표제지 1
일러두기 3
목차 4
제1장 해양공간관리계획 개요 16
1. 추진배경 및 필요성 16
2. 계획의 목적 및 성격 18
(1) 계획의 목적 18
(2) 계획의 성격 18
3. 계획수립 범위 19
(1) 시간적 범위 19
(2) 내용적 범위 19
(3) 공간적 범위 20
4. 계획수립 절차 21
제2장 해양공간관리에 대한 정책방향 26
1. 해양공간관리에 대한 지역 현안 26
2. 전남 해양 관련 언론 보도 현황 29
3. 해양공간에 대한 지역 인식 30
(1) 설문조사 개요 30
(2) 설문조사 결과 30
4. 해양공간관리에 대한 정책방향 40
(1) 해양공간기본계획 정책방향 40
(2) 전남 해양공간관리 정책방향 도출 42
(3) 전남 해양공간관리계획 정책방향 43
제3장 해양공간 특성 및 현황 46
1. 환경적·생태적 특성 46
(1) 기후 및 기상개황 46
(2) 지형 및 해류 특성 47
(3) 경관자원 49
(4) 해안 및 도서 특성 54
(5) 해양생태계 현황 58
(6) 해양수질 현황 68
(7) 해양자원 현황 70
(8) 연구·교육 관련 현황 72
2. 이용·개발 현황 73
(1) 행정구역 및 인구 73
(2) 연안 사업체수 75
(3) 공유수면 점·사용 현황 77
(4) 수산 현황 78
(5) 항만·항행 현황 91
(6) 채굴권 현황 95
(7) 해양관광 현황 95
(8) 군사활동 100
(9) 안전관리 101
(10) 에너지개발 현황 102
3. 관리 현황 105
(1) 연안·해양보호구역 105
(2) 공원구역 111
(3) 환경보전 112
(4) 수산자원보호 113
(5) 연안침식관리 116
제4장 해양공간 보전 및 이용·개발 수요 120
1. 개요 120
(1) 주요 계획 현황 120
(2) 주요 계획 수요 122
(3) 전남 발전전략 종합계획 123
2. 분야별 이용·개발 및 보전 수요 125
(1) 연안관리 125
(2) 공유수면 매립 129
(3) 해역이용협의 130
(4) 항만개발 131
(5) 어촌·어항개발 135
(6) 해양관광·레저 137
(7) 해양에너지 개발 143
(8) 해양환경·수산자원 보전 수요 145
(9) 세계자연유산 147
(10) 광양만권 경제자유구역 149
(11) 연안 정비 150
제5장 해양공간특성평가 및 용도구역 구획 154
1. 해양공간특성 평가 154
(1) 개요 154
(2) 자료 조사·수집 155
(3) 특성평가 항목 158
(4) 용도구역별 특성평가 160
(5) 용도별 특성평가 점수지도 162
2. 해양용도구역 설정 및 구획 167
(1) 개요 167
(2) 해양용도구역 지정 기준 168
(3) 해양용도구역 구획·지정 172
(4) 해양용도구역 조정 176
제6장 해양용도구역 지정 및 관리 186
1. 해양용도구역 지정 개요 186
2. 해양용도구역 지정 및 관리 189
(1) 어업활동보호구역 189
(2) 골재·광물자원개발구역 206
(3) 에너지개발구역 208
(4) 해양관광구역 210
(5) 환경·생태계관리구역 217
(6) 연구·교육보전구역 235
(7) 항만·항행구역 237
(8) 군사활동구역 249
(9) 안전관리구역 250
제7장 해양공간관리 지역협의 256
1. 해양공간관리 지역협의회 256
(1) 추진 배경 256
(2) 지역협의회 구성 및 기능 257
(3) 그간 추진경과 257
(4) 전남 지역협의회 구성·운영 258
2. 해양공간관리계획 공청회 263
(1) 공청회 개요 263
(2) 공청회 개최 264
3. 해양공간관리 지역위원회 266
(1) 추진 배경 266
(2) 지역위원회 구성 및 기능 266
(3) 전남 해양공간관리 지역위원회 구성·운영 267
제8장 해양공간관리계획의 이행 점검 270
1. 해양공간관리 협의체계 구축 270
2. 해양공간관리계획 이행 점검 및 자체 평가 271
부록 276
부록 1. 해양공간관리계획 계획설명서 276
부록 2. 전남 해양공간관리계획도서 284
부록 3. 지역 인식 설문지 368
부록 4. 전라남도 지역위원회·협의회 구성·운영 조례 383
부록 5. 전라남도 지역협의회 구성 387
부록 6. 전라남도 지역위원회 구성 388
부록 7. 해양공간관리계획 의견 및 반영 현황 389
뒷표지 409
[표 2-1] 기초 지자체별 지역주민 설문조사 응답자 특성 31
[표 2-2] 기초 지자체별 전문가 설문조사 응답자 특성 32
[표 2-3] 해양활동 간 상충 매트릭스: 지역주민 35
[표 2-4] 해양활동 간 상충 매트릭스: 전문가 36
[표 3-1] 전남 연안습지 면적 변화 49
[표 3-2] 전국 해안사구 현황 50
[표 3-3] 전남 주요 경관자원 현황 53
[표 3-4] 전국대비 전라남도 해안선 분포 현황 54
[표 3-5] 전라남도 시·군 해안선 분포 현황 54
[표 3-6] 전남 무인도서 통계 55
[표 3-7] 전남 절대보전 무인도서 현황(86개) 55
[표 3-8] 전남 해역 해양생물 종 다양성 지수(H') 60
[표 3-9] 전라권역 바닷새 현황 64
[표 3-10] 전라권역 바닷새 법적보호종 현황 65
[표 3-11] 전남 해역의 해양환경(WQI, COD, DO, TN, TP) 현황 69
[표 3-12] 전라남도 행정구역 73
[표 3-13] 전라남도 연도별 인구변화 추이 73
[표 3-14] 전라남도 연안 인구 수 74
[표 3-15] 전남 연안 사법체 현황 76
[표 3-16] 전남 시·군별 공유수면 점·사용 현황 77
[표 3-17] 전라남도 어업 및 어선보유 현황 78
[표 3-18] 전국 대비 전라남도 어업생산 연변화 79
[표 3-19] 2020년 전남 일반해면·천해양식 어업의 생산량과 생산금액 79
[표 3-20] 전라남도 면허어업권 현황 83
[표 3-21] 2021년 기준 전라남도 시·군별 면허어업권 현황 84
[표 3-22] 전남 어항 현황 86
[표 3-23] 전남 어항 상세 현황 87
[표 3-24] 전남 무역항 및 연안항 현황 91
[표 3-25] 전남 무역항 화물 입출항 추이 92
[표 3-26] 전남 무역항 선박 입·출항 추이 92
[표 3-27] 전남 항만 컨테이너 처리 실적 92
[표 3-28] 전남 해양공간의 채굴권 등록 현황 95
[표 3-29] 전남 개장 해수욕장 현황 96
[표 3-30] 전남 연안 및 해양 관광객 현황(상위 4개) 97
[표 3-31] 전남 운영 중 마리나 현황 97
[표 3-32] 전라남도 연안 어촌체험마을 현황 98
[표 3-33] 전남 연안 해안누리길 현황 99
[표 3-34] 전라남도해역 수상레저활동 금지구역 지정현황 101
[표 3-35] 전남 해상풍력발전단지 공유수면 점·사용 허가 현황 102
[표 3-36] 전남 해양보호구역 지정 현황 105
[표 3-37] 전라남도 습지보호지역 지정 현황 106
[표 3-38] 전남 문화재 지정 현황 107
[표 3-39] 전라남도 특정도서 지정 현황 108
[표 3-40] 전남 환경보전해역 지정 현황 112
[표 3-41] 전남 수산자원보호구역 지정 현황 113
[표 3-42] 전남 수산자원관리수면 지정 현황 114
[표 3-43] 전남 수산자원보호수면 지정 현황 114
[표 3-44] 전라남도 인공어초 시설현황(2018년 기준) 115
[표 3-45] 전라남도 연안침식관리구역 지정 현황 116
[표 4-1] 국가 및 광역·기초자치단체 연안·해양 이용·개발 관련 주요 계획 121
[표 4-2] 전남 주요 계획 수요 122
[표 4-3] 전남 지자체 연안관리지역계획 수립현황 125
[표 4-4] 연안용도해역 및 기능구 지정 현황 126
[표 4-5] 전남연안 공유수면 매립수요 현황 129
[표 4-6] 전남 해역 해역이용협의 연도별 현황 130
[표 4-7] 전남연안에 위치하는 항만구역 현황 131
[표 4-8] 어촌뉴딜300 사업대상지 선정 현황 135
[표 4-9] 전남연안 해양관광 및 레저 개발 수요 138
[표 4-10] 전남연안 해양관광 및 레저 개발계획 139
[표 4-11] 신안 해상풍력발전단지 단계별 조성 143
[표 4-12] 전남 해상 조류발전단지 개발 추진현황 144
[표 4-13] 전남 해양 신재생에너지 개발 추진현황 144
[표 4-14] 각 사업별 연차별 투자액 145
[표 4-15] 전남 바다숲 조성 현황 146
[표 4-16] 전남 인공어초 시설 146
[표 4-17] 전남 바다목장 조성 146
[표 4-18] 광양만권 경제자유구역 개발지구 149
[표 5-1] 해양공간계획 수립 등에 필요한 자료 및 정보 목록 155
[표 5-2] 특성평가 평가항목 158
[표 5-3] 특성평가를 위한 GIS 분석 과정 161
[표 5-4] 해양용도구역 설정 시 고려사항 169
[표 5-5] 해양용도구역 지정기준 170
[표 5-6] 「해양공간계획법」의 해양용도구역과 「연안관리법」의 연안해역기능구 비교 173
[표 5-7] 해양공간계획법 시행 시 기존 법률에 따라 지정·고시된 구역의 경과조치 174
[표 5-8] 전남 해양용도구역 반영 법정구역 항목 178
[표 5-9] 어업활동보호구역 구획 항목과 중첩 용도 항목 간 우선순위 조정 179
[표 5-10] 골재·광물자원개발구역 구획 항목과 중첩 용도 항목 간 우선순위 조정 180
[표 5-11] 해양관광구역 구획 항목과 중첩 용도 항목 간 우선순위 조정 181
[표 5-12] 환경·생태계관리구역 구획 항목과 중첩 용도 항목 간 우선순위 조정 182
[표 5-13] 항만·항행구역 구획 항목과 중첩 용도 항목 간 우선순위 조정 182
[표 6-1] 전남 해양용도구역 지정 현황 186
[표 6-2] 해양용도구역 반영 항목 188
[표 6-3] 어업활동보호구역 내 관리구역 193
[표 6-4] 해양관광구역 내 관리구역 212
[표 6-5] 항만·항행구역 내 관리구역 239
[표 7-1] 제1차 전남 지역협의회 주요 내용 259
[표 7-2] 제2차 전남 지역협의회 설명회 주요 내용 260
[표 7-3] 제3차 전남 지역협의회 주요 내용 261
[표 7-4] 해양공간관리계획 공청회 내용 및 방법 263
[표 8-1] 관리계획의 이행점검 대상 및 방법 271
[표 8-2] 관리계획 이행 자체 평가 보고서 목차 272
(그림 1-1) 전 세계 해양공간계획 도입·추진 현황 16
(그림 1-2) 계획 수립 해양공간 범위 20
(그림 1-3) 해양공간관리계획 수립 절차 22
(그림 2-1) 전남 해양 관련 검색 키워드별 연관어 빈도 29
(그림 2-2) 전남 바다 활용 인식 33
(그림 2-3) 전남 바다 보유 자원 34
(그림 2-4) 전남 바다 우선 해결 현안 34
(그림 2-5) 해양활동간 갈등 시 우선 활동 선호도 37
(그림 2-6) 해양공간계획 인지 37
(그림 2-7) 해양공간계획 기여 정도 38
(그림 2-8) 해양공간계획 시행 예상 효과 38
(그림 2-9) 해양공간계획 제도 성공 이행의 필요 요인 39
(그림 2-10) 희망하는 전남 바다의 발전 방향 39
(그림 2-11) 전남 해양공간관리 정책방향 도출 과정 모식도 42
(그림 3-1) 전남 연도별 기온 및 강수량 변화 46
(그림 3-2) 전남 해역의 해저지형도 47
(그림 3-3) 전남 해역 해류 모식도 48
(그림 3-4) 전남 갯벌 분포 현황(2018년) 49
(그림 3-5) 전남 시·군별 갯벌 면적 현황(2018년) 49
(그림 3-6) 전국 해안사구 분포 및 규모 51
(그림 3-7) 전라남도 영산강, 섬진강 수계 현황 52
(그림 3-8) 전남의 경관자원 특성 53
(그림 3-9) 전남 해역 해양생태등급 59
(그림 3-10) 전남 해역 춘계 해양생물 종 다양성 지수(H') 현황 60
(그림 3-11) 전남 해역 하계 해양생물 종 다양성 지수(H') 현황 61
(그림 3-12) 갯벌 퇴적물의 조위에 따른 평균 입도 분포 62
(그림 3-13) 갯벌 저서동물의 권역(좌) 및 지역별 평균 출현종수(우) 63
(그림 3-14) 염생식물의 지역별 출현종수 비교 63
(그림 3-15) 지역별 염생식물 식생 면적 64
(그림 3-16) 법적보호 바닷새 권역별 현황 65
(그림 3-17) 전남 해역 해양보호생물(무척추동물) 서식지 현황 66
(그림 3-18) 전남 해역 해양보호생물(바닷새) 서식지 현황 67
(그림 3-19) 전남 해역 잘피 분포 현황 67
(그림 3-20) 전남 해양환경측정망 조사정점 69
(그림 3-21) 전남 해역 골재부존도 현황 70
(그림 3-22) 전남 해역 해양에너지 분포 71
(그림 3-23) 전남 해역 영해기점도서, 해양과학기지, 해양관측부이 분포 현황[이미지참조] 72
(그림 3-24) 전남 연안 인구의 연변화 75
(그림 3-25) 전남 어획량의 연변화 80
(그림 3-26) 전남 일반해면어업 생산량 연변화 80
(그림 3-27) 전남 천해양식어업 생산량 연변화 80
(그림 3-28) 전남 전체 및 주요 상업종 어획량 분포 81
(그림 3-29) 전남 조업밀집 및 어선활동밀집 구역 82
(그림 3-30) 전라남도 면허어업권 분포 83
(그림 3-31) 전라남도 지역별 어업권 현황 85
(그림 3-32) 전라남도 지역별 어업면적 현황 85
(그림 3-33) 전남 어항 현황[이미지참조] 86
(그림 3-34) 전남 무역항 및 연안항 분포 91
(그림 3-35) 전라남도 항로 관련 현황 93
(그림 3-36) GICOMS 자료를 활용한 AIS장착 선박 통행량 94
(그림 3-37) GICOMS 자료를 활용한 대형 선박(화물선·탱크선) 통행량 94
(그림 3-38) 전남 해수욕장 분포 96
(그림 3-39) 전남 어촌체험마을 현황 99
(그림 3-40) 전남 해상 군사 훈련 구역 지정 현황 100
(그림 3-41) 서남해 해상풍력 실증단지 102
(그림 3-42) 영광 낙월 해상풍력 발전단지 배치도 103
(그림 3-43) 울돌목 조류발전소 조감도 103
(그림 3-44) 전남 연안 발전소 현황 104
(그림 3-45) 전남 해양보호구역 및 습지보호지역 지정 현황 106
(그림 3-46) 전남 특정도서 지정 현황 107
(그림 3-47) 전남 해역 다도해해상국립공원 지정 현황 111
(그림 3-48) 전남 해역 환경보전해역 지정 현황 112
(그림 3-49) 전남 안근 해역 수산자원보호구역 지정 현황 113
(그림 3-50) 전라남도 기초지자체 인공어초 시설 비율 115
(그림 3-51) 전남 인공어초 투하 현황 116
(그림 3-52) 전남 대광해변 연안침식관리구역 117
(그림 4-1) 전남 해양공간 이용·개발 및 보전 수요 122
(그림 4-2) 전남 지자체 연안용도해역 지정 현황 128
(그림 4-3) 전남연안 공유수면 매립수요 현황 130
(그림 4-4) 항만별 계획평면도 133
(그림 4-5) 광양항 신항만 건설 개요 134
(그림 4-6) 목포 신항만 건설 개요 134
(그림 4-7) 제2차 마리나항만 기본계획 중 전남 마리나항만 개발 계획 137
(그림 4-8) 전남연안 주요 해양관광 및 레저 개발 수요 139
(그림 4-9) 한국의 갯벌 세계자연유산 대상 지역 147
(그림 4-10) 전남 갯벌 세계유산 등재 신청구역 148
(그림 4-11) 제3차 연안정비기본계획 전남 반영 지구 현황 150
(그림 5-1) 해양공간특성평가 절차 155
(그림 5-2) 일반격자(3'⨯3') 및 정밀격자(1.5'⨯1.5') 적용한 격자 구성 160
(그림 5-3) 어업활동 관련 해양공간특성평가 종합 점수 162
(그림 5-4) 골재광물자원개발 관련 해양공간특성평가 종합 점수 162
(그림 5-5) 에너지개발 관련 해양공간특성평가 종합 점수 163
(그림 5-6) 에너지개발 관련 해양공간특성평가 종합 점수 163
(그림 5-7) 환경·생태계관리 관련 해양공간특성평가 종합 점수 164
(그림 5-8) 연구·교육보전 관련 해양공간특성평가 종합 점수 164
(그림 5-9) 항만·항행 관련 해양공간특성평가 종합 점수 165
(그림 5-10) 군사활동 관련 해양공간특성평가 종합 점수 165
(그림 5-11) 안전관리 관련 해양공간특성평가 종합 점수 166
(그림 5-12) 해양활동 별 보전·이용·개발 특성 개념도 168
(그림 5-13) 해양용도구역 지정 절차 172
(그림 5-14) 해양공간계획법 부칙 제3조 및 제4조에 따른 경과조치 175
(그림 6-1) 전남 해양용도구역 187
(그림 6-2) 전남 해양용도구역의 관리구역 187
(그림 6-3) 전남 어업활동보호구역 및 반영 항목 190
(그림 6-4) 어업활동보호구역 내 관리구역 상세 현황 195
(그림 6-5) 전남 수산자원보호구역 및 어항 분포 197
(그림 6-6) 전남 골재·광물자원개발구역 206
(그림 6-7) 전남 에너지개발구역 및 반영 항목 208
(그림 6-8) 전남 해양관광구역 및 반영 항목 210
(그림 6-9) 해양관광구역 내 관리구역 상세 현황 213
(그림 6-10) 전남 마리나항만구역 지정 현황 215
(그림 6-11) 전남 환경·생태계관리구역(안) 및 반영 항목 218
(그림 6-12) 환경·생태계관리구역 내 관리구역 상세 현황 222
(그림 6-13) 전남 해양보호구역 및 습지보호지역 지정 현황 223
(그림 6-14) 전남 환경·생태계관리구역 및 환경보전해역 지정 현황 225
(그림 6-15) 전남 환경·생태계관리구역 중 국립공원 지정 현황 226
(그림 6-16) 전남 환경·생태계관리구역 및 절대보전무인도서, 특정도서 현황 233
(그림 6-17) 전남 연구·교육보전구역 및 반영 항목 235
(그림 6-18) 전남 항만·항행구역 및 반영 항목 237
(그림 6-19) 항만·항행구역 내 관리구역 상세현황 243
(그림 6-20) 전남 항만구역 지정 현황 244
(그림 6-22) 전남 군사활동구역(안) 250
(그림 6-23) 전남 안전관리구역 및 반영 항목 251
(그림 6-24) 전남 신안군 연안참식관리구역 지정 현황 253
(그림 7-1) 제1차 전남 해양공간관리 지역협의회 259
(그림 7-2) 전남 해양공간관리 지역협의회 설명회 261
(그림 7-3) 전남 해양공간관리계획 공청회 265