표제지
목차
국문요약 14
제1장 서론 / 김지영 21
제1절 연구의 필요성 22
제2절 연구내용 및 연구대상 24
1. 연구내용 24
2. 연구대상 24
제3절 연구 방법 25
1. 판결문 기록조사 25
가. 판결문 출처 및 수집 방법 25
나. 판결문 기록조사표 작성 26
다. 조사표 기입 및 전산 코딩 27
2. 심층면접 27
가. 심층면접대상자 27
나. 심층면접질문지 28
제2장 이론적 배경 / 김지영 29
제1절 지적장애의 개념과 진단 30
제2절 지적장애인과 범죄 33
제3절 지적장애인 판별 35
제4절 지적장애인과 자백 38
제3장 지적장애인의 범죄 실태분석 / 황지태 40
제1절 지적장애 피고인 사건의 연도별 분포와 사건구분 41
1. 자료의 연도별 분포 41
2. 지적장애 피고인수 기준 사건 구분 42
제2절 지적장애인 피고인들의 사회인구학적 분포 43
1. 지적장애인 범죄 사건의 지역적 분포 43
2. 지적장애 피고인들의 성별과 성인/미성년 추정 47
제3절 지적장애 피고인들의 죄명 분포 48
1. 대표죄명 분류 48
2. 지적장애 피고인의 전체 죄명 중복 분류 50
3. 2020년 발생한 범죄와의 비교 51
제4절 지적장애 피고인들의 변호인 54
1. 변호인 유무와 종류 54
2. 범죄유형에 따른 변호인 유무 55
3. 범죄유형별 무변호인 사례 56
가. 성범죄 무변호인 사례 56
나. 폭력범죄 무변호인 사례 58
다. 절도ㆍ손괴범죄 무변호인 사례 61
라. 사기ㆍ경제범죄 무변호인 사례 63
마. 기타 범죄 무변호인 사례 65
제5절 지적장애 피고인들에 대한 판결선고 67
1. 1심 판결 선고형 67
2. 범죄유형별 무죄 판결 사례 69
가. 성범죄 무죄 판결 사례 70
나. 성범죄 이외 사건 무죄 판결 사례 75
다. 무죄 판결 사례와 무변호인 사례 비교 79
3. 범죄유형별 선고유예, 형의 면제 등 판결 80
4. 지적장애 피고인들의 형량 분석 82
가. 징역형 분석 83
나. 벌금형 분석 90
5. 지적장애 피고인들의 부가처분 92
제6절 지적장애 피고인들의 범죄경력 등 기타 분석 95
1. 지적장애 피고인들의 범죄경력 95
2. 지적장애 성범죄 피고인들에 대한 특수처분 97
제7절 조사결과요약 101
제4장 지적장애 피의자에 대한 형사사법절차상의 인권침해실태 / 김지영 104
제1절 수사단계에서의 인권침해 105
1. 수사착수 이후의 지적장애 판별 105
가. 신뢰관계인 동석없는 조서작성 105
나. 강제연행과 동의없는 임의동행 107
2. 보호자가 없는 무연고 장애인의 불이익 112
3. 경계선지적장애인에 대한 불이익 114
4. 전담조사관제도의 부실운영 118
가. 현장에서 만날 수 없는 발달장애인 전담조사관 118
나. 전담조사관의 역량부족 122
다. 전담조사관제도의 수사편의적 운영 126
5. 신뢰관계인역할의 제한성 128
6. 보조인제도의 사문화 137
제2절 재판단계에서의 인권침해 139
1. 지적장애인에 대한 형식적 변호 139
2. 유죄추정의 검찰수사와 재판 142
3. 송달조차 받지 못하는 피고인 145
제3절 교정 및 사회내처우 단계에서의 인권침해 150
1. 지적장애인에 대한 판별의 부재 150
2. 지적장애인에 대한 프로그램의 부재 158
제4절 조사결과요약 165
제5장 형사사법절차에서 지적장애인 피의자 인권보호를 위한 정책제언 / 김강원;정제형 169
제1절 지적장애인 피의자 인권보호를 위한 국제기준 및 해외제도 170
1. 국제인권기준 170
가. 세계인권선언 170
나. 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약 171
다. 정신지체인 권리선언 172
라. 장애인권리선언 172
마. 장애인의 기회균등을 위한 표준규칙 173
바. 장애인의 권리에 관한 협약 174
사. 장애인의 사법적 접근에 관한 국제기준 및 가이드라인 179
2. 해외제도 180
가. 영국 180
1) Appropriate Adult 180
2) Intermediary 183
3) Ground Rules Hearing 185
4) The Advocate's Gateway 186
5) 구금시설 서비스 지침 (PSI, Prison Service Instructions, 32/2011) 187
나. 미국 190
1) 미국 장애인법 190
2) 장애인권리옹호제도 193
3) The Arc 194
4) 버몬트 주의 의사소통 지원 프로젝트 195
다. 호주 빅토리아 주의 형사사법과 복지 협업 196
라. 일본의 형사사법과 복지 협업 196
제2절 지적장애인 피의자 인권보호를 위한 국내 기준 및 판례 198
1. 장애인의 사법접근권 관련 국내법규범 198
가. 헌법 198
나. 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률 200
다. 발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 법률 201
라. 형사소송법 및 관련 규칙 203
1) 보조인제도 203
2) 신뢰관계에 있는 사람의 동석 205
3) 진술거부권의 실질적 고지 206
4) 변호인 조력을 받을 권리 207
마. 장애인복지법 : 장애인 피해자에 대한 진술조력인 208
바. 수사기관 및 사법기관의 규칙 내지 지침 211
2. 국내 판례 212
가. 신뢰관계인 동석 없이 지적(구 : 정신지체) 장애인에 대한 피의자신문을 진행한 사례 212
1) 서울중앙지방법원 2010. 9. 10. 선고 2009가단99509 판결 212
2) 서울고등법원 2017. 4. 21. 선고 2016노3140, 2016전노210(병합) 판결 213
3) 부산지방법원 2009. 9. 11. 선고 2009고정1903 판결 214
4) 국가인권위원회 2010. 1. 15.자 09진차664 결정 214
5) 국가인권위원회 2012. 10. 22.자 10진정0546300 결정 215
나. 지적장애인에게 진술거부권이나 변호인의 조력을 받을 권리에 대하여 충분한 설명이 이뤄지지 않은 사례 216
1) 부산지방법원 2009. 9. 11. 선고 2009고정1903판결 216
2) 서울중앙지방법원 2011. 11. 18. 선고 2011고합519, 2011감고25 판결 216
다. 그 외 발달장애인의 수사 관련한 사례 217
제3절 지적장애인 피의자 인권보호를 위한 정책제언 219
1. 지적장애 피의자 식별 및 초기대응 방식의 개선 219
가. 지적장애인 식별지표 마련 219
나. 장애 여부에 대한 확인 및 고지의무 강화 220
다. 세부 매뉴얼 개발 및 보완 222
라. 신뢰관계인 등 지원인력 동석 보장 222
2. 교육ㆍ훈련의 강화와 단계별 세부 지침 마련 224
가. 장애인의 법적 권리와 평등에 관한 교육 및 훈련 224
나. 단계별ㆍ상황별ㆍ범죄 종류별 세부지침 마련 및 훈련 226
다. 결정 또는 심리전 준비절차 마련 226
3. 인적 지원제도의 개선 228
가. 신뢰관계인 제도 개선 228
나. 진술조력인 확대 및 개선 230
다. 보조인 제도의 활성화 231
라. 장애인차별금지법상 '의사소통 보조인력' 역할의 구체화 232
4. 전담조사제 개선 233
5. 형 집행 단계의 개선방안 234
6. 형사사법과 복지 협업 235
제4절 형사사법절차에서 지적장애 피의자의 인권보호를 위한 법개정방안 237
1. 지적장애 피의자 또는 피고인을 대상으로 한 진술조력인 제도의 도입 237
가. 진술조력인 제도 확대 과정에서 유의해야 할 점 237
나. 법개정방안 238
1) 1안 : 형사소송법 개정안 238
2) 2안 : 발달장애인법 개정안 241
3) 3안 : 장애인복지법 개정안 242
4) 그 외 하위 법령 개선방안 243
2. 의사소통 보조인력(의사소통조력인) 제도 개정 방안 244
3. 보조인 제도 개정 방안 247
4. 신뢰관계 있는 사람의 동석 제도 개정방안 249
5. 고지의무 명시 관련 개정방안 252
6. 지적장애 피고인에 대한 송달 관련 개정안 254
7. 기타 개정 제안 254
제5절 소결 257
제6장 결론 / 김지영;황지태;김강원;정제형 259
제1절 지적장애인 범죄의 특성 260
제2절 형사사법절차의 문제점 262
제3절 정책제언 264
참고문헌 267
Abstract 276
[부록 1] 지적장애피고인 1심판결문 조사항목표 및 코딩지침서 280
[부록 2] 지적장애피고인 죄명 코딩 및 리코딩 목록 291
[부록 3] 지적장애 체크리스트 300
[부록 4] 심층면접질문지 302
[부록 5] HASI-NV 308
판권기 329
[표 1-1] 설문지 변수 및 세부항목 26
[표 3-1] 판결선고연도별 사건수와 피고인수 42
[표 3-2] 지적장애 피고인 사건 구분 및 사건 당 지적장애 피고인수 42
[표 3-3] 판결법원별 조사사건수와 지적장애인 피고인수 44
[표 3-4] 지적장애 피고인 지역별 재분류 및 전체 지역별 인구와의 비교 46
[표 3-5] 지적장애 피고인 성별 추정 47
[표 3-6] 지적장애 피고인 성인/미성년 추정 48
[표 3-7] 대표죄명 범죄분류 49
[표 3-8] 지적장애 피고인의 전체죄명 중복분류 50
[표 3-9] 지적장애 피고인들의 죄명 분포와 2020년 발생범죄의 죄명 분포 비교 53
[표 3-10] 지적장애 피고인들의 변호인 54
[표 3-11] 범죄유형별 피고인들의 변호인 56
[표 3-12] 변호인이 없는 성범죄 지적장애 피고인 상세분류 57
[표 3-13] 변호인이 없는 폭력범죄 지적장애 피고인 상세분류 59
[표 3-14] 변호인이 없는 절도ㆍ손괴범죄 지적장애 피고인 상세분류 61
[표 3-15] 변호인이 없는 사기ㆍ경제범죄 지적장애 피고인 상세분류 63
[표 3-16] 변호인이 없는 기타 범죄 지적장애 피고인 상세분류 65
[표 3-17] 지적장애 피고인 1심 선고형의 종류 68
[표 3-18] 범죄유형별 1심 선고형의 종류 69
[표 3-19] 범죄유형별 무죄판결 사건 69
[표 3-20] 무죄 판결 성범죄 지적장애 피고인 상세분류 70
[표 3-21] 성범죄 이외 범죄들의 무죄 판결 지적장애 피고인 상세분류 75
[표 3-22] 범죄유형별 선고유예, 형의면제, 공소기각, 소년부송치 80
[표 3-23] 범죄유형별 징역형 집행유예와 실형 83
[표 3-24] 지적장애 피고인들과 전체 피고인들의 성범죄, 절도범죄 집행유예율 비교 84
[표 3-25] 지적장애 피고인 징역형의 형량 분포 85
[표 3-26] 범죄유형별 징역형 평균형량 86
[표 3-27] 지적장애 피고인들과 전체 피고인들의 성범죄, 절도범죄 징역형량 비교 86
[표 3-28] 지적장애 피고인 구성에 따른 징역형 평균형량 87
[표 3-29] 범죄유형별 징역형 평균형량 88
[표 3-30] 범죄유형별 벌금형 집행유예와 선고유예 및 실제 벌금형 90
[표 3-31] 벌금형의 벌금액 분포 91
[표 3-32] 범죄유형별 벌금형 평균 벌금액 91
[표 3-33] 지적장애인 범죄유형별 보호관찰 처분 93
[표 3-34] 지적장애인 범죄유형별 수강명령 처분 93
[표 3-35] 지적장애인 범죄유형별 사회봉사 처분 94
[표 3-36] 지적장애인 범죄유형별 치료감호 처분 94
[표 3-37] 지적장애인 범죄유형별 범행 시 형사처분 집행 중 여부 96
[표 3-38] 지적장애인 범죄유형별 전과유무 97
[표 3-39] 지적장애인 범죄유형별 신상정보 등록 및 제출 98
[표 3-40] 지적장애인 범죄유형별 신상정보 공개 99
[표 3-41] 지정장애인 범죄유형별 전자발찌 부착 99