표제지
목차
요약 4
01. 연구개요 13
1. 연구배경 및 목적 14
2. 연구내용 및 방법 16
02. 서울시 시내버스 현황 검토 및 문제점 진단 17
1. 서울시 시내버스 현황 18
1) 시내버스 운영 현황 18
2) 시내버스 이용 현황 19
3) 시내버스 요금체계 현황 21
2. 표준운송원가 24
1) 표준운송원가 항목 24
2) 운송 수지 26
3. 해외 대중교통 요금체계 27
1) 해외 주요 도시들의 요금체계 사례 27
2) 해외의 대중교통 요금 무료화 사례 31
3) 소결 32
4. 시내버스 요금체계 및 정산체계의 문제점 33
1) 시내버스 요금체계의 문제점 33
2) 시내버스 정산체계의 문제점 35
03. 서울시 시내버스 요금제 대안에 대한 시민 인식 조사 37
1. 검토대상 요금제도 대안 및 평가 방법 38
1) 검토대상 요금제도 대안 38
2) 평가 방법 40
2. 시내버스 요금제 대안 비교 검토 41
1) 가변요금제 41
2) 보완수단과의 연계요금제 49
3) 대중교통 정액제 53
4) 이부요금제 55
5) 무료 대중교통 요금 57
3. 검토 결과 종합 62
04. 서울시 시내버스 정산체계에 대한 시민 인식 조사 64
1. 정산체계 합리화 필요성 65
2. 정산체계에 대한 시민인식 조사 66
05. 시사점 70
1. 시내버스 요금체계 71
1) 가변요금제에 대한 신중한 접근 필요 71
2) 홍보 강화를 통한 보완수단의 연계성 강화 및 간소화 71
3) 따릉이 마일리지의 대중교통 정액제 및 이부요금제와의 연계 72
2. 시내버스 정산체계 73
1) 관리비 항목의 포괄정산 필요 73
2) 규모의 경제 반영한 정산 기준 설정 73
3) 평가를 통한 적정 배당 유인 75
참고문헌 76
Abstract 77
판권기 79
[표 2-1] 서울시 시내버스 운영 현황 18
[표 2-2] 서울시 시내버스 업체별 차량 보유대수 19
[표 2-3] 서울시 마을버스 운영 현황 19
[표 2-4] 서울시 시내버스 및 마을버스 수송객 수 19
[표 2-5] 서울시 시내버스 통행 행태 20
[표 2-6] 서울시 마을버스 통행 행태 21
[표 2-7] 준공영제 이전 서울시 시내버스 요금 추이 21
[표 2-8] 준공영제 이후 서울시 시내버스 요금 추이 22
[표 2-9] 서울시 마을버스 요금 추이 22
[표 2-10] 서울시 대중교통 환승요금 23
[표 2-11] 시내버스 표준운송원가 구성항목 24
[표 2-12] 시내버스 표준운송원가 항목별 금액, 구성비 및 정산방식 25
[표 2-13] 시내버스 대당 표준운송원가 25
[표 2-14] 시내버스 운송 수지 추이 26
[표 2-15] 시내버스 평균운임 및 수송원가 26
[표 2-16] 런던 전철 요금(성인 기준) 28
[표 2-17] 런던 버스 요금 29
[표 2-18] 파리 대중교통 요금 30
[표 2-19] 뉴욕 대중교통 요금 30
[표 2-20] 리옹 대중교통 요금 31
[표 2-21] 대중교통 요금 무료화 시행 현황 32
[표 2-22] 주요도시 버스 기본요금 비교 34
[표 3-1] 검토대상 요금제도 대안 40
[표 3-2] 첨두-비첨두 가변요금제 요금 설정 41
[표 3-3] 요금제 수용가능성 설문 문항 42
[표 3-4] 주 이용수단별 첨두-비첨두 가변요금제 수용성 43
[표 3-5] 주 이용수단별 첨두-비첨두 가변요금제 이용 변화 여부 44
[표 3-6] 서울시 조조할인 요금제 수단별 탄력성 44
[표 3-7] 첨두-비첨두 가변요금제에 다른 재정 기여도 변화 45
[표 3-8] 주중-주말 가변요금제 요금 설정 45
[표 3-9] 주 이용수단별 주중-주말 가변요금제 수용성 46
[표 3-10] 주중-주말 가변요금제에 따른 이용 활성화 47
[표 3-11] 주 이용수단별 가변요금제 이용 변화(주중) 47
[표 3-12] 주 이용수단별 가변요금제 이용 변화(주말) 48
[표 3-13] 주중-주말 가변요금제에 따른 재정 기여도 변화 48
[표 3-14] 광역알뜰카드 할인 요금 49
[표 3-15] 주 이용수단별 광역알뜰카드 사용하지 않는 이유 51
[표 3-16] 주 이용수단별 정액요금제 지불 의향 54
[표 3-17] 주 이용수단별 정액요금제 가입에 따른 이용횟수 변화 55
[표 3-18] 주간시간 마을버스 요금 무료 시나리오 58
[표 3-19] 대중교통 요금 무료화 교통세 징수 시나리오 60
[표 3-20] 대중교통 교통세 운송수입 추정 61
[표 3-21] 요금 대안별 검토 63
[표 4-1] 임원급여 및 배당금 지급에 대해 정당하다고 응답한 시민의 비율(업체 → 임원 : 10,000원) 68
[표 4-2] 임원급여 및 배당금 지급에 대해 정당하다고 응답한 시민의 비율(업체 → 임원 : 6,000원) 68
[표 4-3] 정산체계 임원 인건비 보조액 인지의 정확성 69
[그림 1-1] 연구 목적 15
[그림 2-1] 서울시 수단분담률 추이 20
[그림 2-2] 시내버스 수송인원 추이 33
[그림 2-3] 서울시 시내버스 원가보전율의 추이 35
[그림 2-4] 서울시 시내버스 재정 지원액 추이 35
[그림 3-1] 요금제 평가 항목 40
[그림 3-2] 첨두-비첨두 가변요금제 수용성 42
[그림 3-3] 첨두-비첨두 가변요금제 이용 활성화 43
[그림 3-4] 주중-주말 가변요금제 수용 가능성 46
[그림 3-5] 광역알뜰카드 인지 및 사용 여부 50
[그림 3-6] 광역알뜰카드를 인지하고도 사용하지 않은 이유 50
[그림 3-7] 광역알뜰카드 인지 및 사용 의향 여부 51
[그림 3-8] 광역알뜰카드를 사용하지 않는 이유 51
[그림 3-9] 따릉이 환승 마일리지 인지 여부 및 사용 여부, 사용하지 않는 이유 52
[그림 3-10] 따릉이 환승 마일리지 사용 의향 여부(승용차 이용자 대상) 53
[그림 3-11] 대중교통 정액제 이용 의향 54
[그림 3-12] 대중교통 정액제 가입으로 예상되는 이용횟수 변화 54
[그림 3-13] 대중교통 이부요금제 수용가능성 및 지불용의액 56
[그림 3-14] 대중교통 이부요금제 재정 기여도 57
[그림 3-15] 주간시간 마을버스 요금 무료 수용성 58
[그림 3-16] 주간시간 마을버스 무료화 시 이용횟수 변화 비율 58
[그림 3-17] 주간시간 마을버스 무료화 시 승용차에서 대중교통으로 전환 비율 59
[그림 3-18] 대중교통 요금 무료화 교통세 징수에 대한 수용성 60
[그림 3-19] 주 이용 교통수단별 교통세 징수에 대한 긍정적 의견 61