표제지
목차
연구요약 4
제1장 서론 20
1. 연구의 배경 및 필요성 21
2. 연구의 목적 23
3. 연구의 범위 및 방법 23
1) 연구의 범위 23
2) 연구 방법 25
4. 선행연구 현황과 본 연구의 차별성 26
1) 선행연구 현황 26
2) 선행연구와의 차별성 28
제2장 국민체육센터 시설 개요 및 주요 쟁점 30
1. 국민체육센터 시설 개요 31
1) 국민체육센터의 설치 근거 및 유형 31
2) 국민체육센터 공모사업 운영절차 37
3) 국민체육센터 계획 가이드 현황 50
4) 국민체육센터 건립 현황 60
5) 분석 결과 종합 63
2. 국민체육센터 관련 주요 논의 65
1) 국민체육센터 관련 선행연구 65
2) 국민체육센터 관련 언론보도 68
3. 국민체육센터 관련 주요 쟁점과 본 연구의 논점 77
1) 국민체육센터 관련 주요 쟁점 77
2) 본 연구의 논점 78
제3장 국민체육센터 조성 과정의 이용자 고려 및 이용 실태 82
1. 분석 개요 83
1) 분석 대상 및 방법 83
2) 분석 틀 91
2. 국민체육센터 사업계획 현황 94
1) 국민체육센터 사업계획 개요 94
2) 이용자 관점에서 본 국민체육센터 사업계획 현황 99
3) 분석 종합 120
4) 소결 131
3. 국민체육센터 설계 과정의 이용자 고려 현황 심층 분석 134
1) (거점형) 강원 양양군 양양국민체육센터 134
2) (거점형) 대구 중구 청라국민체육센터 145
3) (생활밀착형) 청주시 가경국민체육센터 152
4) 분석 종합 165
4. 국민체육센터 운영 및 이용 실태 168
1) 운영 현황 168
2) 이용 실태 170
3) 설문조사 173
4) 분석 종합 180
5. 소결 181
제4장 국내ㆍ외 우수 공공체육시설 조성ㆍ운영 현황과 시사점 182
1. 국내 우수 공공체육시설 현황과 이용 실태 183
1) 개요 183
2) 우수 국민체육센터 운영ㆍ관리 현황 185
3) 이용실태 설문조사 204
4) 이용실태 및 만족도 결과 222
2. 국외 공공체육시설 조성 가이드라인 수립ㆍ운영 사례 224
1) 국외 공공체육시설 공급 및 운영 현황 224
2) 이용자를 고려한 계획 기준 231
3. 시사점 243
1) 국내 우수 공공체육시설 분석을 통한 이용자 고려 사항 도출 243
2) 국외 공공체육시설 가이드라인 분석을 통한 개선 사항 도출 243
제5장 국민체육센터 이용자 만족도 제고 방안 246
1. 기본 방향 247
2. 국민체육센터 조성 단계별 고려 사항 248
3. 국민체육센터 이용자 만족도 제고를 위한 정책과제 254
제6장 결론 258
1. 연구의 성과 259
2. 연구의 한계와 향후 과제 263
참고문헌 264
Summary 272
[부록] 국민체육센터 이용실태 및 만족도 조사 280
판권기 2
[표 1-1] 공공건축 지원사업 연구 추진 개요(2016-2020) 22
[표 1-2] 「건축서비스산업 진흥법」 제22조의2 및 시행령 제19조의2에 따른 건축기획 업무 24
[표 1-3] 체육시설 계획 관련 선행연구 현황 26
[표 1-4] 공공건축에서 이용자 참여 분석 관련 연구 현황 28
[표 2-1] 법적 근거에 의한 공공체육시설의 구분 31
[표 2-2] 국민체육센터의 범주 32
[표 2-3] 운동종목에 따른 공공체육시설 분류기준 32
[표 2-4] 국민체육센터 설치근거 35
[표 2-5] 국민체육센터 유형 및 공급방식 36
[표 2-6] 생활체육시설 지원원칙(추진방향) 37
[표 2-7] 국민체육센터 조성과정에서 기관별 역할 38
[표 2-8] 국민체육진흥기금 생활체육시설 확충 지원사업 추진절차 41
[표 2-9] 생활SOC 복합화 사업(국민체육센터) 추진절차 42
[표 2-10] 국민체육센터 공모사업 접수서류 42
[표 2-11] 생활체육시설 공모신청서(사업계획서) 항목 43
[표 2-12] 생활SOC 입지분석도구(툴킷) 적용 효과 44
[표 2-13] 국민체육센터 생활SOC복합화사업 자체검토서 작성 항목 45
[표 2-14] 국민체육센터 생활SOC복합화사업 자체검토서 체크리스트 45
[표 2-15] 생활체육시설 선정방법(단일/생활SOC 복합화 공통) 47
[표 2-16] 생활체육시설 평가의 기본방향 47
[표 2-17] 국민체육진흥기금 생활체육시설 확충 지원사업 사업계획서 평가기준 48
[표 2-18] 거점형 국민체육센터 기본방향 및 규모 50
[표 2-19] '거점형 국민체육센터 : 수영장 기본형' 실별 면적기준 51
[표 2-20] '거점형 국민체육센터 : 체육관 복합형' 실별 면적기준 52
[표 2-21] '거점형 국민체육센터 : 다목적체육관형' 실별 면적기준 53
[표 2-22] 거점형 국민체육센터 유형별 체육 프로그램 비교 54
[표 2-23] 생활밀착형 국민체육센터 건립ㆍ운영 가이드 구성 및 주요내용 55
[표 2-24] 생활밀착형 국민체육센터 유형별 프로그램 및 연면적 기준 55
[표 2-25] '생활밀착형 국민체육센터 : 도시 성장형' 면적기준 56
[표 2-26] '생활밀착형 국민체육센터 : 도시특화형' 면적기준 57
[표 2-27] '생활밀착형 국민체육센터 : 소도시성장형' 면적기준 58
[표 2-28] '생활밀착형 국민체육센터 : 소도시특화형' 면적기준 59
[표 2-29] 국민체육센터 유형별 기금지원현황(1997-2020) 61
[표 2-30] 운동종목에 따른 공공체육시설 조성 현황(총계) 62
[표 2-31] 선행연구에 나타난 국민체육센터 관련 논의 66
[표 2-32] 이용자 관점에서 서술한 공공건축의 정의 78
[표 2-33] 현행 「건축서비스산업 진흥법」에 따른 공공건축 조성 단계별 목표와 주요 내용 79
[표 2-34] 「건축서비스산업 진흥법 개정에 따른 공공정책 기획업무 가이드」의 기획업무 항목별 이용자 고려 사항 79
[표 3-1] 분석대상 국민체육센터 유형별 사전검토 현황 85
[표 3-2] 기획, 설계, 운영ㆍ이용 단계별 분석 대상 88
[표 3-3] 국민체육센터 사전검토 완료 사업(유형별 접수순) 94
[표 3-4] 공공건축 사업계획 사전검토 내용 99
[표 3-5] 「건축서비스산업 진흥법」에 따른 건축기획 업무 중 이용자 관련 항목(27가지) 101
[표 3-6] 분석 범주에 따른 이용자 관련 검토 항목 103
[표 3-7] 국민체육센터 유형별 이용자 관련 항목 분석(27가지) 107
[표 3-8] 국민체육센터 유형별 이용자 고려 방법 분석(20가지) 113
[표 3-9] 국민체육센터 사업계획 의견서 현황 116
[표 3-10] 거점형 국민체육센터의 사업계획 의견서 현황 117
[표 3-11] 생활밀착형 단일 국민체육센터의 사업계획 의견서 현황 118
[표 3-12] 생활밀착형 복합 국민체육센터의 사업계획 의견서 현황 118
[표 3-13] 국민체육센터 사업계획의 이용자 고려 분석 종합 123
[표 3-14] 이용자 관점의 국민체육센터 사업계획을 위한 의견서 주요 사항별 고려 필요 내용 129
[표 3-15] 양양국민체육센터 배치 관련 사업계획 사전검토 신청서 및 의견서, 설계공모 지침서 내용 비교 136
[표 3-16] 양양국민체육센터 설계공모 제안서 수행 계획 및 방법 부문 작성 기준 - 과제에 대한 기술제안 137
[표 3-17] 문화체육관광부 의무ㆍ권장 시설과 양양국민체육센터 사업계획 비교 138
[표 3-18] 양양국민체육센터 공간 계획 관련 사업계획 사전검토 신청서 및 의견서, 설계공모 지침서 내용 비교 139
[표 3-19] 양양국민체육센터 스페이스 프로그램 변화 140
[표 3-20] 양양국민체육센터 설계공모 제안서 수행 계획 및 방법 부문 작성 기준 - 업무에 대한 이해도 144
[표 3-21] 중구 국민체육센터 사업계획 사전검토 신청서 및 설계공모 지침서 비교 147
[표 3-22] 중구 청라국민체육센터 스페이스 프로그램 변화 148
[표 3-23] 가경국민체육센터 배치 관련 사업계획 사전검토 신청서 및 의견서, 설계공모 지침서 내용 비교(일부 발췌) 153
[표 3-24] 가경국민체육센터 설계공모 지침서의 세부시설 156
[표 3-25] 가경국민체육센터 면적 산정 기준 158
[표 3-26] 가경국민체육센터 스페이스 프로그램 변화 160
[표 3-27] 가경국민체육센터 운영 프로그램에 따른 공간 구성 162
[표 3-28] 조사의 설계 173
[표 3-29] 응답자 특성 173
[표 4-1] 우수공공체육시설 평가지표 183
[표 4-2] 2019년 우수공공체육시설 최우수 체육시설 및 이용실태 및 만족도 조사 대상 184
[표 4-3] 의왕국민체육센터 개요 186
[표 4-4] 의왕국민체육센터 임시운영 현황 187
[표 4-5] 대전 올림픽기념국민생활관 189
[표 4-6] 대전 올림픽기념국민생활관 부분운영 현황 192
[표 4-7] 강릉국민체육센터 194
[표 4-8] 강릉국민체육센터(수영장) 이용자 현황 196
[표 4-9] 강릉국민체육센터(수영장) 이용자 수 변화 196
[표 4-10] 진주국민체육센터 199
[표 4-11] 2020년~2021년 진주국민체육센터 회원현황 203
[표 4-12] 조사의 설계 204
[표 4-13] 이용실태 및 만족도 조사 항목-내용 204
[표 4-14] 응답자 특성 205
[표 4-15] 국민체육센터 주 이용 요일 및 시간대 208
[표 4-16] 국민체육센터 주 이용 요일 및 시간대 219
[표 4-17] 프랑스의 1인당 공공체육시설 225
[표 4-18] 프랑스의 인구규모별ㆍ시설유형별 체육시설 설치기준 225
[표 4-19] 영국의 인구규모별ㆍ지역특성별 기본체육시설 예시 227
[표 4-20] 독일 공공체육시설 공급기준 228
[표 4-21] 독일 공공체육시설 유형별 공급기준(베를린) 228
[표 4-22] 일본의 공공체육시설 설치 기준 229
[표 4-23] 일본의 스포츠시설 정비 방침(1989년) 229
[표 4-24] 호주의 공공체육시설 배치 기준(웨스턴 오스트레일리아 주) 232
[표 4-25] 캐나다의 공공체육시설 입지 기준(온타리오 주) 232
[표 4-26] 캐나다의 공공체육시설(근린시설) 입지 기준(온타리오 주) 233
[표 4-27] 영국의 스포츠시설 계획 기준: 운동 종목별 예시 235
[표 4-28] 영국의 커뮤니티 스포츠센터 설계 기준 예시(25m Pool Options) 237
[표 4-29] 독일의 스포츠홀 디자인 원칙과 규정 내용 240
[표 4-30] 독일의 공공체육시설 에너지 효율화 기준 및 학교 스포츠홀 안전기준 제시 242
[표 4-31] 호주의 멀티 코트 마킹 규정 예시 242
[그림 2-1] 국민체육진흥기금 활용 유형 35
[그림 2-2] 생활 SOC(체육시설) 조성 사업 절차 39
[그림 2-3] '22년 생활SOC 복합화사업 선정 절차도 40
[그림 2-4] 생활SOC 복합화사업 시설별 현황(3년 누적) 40
[그림 2-5] 생활SOC 입지분석도구(툴킷) 운영체계 44
[그림 2-6] 생활SOC 복합화사업 선정 추진체계 49
[그림 2-7] 국민체육센터 연도별 기금지원현황(1997-2020 : 거점형, 생활밀착형, 근린생활형) 60
[그림 2-8] 거점형 국민체육센터 준공 현황 61
[그림 3-1] 국민체육센터 유형별 사전검토 수행 비율 85
[그림 3-2] 설계단계 분석 대상 선정 과정 87
[그림 3-3] 분석 범주와 내용 93
[그림 3-4] 국민체육센터 사업계획 사전검토 최다 항목 현황 94
[그림 3-5] 국민체육센터 유형별 사업계획의 이용자 고려 현황 1 110
[그림 3-6] 국민체육센터 유형별 사업계획의 이용자 고려 현황 2 111
[그림 3-7] 국민체육센터 유형별 사업계획의 이용자 고려 현황 3, 4 111
[그림 3-8] 양양 국민체육센터 대지현황 134
[그림 3-9] 양양종합운동장 보행자 및 차량 동선 배치도 135
[그림 3-10] 양양국민체육센터 배치계획 137
[그림 3-11] 양양국민체육센터 단면도 142
[그림 3-12] 양양국민체육센터 다목적체육관 설계안 143
[그림 3-13] 청라국민체육센터 사업 범위 146
[그림 3-14] 중구 청라국민체육센터 공간계획 변화 150
[그림 3-15] 청라국민체육센터 배치계획 151
[그림 3-16] 가경국민체육센터 위치도 152
[그림 3-17] 가경국민체육센터 배치계획 154
[그림 3-18] 가경국민체육센터 체육프로그램 계획 155
[그림 3-19] 가경국민체육센터 설계공모안 지상 4층 평면도 157
[그림 3-20] 가경국민체육센터 지상 2층 평면도 비교 163
[그림 3-21] 가경국민체육센터 설계공모안 지상 1층 평면도 164
[그림 3-22] 양양국민체육센터 주요시설 현황 169
[그림 3-23] 대외적으로 활용도가 높은 다목적체육관 169
[그림 3-24] 이용자 수요 및 의견을 반영하여 프로그램 및 공간구성 변화 172
[그림 3-25] 코로나 확산 전후 이용도 174
[그림 3-26] 직접적인 운동시간 및 머무르는 시간 175
[그림 3-27] 이동수단과 이동 소요시간 176
[그림 3-28] 물리적 공간, 운영 프로그램, 운영기관 및 종합 만족도 177
[그림 3-29] 만족도 향상 및 입지 결정시 가장 중요한 사항 178
[그림 3-30] 이상적인 이동수단과 소요시간 178
[그림 3-31] 기획단계 의견수렴 및 복합화 선호 시설 179
[그림 4-1] 의왕국민체육센터 전경 185
[그림 4-2] 의왕국민체육센터 주요시설 현황 187
[그림 4-3] 대전 올림픽기념국민생활관 전경 188
[그림 4-4] 대전 올림픽기념국민생활관 주요시설 현황 190
[그림 4-5] 강릉국민체육센터(수영장) 전경 193
[그림 4-6] 강릉국민체육센터(수영장) 주요시설 현황 194
[그림 4-7] 강릉국민체육센터(볼링장) 주요시설 현황 195
[그림 4-8] 강릉국민체육센터(수영장) 고객만족도 분석 결과 197
[그림 4-9] 코로나 대응 - 임대매장과의 상생방안 마련 및 온라인 수영 강습 198
[그림 4-10] 진주국민체육센터 전경 199
[그림 4-11] 진주국민체육센터 주요시설 현황 200
[그림 4-12] 진주스포츠클럽 등 4개 단체 협업 및 성과 201
[그림 4-13] 진주국민체육센터 이용실태 변화 202
[그림 4-14] 우수 국민체육센터 선정 인지 여부 206
[그림 4-15] 국민체육센터 이용기간 207
[그림 4-16] 코로나 확산 전 이용빈도 207
[그림 4-17] 코로나 확산 후 이용빈도 207
[그림 4-18] 직접적인 운동시간 및 머무르는 시간 208
[그림 4-19] 주 이용 방식과 국민체육센터 선택 이유 209
[그림 4-20] 주 이용 프로그램 및 이용료 만족도 210
[그림 4-21] 이동수단과 이동 소요시간 210
[그림 4-22] 물리적 공간에 대한 만족도 211
[그림 4-23] 운영 프로그램에 대한 만족도 212
[그림 4-24] 운영관리 기관에 대한 만족도 212
[그림 4-25] 국민체육센터 전반에 대한 만족도 213
[그림 4-26] 만족도 향상 및 이용 활성화를 위하여 가장 필요한 사항 213
[그림 4-27] 입지 결정시 가장 중요한 사항 214
[그림 4-28] 이상적인 이동수단 214
[그림 4-29] 이상적인 이동 소요시간 215
[그림 4-30] 기획단계에서의 이용자 의견 수렴 필요성 215
[그림 4-31] 이용자 의견 수렴 과정에서 주요 논의 사항 216
[그림 4-32] 기획단계에서의 이용자 의견 수렴의 방법 216
[그림 4-33] 이용 활성화를 위하여 필요한 복합화 시설 217
[그림 4-34] 국민체육센터 경쟁력(장점) 218
[그림 4-35] 국민체육센터에서 가장 활성화된 프로그램 218
[그림 4-36] 관리자 업무 애로사항 219
[그림 4-37] 만족도 향상 및 이용 활성화를 위하여 가장 필요한 사항 220
[그림 4-38] 이용 활성화를 위하여 필요한 복합화 시설 221
[그림 4-39] 영국의 스포츠홀 스페이스 프로그램 및 조닝 예시 1 236
[그림 4-40] 영국의 스포츠홀 스페이스 프로그램 및 조닝 예시 2 236
[그림 4-41] 영국 스포츠센터의 스페이스프로그램 및 조닝 예시(Example of Relationships in a Large Health Club) 238
[그림 4-42] 영국의 스포츠시설 디자인 가이드라인 관리 예시 239
[그림 4-43] 영국의 스포츠시설 디자인 가이드라인의 장애인 이용자를 위한 기준(위: 샤워공간 및 탈의실 계획 예시, 아래: 장애인 이용자 고려 체크리스트 예시) 241
[그림 5-1] 국민체육센터 이용자 만족도 제고를 위한 기본방향 247
[그림 5-2] 클럽하우스 배치 예시 248
[그림 5-3] 로비주변 공간구성 다이어그램 대안 1, 2 251