표제지
목차
연구개요 4
제1장 서론 43
제1절 연구 배경 및 목적 44
1. 연구 배경 44
2. 연구 목적 46
제2절 연구 범위 및 방법 47
1. 연구 범위 47
2. 연구 방법 48
제2장 이론적 논의 50
제1절 주민참여 이론적 고찰 51
1. 주민참여 개념 및 유형 51
2. 주민참여 기능 및 수준 55
제2절 지역관광과 주민참여 62
1. 지역관광과 주민참여 연구 62
2. 지역관광활성화와 주민참여 확대 67
제3장 주민참여사업 정책사례 69
제1절 사례분석 틀 및 개요 70
1. 사례분석 틀 70
2. 사례분석 개요 71
제2절 정책사례 73
1. 주요기관별 정책사업 73
2. 주요 시사점 111
제4장 지역관광과 주민참여 실태 및 의견조사 분석 116
제1절 실태 및 의견조사 분석틀 117
1. 기본방향 117
2. 분석방법 117
제2절 지자체 관광개발 담당자 의견조사 119
1. 조사 설계 119
2. 조사결과 분석 122
3. 요약 및 시사점 140
제3절 지역관광 이해관계자 의견조사 145
1. 조사 개요 145
2. 지역주민 인터뷰 내용분석 147
3. 중간지원조직 및 전문가 의견 160
제5장 지역관광 활성화를 위한 주민참여 확대방안 164
제1절 기본방향 165
1. 주민참여 확대정책 필요성 165
2. 기본방향수립 166
제2절 주민참여 확대방안 170
1. 주민참여 기회 확대 170
2. 주민참여 수준 확대 175
3. 주민참여 권한 확대 183
제6장 결론 및 제언 190
참고문헌 192
ABSTRACT 199
판권기 201
〈표 2-1〉 참여형태에 따른 주민참여 제도 53
〈표 2-2〉 정보화 수단에 따른 주민참여 유형 54
〈표 2-3〉 정책과정에서 주민참여의 역할과 기능 57
〈표 2-4〉 정책과정에서 Arnstein(1969)의 주민참여 사다리 모델 58
〈표 2-5〉 Patternson(1991)의 주민참여 5단계 59
〈표 2-6〉 정책과정의 주민참여수준 61
〈표 3-1〉 주민참여 정책추진사업 분석방향 71
〈표 3-2〉 주민참여 정책사업(13개) 사례분석 대상 72
〈표 3-3〉 관광두레 사업 개요 73
〈표 3-4〉 관광두레 주요 사업내용 74
〈표 3-5〉 관광두레 사업 영역 75
〈표 3-6〉 관광두레 사업 사례: 춘천 쟁강협동조합 76
〈표 3-7〉 청년공동체 활성화 사업 개요 77
〈표 3-8〉 청년공동체 주요 사업내용 78
〈표 3-9〉 청년공동체 사업 사례 79
〈표 3-10〉 마을기업 육성 사업 개요 81
〈표 3-11〉 마을기업 육성사업 주요 내용 81
〈표 3-12〉 마을기업 육성사업 주요 내용 82
〈표 3-13〉 마을기업 육성 사업 사례: 증평 율리체험마을 영농조합 83
〈표 3-14〉 도농교류활성화 지원사업 개요 84
〈표 3-15〉 도농교류협력사업 주요내용 85
〈표 3-16〉 도농교류협력 사업 사례: Farm's Catering 서비스 86
〈표 3-17〉 농촌 신활력 플러스 사업 개요 87
〈표 3-18〉 농촌신활력사업 주요 사업내용 88
〈표 3-19〉 농촌 신활력 플러스 사업 사례: 영동군 89
〈표 3-20〉 주민주도형 농촌관광 콘텐츠 개발사업 90
〈표 3-21〉 주민주도형 농촌관광 콘텐츠 개발사업 주요내용 91
〈표 3-22〉 주민주도형 농촌관광 콘텐츠 개발사업 사례: 영동군 농촌신활력 사업 92
〈표 3-23〉 어촌특화 역량강화 사업 개요 93
〈표 3-24〉 어촌특화 역량강화 주요 사업내용 94
〈표 3-25〉 어촌특화 역량강화 사업 사례: 부안 모항마을 95
〈표 3-26〉 어촌뉴딜 300 사업 개요 96
〈표 3-27〉 어촌뉴딜 300 주요 사업내용 97
〈표 3-28〉 도시재생 뉴딜사업 주요 내용 98
〈표 3-29〉 근린재생형 도시재생 사업 가이드라인(사례) 99
〈표 3-30〉 도시재생 뉴딜사업(우리동네살리기) 거버넌스 기반구축 99
〈표 3-31〉 도시재생 뉴딜 사례: 광주 양림동 펭귄마을 100
〈표 3-32〉 지역수요맞춤 지원사업 개요 101
〈표 3-33〉 지역수요맞춤 사업유형 102
〈표 3-34〉 지역수요 맞춤지원사업 사례: 양양 서핑 비치 로드 103
〈표 3-35〉 소규모 재생사업 개요 104
〈표 3-36〉 소규모 재생사업에 포함 가능한 사업(예시) 105
〈표 3-37〉 소규모 재생사업 사례: 내손예술마을 106
〈표 3-38〉 산촌거점권역 육성 시범사업 개요 107
〈표 3-39〉 산촌거점권역 육성 시범사업 주요내용 108
〈표 3-40〉 산촌거점권역 육성 사업 유형 108
〈표 3-41〉 서울시 지역연계형 청년창업지원사업(넥스트) 개요 109
〈표 3-42〉 중앙부처 주민참여사업의 지역 거버넌스 구성 112
〈표 4-1〉 실태 및 의견조사 분석틀 118
〈표 4-2〉 조사 설계 119
〈표 4-3〉 응답자 특성 120
〈표 4-4〉 조사 내용 121
〈표 4-5〉 주민참여 조직 및 단체 운영 사업 130
〈표 4-6〉 주민참여 적극 추진을 위한 항목별 중요도 132
〈표 4-7〉 주민참여를 적극적으로 추진하기 위해 필요한 제안 138
〈표 4-8〉 운영 또는 구축되어 있는 주민교육 및 훈련 프로그램 139
〈표 4-9〉 의견조사 설계 146
〈표 4-10〉 인터뷰 및 전문가 자문 주요내용 146
[그림 1-1] 연구의 수행방법 및 과정 49
[그림 2-1] 주민참여의 발전단계 52
[그림 2-2] 주민역량에 따른 주민참여수준 60
[그림 4-1] 주민참여가 필요하지 않다고 생각하는 이유 122
[그림 4-2] 지역관광정책 추진 및 시행 시 주민참여제도 활성화 정도 123
[그림 4-3] 제도화 또는 의무화(위원회 구성 등 조례제정 등)된 참여방법 (중복응답) 123
[그림 4-4] 지역관광개발 사업 추진과정에서 주민참여가 가장 많이 이루어지는 단계 124
[그림 4-5] 추진단계별 주민 참여방식_기획단계(중복응답) 125
[그림 4-6] 추진단계별 주민 참여방식_계획수립단계 (중복응답) 125
[그림 4-7] 추진단계별 주민 참여방식_실행단계 (중복응답) 126
[그림 4-8] 추진단계별 주민 참여방식_유지관리단계 (중복응답) 126
[그림 4-9] 추진단계별 주민참여 중요성_기획단계 127
[그림 4-10] 추진단계별 주민참여 중요성_계획수립단계 127
[그림 4-11] 추진단계별 주민참여 중요성_실행단계 128
[그림 4-12] 추진단계별 주민참여 중요성_유지관리단계 128
[그림 4-13] 주민참여 조직 및 단체 유형 (중복응답) 129
[그림 4-14] 지역주민 직접 참여 사업의 추진 성공 여부 130
[그림 4-15] 지역주민 참여수준 131
[그림 4-16] 지역주민의 주민참여 수준이 저조한 이유 (중복응답) 131
[그림 4-17] 지자체의 정책추진 의지 및 필요성 공감 133
[그림 4-18] 정보획득 및 의견개진 가능성에 대한 법적 제도적 보장 133
[그림 4-19] 인식 개선을 위한 주민교육 및 훈련 프로그램 구축 및 운영 134
[그림 4-20] 지역주민 역량 강화 사업을 단계별로 체계적으로 추진 134
[그림 4-21] 지자체와 지역주민(단체) 간 정보제공 의무화(공고, 공람 및 공표 등) 135
[그림 4-22] 주민참여 정책성과 평가 또는 피드백 할 수 있는 수단 또는 장치 135
[그림 4-23] 주민참여를 위한 사업추진 기간의 충분한 시간 보장 136
[그림 4-24] 지자체와 주민 간 동반자적 관계 형성 136
[그림 5-1] 주민참여 확대 기본방향 169