표제지
목차
요약 9
제1장 서론 12
제1절 연구 필요성과 목적 12
제2절 연구 내용 및 방법 15
제2장 유럽연합 청년포용과 고용서비스 연계 17
제1절 유럽연합의 청년 포용 정책과 청년보장 17
1.1. 사회적 포용과 청년 17
1.2. 유럽연합 차원에서 청년 사회적 포용 정책의 발전과 전개 20
1.3. 사회적 포용 정책으로서의 청년보장(Youth Guarantee) 22
제2절 고용서비스에서의 청년포용과 접근을 위한 아웃리치(Outreach) 26
2.1. 아웃리치의 개념 27
2.2. 다양한 청년층과 서비스 맞춤화 29
2.3. 아웃리치 수단들과 EU 공공고용서비스 34
2.4. 시사점 39
제3장 취약 청년층 매핑(Mapping)과 추적(Tracking) 43
제1절 취약 청년층 매핑과 추적의 개념 및 범위 43
1.1. 매핑 및 추적은 무엇인가? 43
1.2. 매핑과 추적이 어려운 이유 45
1.3. 매핑 및 추적을 가능하게 하는 요소 47
제2절 매핑 및 추적 시스템 사례 49
2.1. 매핑 사례 49
2.2. 추적 사례 54
제3절 매핑과 추적을 위한 과제들 60
3.1. 시스템 개발 60
3.2. 시스템 활용 63
제4절 소결 66
제4장 취약 청년 발굴 및 고용서비스 연계 정책 국가 사례 : 독일 68
제1절 독일의 청년 노동시장과 청년 정책 68
1.1. 청년 노동시장의 중장기 추세와 현황 68
1.2. 취약 청년 정책 71
제2절 취약 청년 발굴 정책과 아웃리치 78
2.1. JBA(Jugend Berufs Agentur): One-Stop서비스 78
2.2. YouConnect: 디지털 정보연계ㆍ활용플랫폼 86
2.3. 학생데이터규범(SGB III, §31a) 실행 프로젝트 출범 91
제3절 시사점 94
제5장 취약 청년 발굴 및 고용서비스 연계 정책 국가 사례 : 핀란드 96
제1절 핀란드 청년 노동시장과 청년정책 96
1.1. 취업취약 청년 현황 96
1.2. 핀란드 PES 전달체계 98
1.3. 청년을 위한 소득보장제도와 노동시장 정책 102
제2절 핀란드 취업취약 청년 발굴과 아웃리치 107
2.1. 보편적 복지국가 맥락에서의 취업취약 청년 발굴 107
2.2. 아웃리치 청년사업 107
2.3. 청년통합서비스센터: 오흐야모(Ohjaamo) 센터 113
2.4. 디지털 청년사업 118
제3절 시사점 121
제6장 결론 123
제1절 요약 123
제2절 제언 127
2.1. 취업취약 청년층 발굴에 대한 정책적 인식제고와 전략적 접근 127
2.2. 청년 특성과 요구 이해를 위한 매핑 129
2.3. 사각지대 해소와 맞춤형 지원을 위한 기관 간 정보 공유 130
2.4. 기관 간 협력 네트워크 강화와 원스톱숍 131
2.5. 청년친화적 사업 방식 133
참고문헌 135
판권기 145
〈표 1-1〉 전문가 세미나/간담회 주제 및 일시 16
〈표 2-1〉 예방적/사후적 아웃리치 비교 28
〈표 2-2〉 청년고용서비스에서의 아웃리치 영역 35
〈표 2-3〉 EU 회원국의 PES 아웃리치 36
〈표 2-4〉 취약청년층 아웃리치의 과제와 성공요인 42
〈표 4-1〉 관련 법상 청(소)년 지원 수단 개관 72
〈표 4-2〉 「16h」 사업의 수행 방식(2019년 1~3월) 74
〈표 4-3〉 접근이 어려운 청년 촉진 사업의 실적 76
〈표 4-4〉 작센안할트주 지역 차원 이행관리(Rümsa) 사례-발굴과 추적의 3단계 81
〈표 5-1〉 핀란드 NEET 청년 비율 추이 - 연령별 97
〈표 5-2〉 핀란드 NEET 청년 비율 추이 - 성별 98
〈표 5-3〉 핀란드 청년 실업률 추이 106
[그림 2-1] EU 청년의 노동시장 관련 지표 추이(2008-2018년) 25
[그림 2-2] NEET의 다양한 범주(2018) 30
[그림 3-1] 아웃리치, 참여, 활성화 맥락에서의 매핑 및 추적 44
[그림 4-1] 독일의 청년 실업률 추이(1999~2020) 69
[그림 4-2] 「16h」 사업에 참여한 후 기초보장을 받은 청년(16.12~19.05) 75
[그림 4-3] 학생데이터규범 실행 개요 92
[그림 5-1] TE오피스 홈페이지 100
[그림 5-2] 지역별 아웃리치 청년사업 담당자 연락처 제공 홈페이지 112
[그림 5-3] 헬싱키 오흐야모센터 내부 114
[그림 5-4] 헬싱키 오흐야모센터 온라인 프로그램 일정표 115
[그림 5-5] 오흐야모센터 방문 청년들의 상담 주제 비율 (2019년) 116
[그림 6-1] 취업취약 청년층 활성화를 위한 단계와 영역 128
〈부표 1〉 EU 회원국 국가코드 144