표제지
목차
연구요약 4
제1장 서론 18
1. 연구배경 및 목적 18
1) 연구배경 및 필요성 18
2) 연구목적 20
2. 연구범위 및 방법 20
1) 연구범위 20
2) 연구방법 21
3) 연구 추진절차 22
3. 선행연구 검토 23
1) 선행연구 현황 23
2) 연구의 차별성 25
제2장 도시재생 거점시설과 지속가능한 운영의 개념 28
1. 도시재생 거점시설의 개념 및 유형 28
1) 도시재생 거점시설의 개념 28
2) 도시재생 거점시설의 유형 31
2. 도시재생 거점시설 관련 제도 및 정책 33
1) 도시재생 거점시설 조성 관련 제도 및 정책 33
2) 도시재생 거점시설 운영 관련 제도 및 정책 36
3. 지속가능한 도시재생거점시설 운영의 의미와 요건 45
1) 지속가능한 도시재생 거점시설 운영의 의미 45
2) 지속가능한 도시재생 거점시설 운영의 요건 46
제3장 도시재생 거점시설 조성 현황 및 운영실태 50
1. 도시재생 거점시설 조성 현황 50
1) 도시재생 거점시설 사업 현황 50
2) 도시재생 거점시설 조성 및 운영 특성 53
2. 도시재생 거점시설 운영 및 관리 주체 인식조사 62
1) 조사개요 62
2) 인식조사 결과 63
3. 소결 80
제4장 도시재생 거점시설 운영사례 분석 82
1. 분석개요 82
2. 도시재생 거점시설 운영사례 분석 85
1) 태백 통리 게스트하우스 85
2) 대구 원고개 마을뮤지엄 95
3) 거제 메이커스캠프 105
4) 제주 김영수도서관 113
5) 영주 남선센터 126
3. 소결 135
제5장 지속가능한 도시재생 거점시설 운영방안 142
1. 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영방향 142
2. 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영방안 145
1) 거점시설 운영을 고려한 조성체계 145
2) 지속가능성 제고를 위한 운영관리 148
3) 지속가능한 운영을 위한 관리체계 151
3. 정책 및 제도개선 방안 152
제6장 결론 156
1. 연구성과 156
2. 연구의 한계 및 향후 과제 158
참고문헌 160
SUMMARY 166
[부록] 도시재생 거점시설 운영 관련 설문조사지 169
판권기 2
[표 1-1] 본 연구와 관련된 주요 선행연구 26
[표 2-1] 도시재생 관련 법령 및 가이드라인 등에 따른 도시재생 거점시설 관련 개념 29
[표 2-2] 선행연구에서의 도시재생 거점시설 관련 개념 및 도입기능 30
[표 2-3] 도시재생 거점시설 운영주체별 구분 31
[표 2-4] 도시재생 거점시설 용도 구분 32
[표 2-5] 도시재생활성화계획 수립 및 사업추진 절차 33
[표 2-6] 도시재생 거점시설 조성사업 공정별 참여주체 및 주요 과제 34
[표 2-7] 도시재생기금의 도시재생씨앗융자(수요자중심형 융자) 주요 내용 36
[표 2-8] 공유재산 구분에 따른 위탁방식 37
[표 2-9] 공유재산 위탁운영방식별 특성 비교 37
[표 2-10] 공동이용시설의 사용료 감면 및 행정재산의 사용허가 수의계약 기준 39
[표 2-11] 도시재생 거점시설 운영을 위한 지자체 조례 사례 40
[표 2-12] 도시재생사업 추진실적 및 종합성과 평가 항목 41
[표 2-13] 도시재생 거점시설 운영 관련 가이드라인 및 지침 예시 42
[표 2-14] 도시재생 거점시설 운영주체 관련 지원사업 종합 44
[표 2-15] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 고려 요소 검토 47
[표 2-16] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 고려 요소 세부내용 48
[표 3-1] 도시재생사업 종합성과평가 대상 지역의 사업비 및 사업수 현황 51
[표 3-2] 도시재생사업 종합성과평가 대상 지역의 시설수 및 사업비 52
[표 3-3] 도시재생 거점시설 조성ㆍ운영 현황 분석 기준 53
[표 3-4] 도시재생 거점시설 조성 현황 53
[표 3-5] 지자체별 도시재생사업 거점시설 조성 현황(시설 수 및 연면적) 54
[표 3-6] 도시재생 거점시설 조성방식 및 규모 55
[표 3-7] 도시재생 거점시설 기능 구분 56
[표 3-8] 도시재생 거점시설 기능별 현황 57
[표 3-9] 3가지 기능이 복합된 도시재생 거점시설 현황 57
[표 3-10] 도시재생 거점시설 용도 구분 58
[표 3-11] 도시재생 거점시설 용도별 현황 59
[표 3-12] 직업ㆍ경제 용도의 주요 도시재생 거점시설 60
[표 3-13] 도시재생 거점시설 운영 방식 및 주체 구분 60
[표 3-14] 도시재생 거점시설 기능별 운영방식 현황 61
[표 3-15] 도시재생 거점시설 운영방식별 준공 후 운영까지 소요개월 수 현황 61
[표 3-16] 인식조사 내용 63
[표 3-17] 응답자 현황 64
[표 3-18] 도시재생사업 유형 및 선정연도 현황 65
[표 3-19] 도시재생 거점시설 운영방식(중복응답) 및 운영방식별 개소수 65
[표 3-20] 도시재생 거점시설 계약방식(중복응답) 66
[표 3-21] 도시재생 거점시설 계약방식 선택 이유(중복응답) 66
[표 3-22] 도시재생 거점시설 민간 위탁방식(운영주체별) 67
[표 3-23] 도시재생 거점시설 민간 위탁방식(시설 기능별) 67
[표 3-24] 도시재생 거점시설 민간 위탁방식(시설 용도별) 68
[표 3-25] 도시재생 거점시설 재산관리관 이전 여부 68
[표 3-26] 도시재생 거점시설 준공 이후 운영까지 가장 오래 소요된 기간 68
[표 3-27] 도시재생 거점시설 준공 이후 운영까지 기간소요 이유(중복응답) 69
[표 3-28] 도시재생 거점시설 도입 기능 및 운영 프로그램 설정을 위한 준비사항(중복응답) 69
[표 3-29] 주체별 도시재생 거점시설 조성 과정 참여 여부(중복응답) 70
[표 3-30] 도시재생 거점시설 운영 관련 항목의 검토 및 결정의 적정 시기 70
[표 3-31] 도시재생 거점시설 조성과정별 참여 주체의 중요도(1, 2, 3순위 종합) 71
[표 3-32] 거점시설 기능별 적정한 운영방식(중복응답) 73
[표 3-33] 도시재생 거점시설의 적정한 계약기간(민간위탁일 경우) 73
[표 3-34] 도시재생 거점시설의 적정 계약기간 선택 이유(민간위탁일 경우) 74
[표 3-35] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 중요 요소(1, 2순위 종합) 74
[표 3-36] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 운영주체의 중요 요소(1, 2순위 종합) 75
[표 3-37] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 경제 요소의 중요 요소(1, 2순위 종합) 76
[표 3-38] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 물리환경 요소의 중요 요소(1, 2순위 종합) 76
[표 3-39] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 그 외 요소의 중요 요소(1, 2순위 종합) 76
[표 3-40] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위해 필요한 지원(1, 2순위 종합) 77
[표 3-41] 도시재생 거점시설 통합관리 및 지원 업무의 적합한 수행 주체 77
[표 3-42] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 세부업무의 적합한 수행 주체(중복응답) 78
[표 3-43] 도시재생사업 종료 이후 시설 운영주체 지원 필요성 79
[표 3-44] 도시재생 거점시설 운영주체 확보의 어려움 79
[표 4-1] 운영사례 분석 대상 개요 83
[표 4-2] 도시재생 거점시설 운영사례 분석의 틀 84
[표 4-3] 통리지역 도시재생사업 개요 86
[표 4-4] 태백시 통리 도시재생활성화계획 예산집행 실적(마중물사업 기준) 86
[표 4-5] 통리지역 도시재생 거점시설 개요 87
[표 4-6] 통리 게스트하우스 시설 개요 88
[표 4-7] 힐링드림협동조합 기본정보 89
[표 4-8] 통리 게스트하우스 숙박 관련 개요 91
[표 4-9] 통리 게스트하우스 수익 현황 91
[표 4-10] 통리 게스트하우스 인력운영 현황 92
[표 4-11] 통리 게스트하우스 운영 손익 현황 92
[표 4-12] 원고개마을 도시재생 사업 개요 96
[표 4-13] 원고개마을 도시재생활성화계획 예산집행 실적(마중물사업 기준) 97
[표 4-14] 원고개마을 도시재생사업 거점시설 개요 98
[표 4-15] 원고개 마을뮤지엄 시설 개요 99
[표 4-16] 원고개마을 협동조합 기본정보 101
[표 4-17] 원고개 마을뮤지엄 월간 수입 지출 계획 102
[표 4-18] 원고개마을 협동조합 2022년 예상 수익(안) 103
[표 4-19] 원고개마을 도시재생사업 추진 연혁(도시재생 거점시설 조성 관련) 104
[표 4-20] 장승포 도시재생사업 개요 106
[표 4-21] 장승포 도시재생활성화계획 예산집행 실적(마중물사업 기준) 106
[표 4-22] 장승포 도시재생사업 추진 연혁(도시재생 거점시설 조성 관련) 107
[표 4-23] 장승포 도시재생 거점시설 개요 108
[표 4-24] 거제 메이커스캠프 시설 개요 109
[표 4-25] 공유를위한창조 기본정보 111
[표 4-26] 제주시 원도심 도시재생사업 개요 114
[표 4-27] 제주시 원도심(모관지구) 도시재생활성화계획 예산집행 실적(마중물사업 기준) 115
[표 4-28] 제주시 원도심 도시재생 거점시설 개요 117
[표 4-29] 김영수도서관 개요 119
[표 4-30] 김영수도서관 층별 현황 120
[표 4-31] 김영수도서관친구들 운영 원칙 및 주요 활동 121
[표 4-32] 김영수도서관 운영 관련 주체별 역할 124
[표 4-33] 김영수도서관(마을도서관) 조성 주요 연혁 125
[표 4-34] 영주 남산선비지구 도시재생사업 개요 126
[표 4-35] 영주 남산선비지구 도시재생활성화계획 예산집행 실적 127
[표 4-36] 영주 남산선비지구 도시재생 거점시설 개요 128
[표 4-37] 남선센터 시설 개요 129
[표 4-38] 동별 사업내용 130
[표 4-39] 남산선비마을 사회적협동조합 기본정보 131
[표 4-40] 남선센터 연간 운영수익 추정 132
[표 4-41] 할머니밥집 및 게스트하우스 운영비용 추정 133
[표 4-42] 마을카페 운영비용 추정 133
[표 4-43] 도시재생 거점시설 운영사례 분석 종합 137
[표 4-44] 거점시설별 운영체계도 139
[표 5-1] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 방향 144
[표 5-2] 도시재생활성화계획 수립 및 거점시설 조성단계별 진행사항(가이드라인 반영사항) 146
[표 5-3] 도시재생 신규사업 선정을 위한 특화재생 평가항목 및 기준 개선안 147
[표 5-4] 도시재생 거점시설의 유형별 특징 147
[표 5-5] '주거복지 및 삶의 질 향상' 관련 도시재생사업 종합성과지표 152
[표 5-6] 거점공간 공급 관련 성과지표 개선안 153
[표 5-7] 도시재생 사후관리를 위한 조례 개정 검토사항 154
[그림 1-1] 연구추진 절차 22
[그림 2-1] 도시재생 거점시설 기능과 운영주체 구분 32
[그림 2-2] 도시재생기금 융자를 통해 조성된 거점시설의 리모델링 전후모습: 건양쌀롱(좌, 복합문화공간), 나누고 더함(우, 청년공유공간) 35
[그림 2-3] 도시재생사업과 마을관리 협동조합 육성 43
[그림 2-4] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 요소 48
[그림 3-1] 도시재생 거점시설 조성과정별 참여 주체의 중요도(기획ㆍ계획단계) 71
[그림 3-2] 도시재생 거점시설 조성과정별 참여 주체의 중요도(설계단계) 72
[그림 3-3] 도시재생 거점시설 조성과정별 참여 주체의 중요도(시공단계) 72
[그림 3-4] 도시재생 거점시설 조성과정별 참여 주체의 중요도(운영단계) 72
[그림 3-5] 도시재생 거점시설의 지속가능한 운영을 위한 중요 요소 75
[그림 4-1] 도시재생사업 선정 당시 통리마을 내 빈 점포 및 폐ㆍ공가 85
[그림 4-2] 태백시 통리지역 도시재생활성화계획 구상도 87
[그림 4-3] 통리 게스트하우스 사업 전(좌), 후(우) 89
[그림 4-4] 통리 게스트하우스 객실(좌), 카페(우) 89
[그림 4-5] 힐링드림 카페 외부(좌), 내부(우) 90
[그림 4-6] 원고개마을 도시재생사업 사업구상도 96
[그림 4-7] 원고개 마을뮤지엄 전경(좌), 부속 건물인 스마트팜(우) 99
[그림 4-8] 원고개 마을뮤지엄 1층 계단식 다목적 공간(좌), 마을 빨래방(우) 100
[그림 4-9] 원고개 마을뮤지엄 2충 사무실(좌), 원고개 역사(우) 100
[그림 4-10] 원고개 마을뮤지엄 3층 공유부엌(좌), 지하1층 청소년 공간(우) 100
[그림 4-11] 거제시 장승포 도시재생활성화계획 구상도 105
[그림 4-12] 거제 메이커스캠프 전경 109
[그림 4-13] 메이커스캠프 오픈스페이스 전경 110
[그림 4-14] 메이커스캠프 내 회의공간 110
[그림 4-15] 메이커스캠프 내 목공방 110
[그림 4-16] 메이커스캠프 내 패브릭 공방(좌), 조선소 작업복 리폼(우) 110
[그림 4-17] 공유를위한창조 자체 운영공간과 도시재생 거점시설 관계 112
[그림 4-18] 제주시 원도심 상권 및 주거지 현황 113
[그림 4-19] 제주시 원도심(모관지구) 도시재생활성화계획 종합계획도 114
[그림 4-20] 김영수도서관 사업 전(좌), 후(우) 118
[그림 4-21] 김영수도서관 외부 뜰(좌), 입구(우) 119
[그림 4-22] 김영수도서관 내부 1충 복도(좌), 2층 서가(우) 119
[그림 4-23] 김영수도서관 내부 1층 한옥방(좌), 2층 열람실(우) 119
[그림 4-24] 활동가 개발 독서 프로그램, 책보따리 프로그램 KIT(좌), 프로그램 진행 전경(우) 122
[그림 4-25] 도시재생 유동인구 모니터링 시스템(좌상)사람-자동차 구분 CCTV 화면, (우상)진행방향 인식 CCTV 화면, (좌하, 우하) 모니터링 시스템 대시보드 123
[그림 4-26] 영주 남산선비지구 도시재생활성화계획 구상도 127
[그림 4-27] 남선센터 조감도 129
[그림 4-28] 남선센터 문화센터동(좌), 입구(우) 130
[그림 4-29] 남선센터 주거동(좌), 게스트하우스(우) 130
[그림 4-30] 남선센터 할머니밥집(좌), 카페(우) 130
[그림 5-1] 도시재생 거점시설 조성방향 설정절차 145
[그림 5-2] 지역 내 여러 거점시설의 운영을 위한 운영거버넌스 구축방향 151