표제지
목차
연구요약 5
제1장 서론 29
1. 연구의 배경과 목적 30
1.1. 연구의 배경 30
1.2. 연구의 목적 30
2. 연구의 범위, 방법론, 전제 31
2.1. 연구의 범위 31
2.2. 연구의 방법 33
3. 선행연구 검토 35
3.1. 북한 현황분석 35
3.2. 계획ㆍ개발 제도 및 정책 37
3.3. 선행연구와 차별성 39
제2장 평양과 주변지역의 성장과정과 평양의 위상 40
1. 도시조성 정책과 사업의 전개 41
1.1. 평양직할시 41
1.2. 평양 주변지역 53
2. 도시구조의 변화 57
2.1. 평양직할시 57
2.2. 평양 주변지역 63
3. 행정구역의 변천 68
3.1. 평양직할시 68
3.2. 평양 주변지역 71
4. 소결 73
4.1. 평양과 주변지역의 성장과정 종합 73
4.2. 평양 대도시권의 위상 77
제3장 평양 대도시권 현황 분석 80
1. 평양 대도시권의 범위 설정 81
1.1. 평양 대도시권 설정의 전제 81
1.2. 평양 주변지역 토지이용 검토 84
1.3. 평양 중심의 네트워크 분석 86
1.4. 평양 대도시권의 대안적 설정 90
2. 평양과 주변 지역의 도시ㆍ지역 현황 94
2.1. 지형 및 자연환경 현황 94
2.2. 인구 현황 97
2.3. 주거 현황 107
2.4. 토지이용현황 115
2.5. 교통 및 인프라 현황 118
2.6. 경제 및 산업 현황 141
2.7. 평양 대도시권 여가ㆍ관광시설 입지현황 162
2.8. 평양 대도시권 문화재 입지현황 165
2.9. 평양 대도시권 공간구조현황 169
3. 평양 대도시권의 건설ㆍ개발 사업 동향 171
3.1. 연도별, 지역별, 부문별 건설ㆍ개발 기사 추이 171
3.2. 연도별 건설ㆍ개발 동향 173
3.3. 부문별 건설ㆍ개발 동향 178
3.4. 소결 184
4. 북한 내 정책, 계획 조사ㆍ분석 186
4.1 관련 정책 및 법제도 186
4.2. 도시 및 인프라 계획ㆍ개발 관련 법제도 191
4.3. 도시 및 인프라 계획ㆍ개발 관련 조직과 역할 198
4.4. 주요 도시계획 및 인프라 계획 201
4.5. 시사점 210
5. 개발가능지 및 도시정비 필요지역 분석 212
5.1. 기성시가지 여건분석 및 도시정비 필요지역 도출 212
5.2. 개발가능지 분석 226
제4장 해외 유사 도시사례 분석 232
1. 유사 국가의 사례도시 선정과 분석내용 233
1.1. 분석 필요성과 사례도시 선정 233
1.2. 분석의 시간적 범위와 내용 234
2. 사례도시별 분석 235
2.1. 중국 베이징 235
2.2. 베트남 하노이 246
2.3. 쿠바 아바나 257
2.4. 독일 베를린 262
3. 사례분석 종합 및 시사점 274
3.1. 사례분석 종합 274
3.2. 시사점 275
제5장 평양 대도시권 성장 전망 277
1. 성장 전망을 위한 시나리오 설정 278
1.1. 시나리오 접근의 필요성과 기본내용 검토 278
1.2. 평양 대도시권 개발 시나리오: 개발구상을 위한 가정 280
2. 산업 전망과 산단 개발수요 추정 283
2.1. 북한의 경제ㆍ산업 현황 284
2.2. 평양의 산업특성 309
2.3. 산업의 성장 전망 316
3. 인구 전망과 주거지 개발수요 추정 327
3.1. 사전 검토 327
3.2. 인구 및 주거지 개발 수요 전망 330
4. 평양 대도시권 공간구조 전망 335
4.1. 공간구조 현황 335
4.2. 2030년 공간구조 전망 336
4.3. 2040년 공간구조 전망 338
제6장 계획적ㆍ정책적 제언 340
1. 평양 대도시권의 효과적 성장을 위한 정책 제언 341
2. 남북협력의 지점과 역할 345
3. 향후 연구과제 350
참고문헌 352
판권기 3
[표 1-1] 세부 내용별 연구 방법 34
[표 1-2] 북한 현황분석 선행연구 36
[표 1-3] 북한 계획ㆍ개발 제도 및 정책 선행연구 38
[표 2-1] 평양의 시기별 도시구조 변화 57
[표 2-2] 평양의 구역형성 59
[표 2-3] 평양 도시중심지역의 주민지구와 산업지구 60
[표 2-4] 연도별 평양 행정구역의 주요 변천 69
[표 2-5] 평성ㆍ남포ㆍ송림 행정구역 변천 72
[표 3-1] 북한도로 설계속도 기준 87
[표 3-2] 네트워크 권역 설정을 위한 적용 기준 대안 88
[표 3-3] 북한 인프라의 현재 수준을 적용한 1시간 권역 88
[표 3-4] 시나리오#2-1시간권역 행정구역 89
[표 3-5] 평양 대도시권의 대안적 설정 93
[표 3-6] 평양 및 주변지역의 주요 자연환경 현황 95
[표 3-7] 2008년 북한의 인구규모 100
[표 3-8] 북한의 지역별 인구 추이 101
[표 3-9] 2008년 평양인구센서스 103
[표 3-10] 평양의 인구 추이 103
[표 3-11] 2008년 평안남도 인구센서스 105
[표 3-12] 2008년 황해북도 인구센서스 106
[표 3-13] 북한의 주거 유형 분류 107
[표 3-14] 북한의 유형별 주택수 및 주거 비중 108
[표 3-15] 북한의 자가거주세대와 동거세대 비중 108
[표 3-16] 북한 조선중앙연감 및 언론매체를 통한 북한주택 공급실적 비교 109
[표 3-17] 주요 연구기관별 북한 주택보급률 추정자료 109
[표 3-18] 건축물 현황 111
[표 3-19] 평양의 세부 행정구역별, 주거 유형별 가구수 분포 추정 결과 113
[표 3-20] 평양직할시 토지이용 현황 - 대분류, 중분류 115
[표 3-21] 평양직할시 토지이용 현황 - 대분류, 세분류 116
[표 3-22] 남포특별시 토지이용 현황 - 대분류 117
[표 3-23] 북한 도로등급체계 120
[표 3-24] 북한 고속도로 형성과정 121
[표 3-25] 북한 철도 형성과정 122
[표 3-26] 북한 항만 형성과정 122
[표 3-27] 북한 주요 공항시설 123
[표 3-28] 북한 주요 전력 정책 124
[표 3-29] 평양직할시 고속도로 현황 126
[표 3-30] 평양직할시 1급도로 현황 126
[표 3-31] 남포특별시 고속도로 현황 126
[표 3-32] 남포특별시 1급도로 현황 127
[표 3-33] 평양직할시 주요 철도 경유노선 128
[표 3-34] 평양직할시 구역별 철도역 현황 128
[표 3-35] 평양 대도시권 철도역 현황 130
[표 3-36] 평양직할시 구역별 지하철역 현황 131
[표 3-37] 평양직할시 공항현황 132
[표 3-38] 평양 대도시권 공항현황 132
[표 3-39] 평양 대도시권 항만현황 134
[표 3-40] 평양 대도시권 전력발전소 현황 137
[표 3-41] 북한과 남한 국내총생산 비교 142
[표 3-42] 북한과 남한의 GNI 비교 143
[표 3-43] 북한의 공업지구 145
[표 3-44] 북한의 경제개발구 지정현황 146
[표 3-45] 북한의 경제개발구 특징 147
[표 3-46] 평양직할시 지역별 경공업ㆍIT 입지 현황 149
[표 3-47] 평양직할시 구역별 중화학공업 입지 상세현황 150
[표 3-48] 평양직할시 구역별 경공업ㆍIT 입지 상세 현황 152
[표 3-49] 평양 대도시권 지역별 경공업ㆍIT 입지 현황 154
[표 3-50] 평양 대도시권 지역별 중화학공업 입지 현황 155
[표 3-51] 평양 대도시권 지역별 경공업ㆍIT 입지 상세현황 155
[표 3-52] 북한 도별 공식시장 수 및 시장 1개소당 인구 156
[표 3-53] 평양직할시 공식시장 및 백화점 현황 157
[표 3-54] 평양직할시 구역별 시장 1개소당 인구 158
[표 3-55] 평양 대도시권 지역별 공식시장 및 백화점 입지 현황 159
[표 3-56] 평양 대도시권 공식시장 및 백화점 입지 상세현황 160
[표 3-57] 평양 대도시권 공식시장 1개소당 인구 160
[표 3-58] 평양 대도시권 확장가능권역 공식시장 및 백화점 입지 현황 161
[표 3-59] 평양직할시 구역별 여가ㆍ관광시설 입지 상세현황 163
[표 3-60] 평양 대도시권 지역별 여가ㆍ관광시설 입지 현황 164
[표 3-61] 평양 대도시권 지역별 여가ㆍ관광시설 입지 상세현황 164
[표 3-62] 평양직할시 구역별 문화재 입지 상세현황 166
[표 3-63] 평양 대도시권 지역별 문화재 입지 현황 167
[표 3-64] 평양 대도시권 지역별 여가ㆍ관광시설 입지 상세현황 168
[표 3-65] 북한 신년사에 따른 연도별 주요 정책 188
[표 3-66] 북한 국토계획법 192
[표 3-67] 북한 도시계획법 193
[표 3-68] 북한 살림집법 193
[표 3-69] 북한 평양시관리법 194
[표 3-70] 북한 경제개발구법 195
[표 3-71] 평양 대도시권 경제개발구 197
[표 3-72] 평양직할시 도시권역별 개발지침 203
[표 3-73] 북한 경제개발 10개년 계획 세부 부문 207
[표 3-74] 조성 시기별 평양의 주요거리 213
[표 3-75] 도시지역 필요지역 평가기준 219
[표 3-76] 평양직할시 도시지역 필요지역 평가결과 220
[표 3-77] 평양직할시 도시정비 필요지역 세부구역별 개발밀도와 건축물 현황 222
[표 3-78] 남포특별시 도시지역 필요지역 평가결과 223
[표 3-79] 평성시 도시지역 필요지역 평가결과 224
[표 3-80] 송림시 도시지역 필요지역 평가결과 225
[표 3-81] 개발가능지 분석기준 226
[표 3-82] 대안1 개발가능지 규모 분석 228
[표 3-83] 대안2 개발가능지 규모 분석 230
[표 4-1] 체제전환국 중심도시 인구변화 234
[표 4-2] 베이징 행정구역내 도시지역과 농촌지역의 인구변화 236
[표 4-3] 베이징과 중국의 순밀도 238
[표 4-4] 시가화면적 변화 추이 비교: 수도권과 베이징 239
[표 4-5] 베이징 산업 비중 변화율(1997-2014) 240
[표 4-6] 베이징 산업별 고용구조 변화 241
[표 4-7] 베이징 산업별 고용구조 증감률 241
[표 4-8] 베이징 산업별 생산비중 변화 242
[표 4-9] 베이징 산업별 생산비중 증감률 242
[표 4-10] 베이징 공업 중 세부산업 생산비중 변화 243
[표 4-11] 하노이와 베트남 인구변화 추이(2011~2019년) 246
[표 4-12] 하노이 도시지역 인구변화 및 증가율 247
[표 4-13] 하노이와 베트남의 시가화면적 248
[표 4-14] 하노이와 베트남의 순밀도 249
[표 4-15] 시가화면적 변화 추이 비교: 수도권과 하노이 250
[표 4-16] 하노이 산업별 생산비중 증감률 251
[표 4-17] 하노이 제조업 중분류별 사업체수 변화(1995-2008) 252
[표 4-18] 하노이 제조업 중분류별 사업체수 변화(2010-2013) 253
[표 4-19] 개방 이후 나타난 베트남 도시문제 255
[표 4-20] 하노이 수도권 개발계획 상 중심지와 기능 256
[표 4-21] 아바나와 쿠바의 시가화면적 259
[표 4-22] 아바나와 쿠바의 순밀도 260
[표 4-23] 베를린 도시지역 인구변화 263
[표 4-24] 베를린의 연도별 인구 265
[표 4-25] 베를린과 독일의 시가화면적 266
[표 4-26] 베를린과 독일의 순밀도 267
[표 4-27] 시가화면적 변화 추이 비교: 수도권과 베를린 268
[표 4-28] 베를린 산업별 고용구조 증감률 269
[표 4-29] 베를린 산업별 생산비중 증감률 269
[표 4-30] 베를린 세부산업별 고용자수 비율 변화 269
[표 4-31] 베를린-브란덴부르크 관련 계획 비교 272
[표 4-32] 유사 중심도시 사례분석 종합 274
[표 5-1] 주요 국가의 연도별 GDP 변화 284
[표 5-2] 주요 국가의 연도별 1인당 GDP 변화 286
[표 5-3] 북한의 산업별 성장률 290
[표 5-4] 북한의 수출입 및 무역 수지 변화 291
[표 5-5] UN 안전보장이사회 대북제재 결의 주요 내용 292
[표 5-6] 2019년 지역별 대북 교역 추이 293
[표 5-7] 대북제재 전후로 수출입이 증가된 품목 297
[표 5-8] 대북제재 전후로 수출입이 감소된 품목 298
[표 5-9] 대북제재 전후로 수출입이 유지된 품목 299
[표 5-10] 북한의 식품류 수입 비율 301
[표 5-11] 북한의 식품류 수출 비율 301
[표 5-12] 북한의 제조업류 수입 비율 302
[표 5-13] 북한의 제조업류 수출 비율 303
[표 5-14] 광석 및 금속류 수입 비율 304
[표 5-15] 광석 및 금속류 수출 비율 305
[표 5-16] 농업원재료류 수입 비율 306
[표 5-17] 농업원재료류 수출 비율 306
[표 5-18] 북한 시도별 고급 교육기관 현황 308
[표 5-19] 산업의 지역별 LQ 분산값(LQ 1.25 이상) 311
[표 5-20] 북한 지역별 입지 계수 313
[표 5-21] 북한의 산업별 종사자수 314
[표 5-22] 북한의 시도별 인구 1천명 당 산업별 종사자 수 315
[표 5-23] 평양의 입지계수 319
[표 5-24] 북한의 기술계수 320
[표 5-25] 평양의 기술계수 320
[표 5-26] 평양의 생산유발계수 320
[표 5-27] 남한과 북한의 장래 경제규모 323
[표 5-28] 북한과 남한의 농림어업, 제조업 GDP 비중 비교 324
[표 5-29] 평양 대도시권 제조업 노동자수 증가추정 325
[표 5-30] 산업개발 토지수요 전망 326
[그림 1-1] 평양 및 주변 행정구역 32
[그림 2-1] 정책변화에 따른 평양의 변화 42
[그림 2-2] 평양역과 시가 전경 45
[그림 2-3] 전재복구 완료 후 김일성광장 전경 45
[그림 2-4] 남포시 계획 모형도 54
[그림 2-5] 평양의 시기별 도시구조변화 58
[그림 2-6] 평양시 총계획도(1950년대 중반) 58
[그림 2-7] 평양의 구역형성 60
[그림 2-8] 평양 도시중심지역의 주민지구와 산업지구 61
[그림 2-9] 위성영상으로 본 평양 도시구조 변화 63
[그림 2-10] 남포특별시 공간분포 현황 65
[그림 2-11] 평성시 각 주제도 66
[그림 2-12] 송림시 시가화 지역 및 공업지역 분포 현황 67
[그림 2-13] 평양시 경계 및 면적 변화 68
[그림 3-1] 평양 주변의 행정구역 현황 85
[그림 3-2] 평양 주변지역의 인구밀도(2008년 기준) 86
[그림 3-3] 네트워크 권역 분석 결과-주변 도시 확장 분석 90
[그림 3-4] 평양 대도시권의 대안적 설정 검토 91
[그림 3-5] 평양 대도시권의 대안적 설정 도면 93
[그림 3-6] 평양과 주변지역 지형 및 수계 현황 94
[그림 3-7] 통계청과 유엔의 북한 총인구추계 비교 99
[그림 3-8] 유엔의 북한의 인구피라미드(2020기준) 99
[그림 3-9] 평양직할시 인구 추이 및 인구증가율 102
[그림 3-10] 평양직할시 인구추이 104
[그림 3-11] 1층 다세대주택과 1층 단독주택의 혼재 현황(대동강구역) 110
[그림 3-12] 주거건물과 업무지구의 혼재현황(동대원구역) 110
[그림 3-13] 평양직할시 토지이용(중분류) 116
[그림 3-14] 남포특별시 토지이용(대분류) 118
[그림 3-15] 북한 교통ㆍ인프라 현황 119
[그림 3-16] 남북한 발전소 현황 - 발전설비용량 125
[그림 3-17] 남북한 발전소 현황 - 발전량 125
[그림 3-18] 평양 대도시권 도로노선도 127
[그림 3-19] 평양직할시 철도노선도 129
[그림 3-20] 평양 대도시권 철도노선도 130
[그림 3-21] 평양직할시 지하철 현황 도면 131
[그림 3-22] 평양 대도시권 공항 및 비행장 현황 133
[그림 3-23] 평양순안국제공항 위성사진 133
[그림 3-24] 미림간이비행장 위성사진 133
[그림 3-25] 강동비행장 위성사진 133
[그림 3-26] 백화원비행장 위성사진 133
[그림 3-27] 온천비행장 위성사진 133
[그림 3-28] 초도비행장 위성사진 133
[그림 3-29] 평양 대도시권 항만 현황 134
[그림 3-30] 남포항 위성사진 135
[그림 3-31] 송림항 위성사진 135
[그림 3-32] 제도항 위성사진 135
[그림 3-33] 평양직할시 전력생산시설 현황 136
[그림 3-34] 평양 대도시권 전력생산시설 현황 138
[그림 3-35] 북창화력발전소 위성사진 139
[그림 3-36] 희천발전소 위성사진 140
[그림 3-37] 평양 대도시권 확장가능권역 관개체계 141
[그림 3-38] 북한과 남한 GDP 비교 142
[그림 3-39] 북한과 남한 산업구조 비교 142
[그림 3-40] 북한과 남한 GNI 비교 143
[그림 3-41] 북한과 남한 1인당(GNI)비교 143
[그림 3-42] 북한의 공업지구 144
[그림 3-43] 북한의 경제개발구 현황 146
[그림 3-44] 평양직할시 내 공장 및 기업소 입지 150
[그림 3-45] 평양 대도시권 내 공장 및 기업소 입지 154
[그림 3-46] 평양직할시 내 공식시장 및 백화점 입지 158
[그림 3-47] 평양 대도시권 확장가능권역 내 공식시장 및 백화점 입지 161
[그림 3-48] 평양 대도시권 내 여가ㆍ관광시설 입지 165
[그림 3-49] 평양 대도시권 내 문화재 입지 168
[그림 3-50] 평양 대도시권 공간구조현황 170
[그림 3-51] 평양 대도시권 지역별 건설ㆍ개발 기사 추이 172
[그림 3-52] 평양 대도시권 부문별 건설ㆍ개발 기사 추이 173
[그림 3-53] 평양국제비행장 신청사 179
[그림 3-54] 평양체육기가재공장 180
[그림 3-55] 미래과학자거리 181
[그림 3-56] 김일성경기장 182
[그림 3-57] 과학기술전당 182
[그림 3-58] 북한 신년사에서 논의된 주요 정책 및 흐름 189
[그림 3-59] 당대회에서 논의된 주요 정책 및 흐름 190
[그림 3-60] 평양 대도시권 경제개발구 위치 198
[그림 3-61] 북한의 국토계획 체계도 198
[그림 3-62] 북한의 도시계획 체계도 199
[그림 3-63] 북한의 살림집 설계 및 배정 과정 200
[그림 3-64] 북한의 경제특구 개발계획 승인 과정 201
[그림 3-65] 평양직할시 종합개발계획 상 권역구분도 203
[그림 3-66] 평양의 도시공간구조(1975년 평양시건설총계획도) 204
[그림 3-67] 평양도심부의 중심축 204
[그림 3-68] 광복거리 배치도 205
[그림 3-69] 광복거리, 청춘거리 위치 206
[그림 3-70] 북한 경제개발중점대상 개요 207
[그림 3-71] 평양직할시 10만세대 살림집 건설 선전물 210
[그림 3-72] 김일성 광장 212
[그림 3-73] 평양 주체사상탑 212
[그림 3-74] 평양 통일거리 213
[그림 3-75] 평양 만수대거리 213
[그림 3-76] 평양(류경호텔) 주변지역 214
[그림 3-77] 두루섬 214
[그림 3-78] 평양교예극장 215
[그림 3-79] 평양국제영화회관 215
[그림 3-80] 평양만경대유희장 215
[그림 3-81] 능라인민유원지 215
[그림 3-82] 남포 시가화지역 216
[그림 3-83] 남포 구시가지 216
[그림 3-84] 남포 광장 216
[그림 3-85] 남포 가로 현황 216
[그림 3-86] 남포항 216
[그림 3-87] 남포공원 216
[그림 3-88] 평성시 도심 현황 217
[그림 3-89] 평성 시청 217
[그림 3-90] 평성 거리 217
[그림 3-91] 평성 과학거리 217
[그림 3-92] 김일성-김정일 동상 218
[그림 3-93] 평성 혁명 박물관 218
[그림 3-94] 송림공업대학 218
[그림 3-95] 황해제철연합기업소 218
[그림 3-96] 평양직할시 도시정비 필요지역 221
[그림 3-97] 남포특별시 도시정비 필요지역 223
[그림 3-98] 평성시 도시정비 필요지역 224
[그림 3-99] 송림시 도시정비 필요지역 225
[그림 3-100] 대안별 개발가능지 분석 방향 227
[그림 3-101] 대안1-1차 권역 개발가능지 228
[그림 3-102] 대안1-2차 권역 개발가능지 229
[그림 3-103] 대안1-3차 권역 개발가능지 229
[그림 3-104] 대안2-1차 권역 개발가능지 230
[그림 3-105] 대안2-2차 권역 개발가능지 231
[그림 3-106] 대안2-3차 권역 개발가능지 231
[그림 4-1] 개혁개방이후 베이징과 중국전체 인구변화율 추이 235
[그림 4-2] 베이징 시가화면적 변화 추이 237
[그림 4-3] 중국 수도권 시가화면적 변화 추이 239
[그림 4-4] 베이징의 도시개발규모의 시계열변화 244
[그림 4-5] 하노이 시 인구(1985~2015) 247
[그림 4-6] 하노이 시가화면적 변화 추이 248
[그림 4-7] 베트남 수도권 시가화면적 변화 추이 249
[그림 4-8] 하노이시 영향권의 확대 250
[그림 4-9] 베트남 하노이의 도시확산 254
[그림 4-10] 하노이 마스터플랜 2030 비전 2050 255
[그림 4-11] 아바나 인구변화 257
[그림 4-12] 아바나 시가화면적 변화추이 259
[그림 4-13] 쿠바의 산업구성(2018년 기준) 261
[그림 4-14] 베를린 인구변화 263
[그림 4-15] 베를린-브란덴부르크 지역 264
[그림 4-16] 시기별 베를린 도시개발 추이 265
[그림 4-17] 시기별 베를린 시가화면적 변화 추이 266
[그림 4-18] 독일 수도권 시가화면적 변화 추이 267
[그림 4-19] 베를린-브란덴부르크 대도시 지역계획(2000) 271
[그림 4-20] 베를린-브란덴부르크 주 개발 계획(2009) 272
[그림 4-21] 베를린-브란덴부르크 개발가능지역 273
[그림 5-1] 북한의 국내총생산액 및 산업별 생산액 변화추이 287
[그림 5-2] 북한과 베트남의 GDP 기여율 비교 288
[그림 5-3] 북중교역과 남북교역량 추이 294
[그림 5-4] 품목별 수출 구성비(중국, 베트남) 295
[그림 5-5] 품목별 수출 이력(북한) 296
[그림 5-6] 총수출입액 대비 연료의 수출입 비율 307
[그림 5-7] 남북한의 발전설비용량 추이 307
[그림 5-8] 북한과 평양의 산업별 종사자수 비중 310
[그림 5-9] 평양 대도시권 인구수 및 세대수 전망 332
[그림 5-10] 평양 대도시권 신규 주택수요 및 택지개발수요 전망 334
[그림 5-11] 평양 대도시권 공간구조 현황 336
[그림 5-12] 평양 대도시권 공간구조 전망(2030년) 337
[그림 5-13] 평양 대도시권 공간구조 전망(2040년) 339