표제지 1
일러두기 4
목차 5
제1장 해양공간관리계획 개요 14
1. 추진배경 및 필요성 15
2. 목적 및 성격 16
1) 계획의 목적 16
2) 계획의 성격 16
3. 범위 17
1) 시간적 범위 17
2) 내용적 범위 17
3) 공간적 범위 18
4. 수립 절차 19
5. 추진 경과 21
제2장 해양공간관리 여건 및 정책 방향 23
1. 환경적·생태적 특성 25
1) 해안선 25
2) 유·무인도서 25
3) 연안·해양보호구역 27
4) 해양생태계 현황 29
2. 이용·개발 및 관리 현황 41
1) 인구 41
2) 사업체수 42
3) 수산 45
4) 광업권 48
5) 해양관광 49
6) 항만·항행 51
7) 군사활동 57
8) 공유수면 점·사용 58
9) 안전관리 60
3. 이용·개발 및 보전 수요 63
1) 분석 개요 63
2) 분야별 이용·개발 및 보전 수요 66
4. 해양공간관리 현안 77
1) 일반주민 설문조사 77
2) 해양공간관리 현안 81
5. 해양공간관리 정책방향 83
제3장 해양용도구역 지정 및 관리 87
1. 해양공간특성평가 89
1) 해양공간특성평가 개요 89
2) 기초자료 조사·수집 90
3) 평가항목 92
4) 해양공간특성평가 결과 94
2. 해양용도구역 지정 기준 및 구획 방법 100
3. 해양용도구역 지정 및 관리 115
1) 어업활동보호구역 116
2) 골재·광물자원개발구역 120
3) 해양관광구역 122
4) 환경·생태계관리구역 125
5) 연구·교육보전구역 128
6) 항만·항행구역 129
7) 군사활동구역 132
8) 안전관리구역 134
9) 에너지개발구역 136
제4장 해양공간계획의 성공적 수립 및 이행방안 139
1. 해양공간관리 지역협의회 구성 및 운영 141
2. 지역협의회 운영 결과 143
1) 경북 지자체 설명회 143
2) 경북 지역 담당자 협의회 143
3) 제1차 경북 해양공간관리지역협의회 144
4) 제2차 경북 해양공간계획 지역협의회 145
3. 해양공간관리 이행·점검 방안 147
1) 해양공간관리 거버넌스 구축 147
2) 해양공간관리 주기적 모니터링 148
부록 151
부록 1 : 경북 해양공간 이용 및 개발 수요 153
부록 2 : 경북 해양공간계획 수립을 위한 설문조사서 159
부록 3 : 경북 해양공간관리 지역협의회 위원 171
부록 4 : 경북 지역협의회 의견 제출 현황 및 검토 결과 172
부록 5 : 공청회 결과 174
부록 6 : 관계기관 협의결과 175
부록 7 : 경북 지역위원회 운영 결과 176
부록 8 : 해양수산발전위원회 심의결과 176
경북 해양공간관리계획 설명서 177
경북 해양공간관리계획도 184
뒷표지 214
〈표 2-1〉 경상북도 해안선 길이(2021년) 25
〈표 2-2〉 경상북도 유·무인도서 분포현황(2021년) 26
〈표 2-3〉 관리유형이 지정된 무인도서 현황 26
〈표 2-4〉 경상북도 절대보전 및 개발가능 무인도서 26
〈표 2-5〉 경상북도 연안·해양보호구역 지정 현황 27
〈표 2-6〉 경상북도 문화재 지정 현황 27
〈표 2-7〉 경상북도 국가지질공원 현황 28
〈표 2-8〉 경상북도 특정도서 지정 현황 28
〈표 2-9〉 경상북도 연안침식관리구역 지정 현황 29
〈표 2-10〉 5대 해양생태축과 동해안 생태 보전축 29
〈표 2-11〉 동해안 갯벌에 출현한 저서동물 31
〈표 2-12〉 2020년 동해 및 전 해역 저서동물 출현 종수 32
〈표 2-13〉 2020년 동해 및 전 해역 해조류 출현 종수 33
〈표 2-14〉 동해 어란 및 난자치어 출현 양상 39
〈표 2-15〉 동해 해역의 어종별 출현 현황 39
〈표 2-16〉 경북 인구 현황 41
〈표 2-17〉 경북 사업체 현황 44
〈표 2-18〉 전국 및 경북 어업생산량 비교 45
〈표 2-19〉 전국 및 경북 어업생산량 비교 46
〈표 2-20〉 경북 어항 현황 47
〈표 2-21〉 경북 광업권 설정 현황 48
〈표 2-22〉 경북 해수욕장 방문객 수(2019년) 49
〈표 2-23〉 경북연안 및 해양 관광객 현황 50
〈표 2-24〉 경북 마리나항만 개발 및 예정구역 50
〈표 2-25〉 경북 어촌체험마을 현황 51
〈표 2-26〉 포항항 항만시설 현황 52
〈표 2-27〉 구룡포항 항만시설 현황 53
〈표 2-28〉 강구항 항만시설 현황 53
〈표 2-29〉 후포항 항만시설 현황 53
〈표 2-30〉 울릉항 항만시설 현황 54
〈표 2-31〉 경북 연안여객선 항로 현황 55
〈표 2-32〉 유형별 공유수면 점·사용 현황 59
〈표 2-33〉 지역별 점용·사용 분포 현황 59
〈표 2-34〉 해역별 해양사고 발생건수 60
〈표 2-35〉 연안침식관리구역 지정 현황 61
〈표 2-36〉 연안침식관리구역 주요 내용 62
〈표 2-37〉 국가 및 광역·기초자치단체 연안·해양 이용·개발 관련 주요 계획 63
〈표 2-38〉 경북 연안·해양 이용·개발 및 보전 수요 특성 분석(해양용도구역별) 64
〈표 2-39〉 경북 연안·해양 이용·개발 및 보전 수요 적합성 협의 대상(해양용도구역별) 65
〈표 2-40〉 경북 연안용도해역지정 현황 66
〈표 2-41〉 경북 연안해역기능구 지정 현황 66
〈표 2-42〉 경북연안 공유수면매립수요 현황 69
〈표 2-43〉 포항항 개발 수요 70
〈표 2-44〉 구룡포항 개발 수요 70
〈표 2-45〉 강구항 개발 수요 70
〈표 2-46〉 후포항 개발 수요 71
〈표 2-47〉 울릉항 개발 수요 71
〈표 2-48〉 오산항 개발 수요 72
〈표 2-49〉 오산항 개발 수요 72
〈표 2-50〉 축산항 개발 수요 73
〈표 2-51〉 호미곶항 개발 수요 73
〈표 2-52〉 관광(단)지 사업 총괄 74
〈표 2-53〉 경상북도 에너지산업융복합단지 지정 현황 75
〈표 2-54〉 지역주민이 인식하는 해양공간 활동간 갈등 예상 정도 80
〈표 3-1〉 해양공간관리계획 수립 등에 필요한 자료 및 정보 목록 90
〈표 3-2〉 특성평가 평가항목 92
〈표 3-3〉 해양용도구역 설정 시 고려사항 102
〈표 3-4〉 해양용도구역 지정기준 102
〈표 3-5〉 「해양공간계획법」의 해양용도구역과 「연안관리법」의 연안해역기능구 비교 107
〈표 3-6〉 「해양공간계획법」 시행 시 기존 법률에 따라 지정·고시된 구역의 경과조치 107
〈표 3-7〉 항만·항행구역(안)과 중복하는 경우 조정 방향 108
〈표 3-8〉 환경·생태계관리구역(안)과 중복하는 경우 조정 방향 110
〈표 3-9〉 어업활동보호구역(안)과 중복하는 경우 조정 방향 111
〈표 3-10〉 해양관광구역(안)과 중복하는 경우 조정 방향 112
〈표 3-11〉 골재·광물자원개발구역(안)과 중복하는 경우 조정 방향 112
〈표 3-12〉 어업활동보호구역 관리구역 해양공간관리 사항 119
〈표 3-13〉 해양관광관리구역 해양공간관리 사항 124
〈표 3-14〉 환경·생태계관리구역 해양공간관리 사항 127
〈표 3-15〉 항만·항행관리구역 해양공간관리 사항 132
〈표 4-1〉 경북 지역협의회 구성(안) 142
〈표 4-2〉 경북 지자체 설명회 주요내용 143
〈표 4-3〉 경북 지역 담당자 협의회 주요내용 144
〈표 4-4〉 제1차 지역협의회 주요내용 144
〈표 4-5〉 제2차 지역협의회 주요내용 146
〈표 4-6〉 관리계획의 이행점검 대상 및 방법 149
〈표 4-7〉 자체평가 보고서의 목차 150
〈부록 표 1-1〉 경북 연안해양 이용개발수요 특성 분석(사업성격) 1 154
〈부록 표 1-2〉 경북 연안해양 이용개발수요 특성 분석(사업성격) 2 155
〈부록 표 1-3〉 경북 연안해양 이용개발수요 특성 분석(용도해역) 1 157
〈부록 표 1-4〉 경북 연안해양 이용개발수요 특성 분석(용도해역) 2 158
〈부록 표 3-1〉 2021년도 경북 지역협의회 위원 171
〈부록 표 4-1〉 제1차 경북 지역협의회 의견 제출 현황 및 검토 172
〈부록 표 4-2〉 제2차 경북 지역협의회 의견 제출 현황 및 검토 173
〈부록 표 5-1〉 공청회 의견 제출 현황 및 검토 174
〈부록 표 5-2〉 관계기관 협의 의견 제출 현황 및 검토 175
〈그림 1-1〉 계획 수립 대상 해양공간 범위 18
〈그림 1-2〉 관리계획(안) 초안 작성 및 수립 절차 19
〈그림 2-1〉 경상북도 국가지질공원 위치도 28
〈그림 2-2〉 경북 암반생태계 해조류 총 출현 종수 32
〈그림 2-3〉 국내 암반생태계 대표 해조류 분포범위 33
〈그림 2-4〉 포항 영일만 수거머리말 군락 34
〈그림 2-5〉 울릉도, 독도 해역의 해양보호생물 35
〈그림 2-6〉 경북 연안생태계 식물플랑크톤 크기별 생물량 비율 36
〈그림 2-7〉 경북 연안 식물플랑크톤 출현 개체수 37
〈그림 2-8〉 경북 연안 식물플랑크톤 출현 종수 37
〈그림 2-9〉 울릉도 통구미항 내 발생한 적조 38
〈그림 2-10〉 경북 연안 동물플랑크톤 출현 개체수 38
〈그림 2-11〉 수온 상승으로 변화된 조업 해역(전국 연안) 40
〈그림 2-12〉 경북 인구 현황 및 변화 42
〈그림 2-13〉 경북 연안 사업체 현황 43
〈그림 2-14〉 경북 연안 사업체 증가율 43
〈그림 2-15〉 경북 일반해면 및 천해양식 어업생산량 변화 46
〈그림 2-16〉 경북 어업권 면적 및 건수 변화 47
〈그림 2-17〉 경북 광업권 건수 및 면적 48
〈그림 2-18〉 경북 마리나항만 개발 및 예정구역 분포 51
〈그림 2-19〉 포항항 항만시설 설치예정평면도 52
〈그림 2-20〉 연안항 계획평면도 54
〈그림 2-21〉 포항항 항로 55
〈그림 2-22〉 연안여객선 항로도(동해 및 포항지역) 56
〈그림 2-23〉 AIS 선박밀집도(경북 및 울릉) 56
〈그림 2-24〉 경북 해역 해상사격 훈련구역 현황 57
〈그림 2-25〉 지역별 점용사용 분포 현황 60
〈그림 2-26〉 경북 해양공간 이용·개발 및 보전 수요 위치 65
〈그림 2-27〉 경북 연안용도해역(안) 현황 67
〈그림 2-28〉 경북 연안용도해역(안) 현황 68
〈그림 2-29〉 경북연안 공유수면매립수요 현황 69
〈그림 2-30〉 경북연안 관광개발 공간체계 75
〈그림 2-31〉 호미반도 국가해양정원 조성 전략 76
〈그림 2-32〉 주민 거주만족도 및 바다 이용현황 78
〈그림 2-33〉 바다 고유 자원의 유형 및 바다 공간 혜택 인식도 78
〈그림 2-34〉 응답자 및 지역사회에 중요한 바다로부터의 혜택 79
〈그림 2-35〉 과거 10년 전 대비 바다 이용 변화 정도 및 이용방식 복잡화 정도 79
〈그림 2-36〉 향후 경북 해양공간계획 수립시 우선시 되어야 할 가치 AHP 80
〈그림 2-37〉 경북 바다 향후 지향 발전양상 및 해양공간관리 관련 우선 해결현안 81
〈그림 2-38〉 해양공간관리계획 정책방향 도출 과정 83
〈그림 3-1〉 특성평가 절차 및 방법 89
〈그림 3-2〉 용도구역별 특성평가 94
〈그림 3-3〉 일반격자(연안:1.5'×1.5', 영해내측: 3'×3', 영해외측: 15'×15')만 적용한 격자 구성 94
〈그림 3-4〉 경북 어업활동보호구역 관련 특성평가 결과 95
〈그림 3-5〉 경북 골재·광물자원개발구역 관련 특성평가 결과 96
〈그림 3-6〉 경북 에너지개발구역 관련 특성평가 결과 96
〈그림 3-7〉 경북 연구·교육보전구역 관련 특성평가 결과 97
〈그림 3-8〉 경북 군사활동구역 관련 특성평가 결과 97
〈그림 3-9〉 경북 항만·항행구역 관련 특성평가 결과 98
〈그림 3-10〉 경북 환경·생태계관리구역 관련 특성평가 결과 98
〈그림 3-11〉 경북 안전관리구역 관련 특성평가 결과 99
〈그림 3-12〉 경북 해양관광구역 관련 특성평가 결과 99
〈그림 3-13〉 해양용도구역 지정 목적 100
〈그림 3-14〉 해양용도구역 지정 절차 106
〈그림 3-15〉 용도구역별 관리구역 도출 결과 114
〈그림 3-16〉 경북 주변해역 어종별 공간 분포 현황 118
〈그림 3-17〉 어업활동보호구역 내 관리구역 119
〈그림 3-18〉 골재·광물자원개발구역 121
〈그림 3-19〉 해양관광구역 내 관리구역 124
〈그림 3-20〉 환경·생태관리구역 125
〈그림 3-21〉 환경·생태관리구역 내 관리구역 127
〈그림 3-22〉 연구·교육보전구역 128
〈그림 3-23〉 항만·항행구역 130
〈그림 3-24〉 항만·항행구역 내 관리구역 131
〈그림 3-25〉 군사활동구역 133
〈그림 3-26〉 안전관리구역 135
〈그림 3-27〉 에너지개발구역 136
〈그림 4-1〉 경북 지자체 설명회 회의장면 143
〈그림 4-2〉 제1차 경북 지역협의회 회의장면 145
〈그림 4-3〉 제2차 경북 지역협의회 회의장면 146