표제지
목차
연구요약 2
제1장 서론 15
1. 연구의 배경 및 필요성 15
2. 연구의 목적과 내용 16
3. 연구의 방법 및 추진체계 17
4. 연구의 기대효과 19
5. 연구의 추진일정 20
제2장 여건변화와 전망, 그리고 현황 22
1. 선행연구 22
2. 정책동향과 상위계획 25
1) 정책동향 25
2) 상위계획 33
3. 여건변화와 미래전망 38
4. 충남의 현황 및 문제 41
5. 요약 및 시사점 55
제3장 기본구상을 위한 실태분석 58
1. 분석방법 개요 58
2. 텍스트 마이닝 분석 59
1) 분석개요 59
2) 분석결과(워드클라우드 분석, WordCloud Analysis) 61
3) 분석결과(네트워크 분석, NetWork Analysis) 65
3. 아이디어 분석 69
1) 분석개요 69
2) 분석결과 70
4. 주관식 의견조사 분석 74
1) 분석개요 74
2) 분석결과 77
5. 요약 및 시사점 88
제4장 기본구상과 정책과제 91
1. 기본구상 91
2. 추진체계 95
3. 정책과제 106
1) 농업기본 정상화를 추진전략과 정책과제 106
2) 경영안정을 위한 추진전략과 정책과제 120
3) 사람육성을 위한 추진전략과 정책과제 127
4) 탄소중립 기술혁신을 위한 추진전략과 정책과제 133
5) 탈탄소농업을 위한 추진전략과 정책과제 142
6) 통합환경을 위한 추진전략과 정책과제 146
7) 통합돌봄을 위한 추진전략과 정책과제 152
8) 마을교육을 위한 추진전략과 정책과제 155
9) 농촌공동체 재생을 위한 추진전략과 정책과제 157
10) 농업ㆍ농촌 교육과정 추진전략과 정책과제 167
11) 농정데이터 구축 추진전략과 정책과제 172
12) 농정예산 재편 추진전략과 정책과제 178
13) 농정 거버넌스 추진전략과 정책과제 187
4. 요약 및 시사점 197
제5장 결론 200
1. 요약 및 시사점 200
2. 연구의 의의와 한계 204
[부록 1] 연구심의회 206
[부록 2] 자문회의 결과 요약 210
[부록 3] 주관식 의견조사 세부 분석결과 213
참고문헌 221
판권기 227
〈표 1-1〉 연구의 추진일정 20
〈표 2-1〉 농촌협약제도 개요 31
〈표 2-2〉 제4차 충청남도 종합계획 중 농림축산업 분야 정책과제 및 주요사업 35
〈표 2-3〉 제4차 충청남도 종합계획 중 농촌 분야 정책과제 및 주요사업 37
〈표 2-4〉 전국-충남의 농가 및 농가인구 변화(2010년~2019년) 42
〈표 2-5〉 충남 농촌지역의 65세 인구 고령인구 변화(2010년~2018년) 42
〈표 2-6〉 전국-충남의 농가경영주 연령별 분포(2020년) 43
〈표 2-7〉 전국-충남(시군)의 경지면적 변화 43
〈표 2-8〉 전국-충남의 귀농 귀촌 인구 변화 44
〈표 2-9〉 전국-충남의 청년 농업인 현황(2015년~2019년) 45
〈표 2-10〉 전국 농산물 소득 현황(2012년~2020년) 46
〈표 2-11〉 농업분야 온실가스 배출량(2018년) 48
〈표 2-12〉 전국-충남의 가축분뇨 발생량(2019년) 48
〈표 2-13〉 국내 농약 및 화학비료 사용량 50
〈표 2-14〉 충청남도 광역 및 시군 농어업회의소(충남형 농어업회의소) 개요 52
〈표 2-15〉 충남의 주민자치회 개요 53
〈표 3-1〉 키워드 빈도분석 결과(key Word Frequency) 62
〈표 3-2〉 행정과 연구진이 제안한 핵심단어 70
〈표 3-3〉 행정과 연구진이 제안한 부문(분야) 71
〈표 3-4〉 행정과 연구진이 제안한 추진전략 과제(정책과제) 72
〈표 3-5〉 주관식 의견조사 세부내용 74
〈표 3-6〉 주관식 의견조사 참여자 명단 75
〈표 3-7〉 델파이 기법의 기본이론과 연구 응용 76
〈표 3-8〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 3농(혁신)정책 성과평가 77
〈표 3-9〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 향후 10년 미래전망 80
〈표 3-10〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 그룹별 향후 10년 미래전망 81
〈표 3-11〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 향후 강조되어야 할 키워드 83
〈표 3-12〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 그룹별 충남 농정 미래비전 84
〈표 3-13〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 그룹별 세부 정책과제 86
〈표 4-1〉 충남 농정방향 기본구상을 위한 분야별 추진전략과 정책과제 92
〈표 4-2〉 민관협치형 추진체계 구축을 위한 4대 의제-7대 세부과제 97
〈표 4-3〉 충남의 주요 품목별 농번기 인력수요 현황(2021년 조사시점 기준) 107
〈표 4-4〉 농가소득 추이(2016년~2020년) 120
〈표 4-5〉 충청남도와 다른 광역지자체의 주요 농산물 가격안정 및 지원에 관한 조례 비교 122
〈표 4-6〉 농업ㆍ농촌에 대한 애착심과 공익적 기능 인식 정도(농업인 VS 도시민) 167
〈표 4-7〉 농업ㆍ농촌에 대한 전반적인 의식 변화(찬성 의견) 168
〈표 4-8〉 충청남도 농림축산분야 보조사업 지원영역별-재원별 현황(2019 회계연도 기준) 180
〈표 4-9〉 농정예산 개편 내용 기본골격과 사업군 예시 182
〈표 5-1〉 연구내용 요약 및 전략과제 활용계획서 202
〈그림 1-1〉 연구의 방법 및 추진체계 17
〈그림 2-1〉 한국판 뉴딜 1.0과 2.0 전체 구조 26
〈그림 2-2〉 유럽연합 그린딜(2019년)의 주요 내용 27
〈그림 2-3〉 2050 농축수산분야 온실가스 배출량 시나리오에 따른 대응방안 29
〈그림 2-4〉 자치분권에 따른 6대 전략 33개 과제 30
〈그림 2-5〉 농촌협약제도 기본개념도 및 관련계획 개념도(예시) 32
〈그림 2-6〉 3농혁신 체계도 33
〈그림 2-7〉 3농정책 3단계 추진계획(2019년~2022년)의 전략과제 및 중점사업 34
〈그림 2-8〉 농림축산업의 공익적 가치 증대 부문 미래 전망 시나리오 39
〈그림 2-9〉 지속가능하고 매력있는 농촌 육성 부문 미래 전망 시나리오 40
〈그림 2-10〉 충남의 인구 50명 이하 과소마을 분포 변화(2009년~2018년) 47
〈그림 2-11〉 충남의 가축매몰지 현황(2016년~2017년) 49
〈그림 2-12〉 충남의 수질 오염원별 발생 및 배출부하량 현황(2018년) 50
〈그림 3-1〉 분석방법 개요 58
〈그림 3-2〉 워드클라우드 분석결과(충남 농정 연속토론회 : 전문가 제안) 63
〈그림 3-3〉 워드클라우드 분석결과(만사형통 충남 : 민간 제안) 64
〈그림 3-4〉 낱말 연결망(네트워크) 분석결과 66
〈그림 3-5〉 의미 연결망(네트워크) 분석결과 67
〈그림 3-6〉 바이그램 연결망(네트워크) 분석결과 68
〈그림 4-1〉 충남 농정방향과 전략에 대한 기본구상(비전체계도) 91
〈그림 4-2〉 충청남도 농정 추진체계도 구상(안) 101
〈그림 4-3〉 공주시 부서협력체계 구축계획(안) 사례 102
〈그림 4-4〉 농가부채와 농가자산 추이(2016년~2020년) 108
〈그림 4-5〉 충청남도와 시군의 농업인력정책 추진체계도 111
〈그림 4-6〉 일본 Yanmar社의 자율 농작업 및 정보 관리 135
〈그림 4-7〉 영국 Greencoat Capital社의 신재생에너지 스마트팜 개념 137
〈그림 4-8〉 미국 AniTrace社의 동물 복지 사육을 위한 ICT 시스템 138
〈그림 4-9〉 가축분뇨 바이오가스화 공정도(예시) 140
〈그림 4-10〉 가축분뇨 바이오가스를 열원으로 하는 고체연료화 공정도(예시) 140
〈그림 4-11〉 충청남도 실태조사 관련업무 관리체계(안) 175
〈그림 4-12〉 민관협치형 추진체계 구축을 위한 4대 주요 의제(Agenda)와 7대 세부과제 187
〈그림 4-13〉 충청남도 농림축산국-농업기술원 등 업무협력 모델(안) 189
〈부록_표 1〉 착수연심회 심의의견(2021.09.02) 206
〈부록_표 2〉 최종연심회 심의의견(2021.11.26.) 208
〈부록_표 3〉 사전 자문회의 결과 요약 210
〈부록_표 4〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 그룹별 강조하는 키워드 213
〈부록_표 5〉 충남 농정방향 구상을 위한 주관식 의견서 분석결과 : 그룹별 추진전략 218