일 연방환경청(UBA) 조직도 102
[그림 58] 영국 국가 온실가스 인벤토리 관리 체계 106
[그림 59] 내부 및 외부의 인식 갭(gap) 분석 112
[그림 60] 온실가스종합정보센터 핵심역량 유형 구분 113
[그림 61] 온실가스종합정보센터 역할 및 위상의 이동 114
[그림 62] 비전달성 체계 수정(안) 117
[그림 63] 중장기 발전전략 단계별 비전달성 체계 118
[그림 64] 중장기 단계별 조직구조(안) 119
[그림 65] 중기 인력계획(안) 120
[그림 66] 중장기 경영전략 7개 테마 126
[그림 67] 라이프사이클 전문인력관리 실행계획 일정 134
[그림 68] 고객중심 시스템 혁신 실행계획 일정 135
[그림 69] 신기후체제기반 국가온실가스 관리지원 및 거래제 조사연구 기능강화 실행계획 일정 136
[그림 70] 선도적 국제협력 완성형 종합정보포탈, 경영전략 프로세스 실행계획 일정 137
[그림 71] 기간제 근로자 및 무기계약직 평가지표 140
[그림 72] TF 추진 포맷(안) 142
[그림 73] 전문성 강화 교육 프로그램 추진내용(안) 144
[그림 74] 인수인계 절차준수 강화 계획 내용 147
[그림 75] 시스템 성과 측정항목 및 지표에 따른 유지관리 유형 150
[그림 76] 정보시스템 5개년/연간계획 관리 실행계획 추진내용(안) 152
[그림 77] 시스템 사용자 피드백 반영 체계(안) 157
[그림 78] 관련부처 정보요청 대응시스템 예시 158
[그림 79] 현재 기본계획상 2006년 IPCC지침의 국내 적용 일정 162
[그림 80] 국가 온실가스 감축목표 설정 절차 강화(안) 163
[그림 81] 파리협약 중간점검 로드맵 연계 체제 164
[그림 82] 신기후체제 대응정보 체제 수립 절차 167
[그림 83] 국가 데이터 산출·검증과정 신뢰성 개선을 위한 거버넌스 전환 개념 168
[그림 84] 해외상쇄 배출권 표준별 이슈 170
[그림 85] 상쇄배출권 수급 통계(예시) 171
[그림 86] 배출권 가격 예측 예시 172
[그림 87] CDM 방법론 업종별 센터 내 관련 조직 현황 173
[그림 88] EXPORT GIR 프로그램 추진 내용 및 단계 175
[그림 89] 국제 온실가스 정보 쉐어링 프로그램 추진 단계 177
[그림 90] 완성형 종합정보포탈 구성안 178
[그림 91] 경영전략 설정 프로세스의 연간 추진 일정 182