[표지] 1
목차 3
1. 서론 11
제1절 연구 필요성과 목적 11
1. 연구 배경과 필요성 11
2. 연구 목적 15
제2절 연구 내용과 방법 16
1. 연구 내용 16
2. 연구 방법 18
2. 자활사업 체계 및 춘천지역자활센터 현황 23
제1절 자활사업 체계와 지역자활센터 역할 23
1. 자활사업 체계 23
제2절 지역자활센터의 현황 및 역할 25
1. 지역자활센터의 역할과 자활 성공률·탈수급률 25
2. 지역자활센터 유형 다변화 시범사업 현황 26
제3절 춘천지역자활센터 현황 32
1. 춘천지역자활센터 기본 현황 32
2. 춘천지역자활센터 시설 현황 36
3. 춘천지역자활센터 사업 현황 38
3. 춘천지역자활사업 추진 성과 43
제1절 춘천지역자활센터 자활사업 성과 추이(2014-2018) 43
1. 춘천지역자활센터 자활사업 참여자 자활성과 43
2. 춘천지역자활센터 자활사업 사업단 및 자활기업 운영성과 추이 45
3. 춘천지역자활센터 자활사업 센터운영 및 외부자원연계 성과 추이 46
4. 춘천지역자활센터 자활사업 지역사회기여 및 협력, 사업개발 성과추이 48
제2절 춘천지역자활센터 자활기업 및 사업단 사업 추이(2017-2019) 49
1. 자활기업 49
2. 자활근로사업단 51
3. 기타 사업 54
제3절 춘천지역자활센터 자활사업 성과와 강원지역 유사 지역자활센터 성과 비교 56
1. 참여자 자활성과 56
2. 사업단 운영성과 57
3. 자활기업 운영성과 58
4. 센터 운영성과 59
5. 외부자원연계 59
6. 지역사회기여 및 협력 60
7. 사업개발 61
제4절 춘천지역자활센터 사업성과와 전국 및 광역별 지역자활센터 사업성과 비교 63
1. 참여자 자활성과 63
2. 사업단 운영성과 64
3. 자활기업 운영성과 65
4. 센터 운영성과 66
5. 외부자원연계 66
6. 지역사회기여 및 협력 67
7. 사업개발 68
제5절 춘천지역자활센터 성과 종합 72
4. 춘천지역 자활사업 종사자, 참여주민, 공무원 특징 77
제1절 조사개요 77
1. 연구방법 77
2. 자료수집 방법 및 절차 77
제2절 자활근로사업 참여자 79
1. 자활근로사업 참여자의 일반적 특성 79
2. 근로 및 자활사업 참여 경험 93
3. 자립의지 및 미래에 대한 기대 97
4. 고용희망 및 고용장벽 99
5. 사회적 지지 101
제3절 춘천지역자활센터 종사자 102
제4절 돌봄서비스 종사자 104
제5절 자활기업 대표 107
제6절 공무원 108
제7절 직무 관련 인식 109
5. 춘천지역 자활사업 운영체계 의견조사 117
제1절 자활근로사업 참여자 117
제2절 지역자활센터 종사자 119
제3절 돌봄서비스 종사자 124
제4절 자활기업 대표 129
제5절 공무원 133
제6절 춘천지역자활센터 운영방향에 대한 의견 종합 141
6. 춘천시 자활사업 수행체계 개선 방안 및 지역특화 자활사업 149
제1절 춘천시 자활사업 수행체계 관련 전문가 의견 조사 방법 149
1. 조사대상 및 조사방법 149
2. 조사 내용 및 분석 방법 150
제2절 춘천시 자활사업 수행체계 관련 대안별 검토 150
1. 대안1: 사회적 협동조합 지역자활센터로 전환 150
2. 대안2: 강원도 사회서비스원 위탁 155
3. 대안3: 민간 사회복지법인 위탁(예. 계명복지재단, 남강재단, 카톨릭사회복지회 등) 156
4. 대안4: 민간 사단법인 위탁(예. 춘천시 사회복지협의회 등) 158
5. 대안5: 종교법인 위탁 159
6. 대안6: 춘천시 직영 159
7. 운영 체계 대안별 검토: 강점, 한계, 가능성을 중심으로 161
제3절 춘천시 지역특화 자활사업 추진 개발 164
1. 춘천시 주요 시책 164
2. 춘천시 지역특화 자활사업 검토 168
7. 결론 181
제1절 춘천지역자활센터 자활사업 수행체계 개선 방안 181
1. 자활사업 수행 체계 개선의 배경과 원칙 181
2. 춘천시 자활사업 수행체계 대안 182
3. 대안별 과제 185
4. 대안별 위탁 과정 검토 189
제2절 춘천시 지역특화 자활사업 추진 방향 190
1. 지역특화 자활사업 개발을 위한 춘천시 주요 정책과 지역특화 자활사업 개발 190
2. 지역특화 자활사업 추진 방향 191
3. 지역특화 자활사업 추진 방향 193
제3절 춘천지역자활센터 종사자의 업무 역량과 자활근로 참여자 자립역량 강화 방안 194
1. 지역자활센터 종사자 194
2. 돌봄 종사자 역량강화 방안 196
3. 자활근로 참여자 자립역량 강화 방안 197
4. 공무원의 자활사업 이해 확대 방안 199
참고문헌 201
부록 : 조사표 203
공무원용 205
I. 일반적 특성 206
II. 직무 특성 206
III. 근무환경 및 교육 206
IV. 자활사업 관련 연계·협력 네트워크 207
V. 직무 관련 인식 208
VI. 춘천지역자활센터 운영 방향 210
돌봄서비스 종사자용 213
I. 일반적 특성 214
II. 직무 특성 214
III. 직무 관련 인식 215
IV. 춘천지역자활센터 운영 방향 217
자활기업용 220
I. 일반적 특성 221
II. 직무 특성 221
III. 직무 관련 인식 221
IV. 춘천지역자활센터 운영 방향 223
지역자활센터 종사자용 226
I. 일반적 특성 227
II. 직무 특성 227
III. 직무 관련 인식 228
IV. 춘천지역자활센터 운영 방향 230
참여자용 234
I. 일반적 특성 235
II. 경제적 특성 236
III. 건강 특성 238
IV. 주거환경 특성 240
V. 근로 및 자활사업 참여 경험 240
VI. 자립의지 및 미래에 대한 기대 242
VII. 고용희망 및 고용장벽 243
VIII. 사회적 관계망 244
IX. 춘천지역자활센터 운영 방향 244
[표 2-1] 자활성공률, 탈수급률 26
[표 2-2] 시범사업기간 운영비 지원 31
[표 2-3] 춘천지역자활센터 발전 과정 33
[표 2-4] 춘천지역자활센터 시설 현황 35
[표 2-5] 춘천지역자활센터 시설 현황 37
[표 2-6] 춘천지역자활센터 사업 현황 38
[표 2-7] 춘천지역자활센터 자활기업 현황 38
[표 2-8] 춘천지역자활센터 자활사업단 현황 39
[표 3-1] 지난 5년간 춘천지역자활센터 자활사업 참여자 자활성과 44
[표 3-2] 지난 5년간 춘천지역자활센터 자활사업 사업단 및 자활기업 운영성과 46
[표 3-3] 지난 5년간 춘천지역자활센터 센터 운영 및 외부자원연계성과 47
[표 3-4] 지난 5년간 지역사회기여 및 협력과 사업개발 48
[표 3-5] 지난 3년간 춘천지역자활센터 자활기업 사업 추이 50
[표 3-6] 지난 3년간 춘천지역자활센터 자활근로사업단 사업 추이 52
[표 3-7] 지난 3년간 춘천지역자활센터 기타 사업 추이 55
[표 3-8] 강원지역 지역자활센터 17개소 유형 구분 56
[표 3-9] 춘천지역자활센터와 강원지역 유사 지역자활센터 성과 비교(2018년 기준) 61
[표 3-10] 춘천지역자활센터와 전국 및 광역별 지역자활센터 성과 비교(2018년 기준) 69
[표 4-1] 자활근로 참여자 일반적 특성I 79
[표 4-2] 자활근로 참여자 일반적 특성II 80
[표 4-3] 자활근로 참여자 기초생활보장수급 관련 특성 81
[표 4-4] 자활근로 참여자 개인 및 가구 소득수준 82
[표 4-5] 자활근로 참여자 가구 소비수준 82
[표 4-6] 자활근로 참여자 경제적 여건 83
[표 4-7] 자활근로 참여자 재무관리역량 84
[표 4-8] 자활근로 참여자 개인저축 및 가구부채 특성 85
[표 4-9] 자활근로 참여자 장애 및 만성질환특성 86
[표 4-10] 자활근로 참여자 주관적 건강 87
[표 4-11] 해로운 음주행동 87
[표 4-12] 알코올 의존 정도 88
[표 4-13] 위험한 음주I 88
[표 4-14] 위험한 음주II 89
[표 4-15] 알코올 의존도(AUDIT) 측정 89
[표 4-16] 알코올 의존도(AUDIT) 측정 항목별 분포I 90
[표 4-17] 알코올 의존도(AUDIT) 측정 항목별 분포II 91
[표 4-18] 정신건강 91
[표 4-19] 자활근로 참여자 주택유형 92
[표 4-20] 자활근로 참여자 주택 점유유형 93
[표 4-21] 자활근로 참여자 자활사업 이전 근로 경험 93
[표 4-22] 자활근로 참여자 자격증 현황 94
[표 4-23] 자활근로 참여자 자활사업 유형 94
[표 4-24] 자활근로 참여자 자활사업 참여 이유 95
[표 4-25] 자활근로 참여자 자활사업 참여의 어려움(다중응답) 96
[표 4-26] 자활근로 참여자 자활사업 종료 후 계획 96
[표 4-27] 자활근로 참여자 일에 대한 태도 97
[표 4-28] 자활근로 참여자 미래에 대한 기대 98
[표 4-29] 자활근로 참여자 미래가 좋을 것이라고 생각하는 이유 98
[표 4-30] 자활근로 참여자 고용희망 99
[표 4-31] 자활근로 참여자 고용장벽 100
[표 4-32] 자활근로 참여자 사회적 지지 101
[표 4-33] 센터 종사자 일반적 특성 102
[표 4-34] 센터 종사자 자신의 처우에 대한 인식 103
[표 4-35] 센터 종사자 직무만족도 103
[표 4-36] 센터 종사자 이직 생각 104
[표 4-37] 돌봄 종사자 일반적 특성 105
[표 4-38] 돌봄 종사자 자신의 처우에 대한 인식 106
[표 4-39] 돌봄 종사자 직무만족도 106
[표 4-40] 돌봄 종사자 이직 생각 107
[표 4-41] 자활기업 대표 일반적 특성 108
[표 4-42] 공무원 일반적 특성 108
[표 4-43] 일과 관련한 스트레스 수준 110
[표 4-44] 스트레스 주요 원인(다중응답) 111
[표 4-45] 소진수준 112
[표 4-46] 기관에 대한 헌신 113
[표 5-1] 사회적경제조직 및 사회적협동조합 인지수준 117
[표 5-2] 사회적협동조합 지역자활센터 전환 시 조합원 참여의사 118
[표 5-3] 사회적경제조직 및 사회적협동조합 인지수준 119
[표 5-4] 춘천지역자활센터 운영방식 및 개선 필요성 119
[표 5-5] 춘천지역자활센터의 사회적협동조합 전환 필요성 120
[표 5-6] 사회적협동조합 전환 시 기대효과(다중응답) 121
[표 5-7] 사회적협동조합 전환 시 부정적 효과(다중응답) 122
[표 5-8] 사회적협동조합 지역자활센터 정착을 위한 조건(다중응답) 122
[표 5-9] 사회적협동조합 지역자활센터 전환 시 조합원 참여의사 123
[표 5-10] 사회적경제조직 및 사회적협동조합 인지수준 124
[표 5-11] 춘천지역자활센터 운영방식 및 개선 필요성 125
[표 5-12] 춘천지역자활센터의 사회적협동조합 전환 필요성 125
[표 5-13] 사회적협동조합 전환 시 기대효과(다중응답) 126
[표 5-14] 사회적협동조합 전환 시 부정적 효과(다중응답) 127
[표 5-15] 사회적협동조합 지역자활센터 정착을 위한 조건(다중응답) 128
[표 5-16] 사회적협동조합 지역자활센터 전환 시 조합원 참여의사 129
[표 5-17] 사회적경제조직 및 사회적협동조합 인지수준 130
[표 5-18] 춘천지역자활센터 운영방식 및 개선 필요성 130
[표 5-19] 춘천지역자활센터의 사회적협동조합 전환 필요성 131
[표 5-20] 사회적협동조합 전환 시 기대효과(다중응답) 131
[표 5-21] 사회적협동조합 전환 시 부정적 효과(다중응답) 132
[표 5-22] 사회적협동조합 지역자활센터 정착을 위한 조건(다중응답) 132
[표 5-23] 사회적협동조합 지역자활센터 전환 시 조합원 참여의사 133
[표 5-24] 자활사업 관련 업무 담당 134
[표 5-25] 자활사업 관련 교육 이수 경험 135
[표 5-26] 자활사업 관련 교육의 필요성 135
[표 5-27] 자활사업 관련 다른 공무원과의 연계·협력 136
[표 5-28] 자활사업 이외의 업무 수행 부담 136
[표 5-29] 연계‧협력 수준 137
[표 5-30] 자활업무 관련 민관협력이 가장 필요한 분야 137
[표 5-31] 사회적경제조직 및 사회적협동조합 인지수준 138
[표 5-32] 춘천지역자활센터 운영방식 및 개선 필요성 138
[표 5-33] 춘천지역자활센터의 사회적협동조합 전환 필요성 139
[표 5-34] 사회적협동조합 전환 시 기대효과(다중응답) 139
[표 5-35] 사회적협동조합 전환 시 부정적 효과(다중응답) 140
[표 5-36] 사회적협동조합 지역자활센터 정착을 위한 조건(다중응답) 141
[표 5-37] 주요 이해관계자별 춘천지역자활센터 운영방향 조사결과 144
[표 6-1] 춘천시 자활사업 수행체계 관련 의견 도출을 위한 심층면접 조사대상 149
[표 6-2] 춘천시 자활사업 수행체계 대안별 비교 검토 163
[표 6-3] 춘천시 분야별 사업 추진 계획 165
[표 6-4] 춘천시 지역특화 자활사업 개발 관련 과제 165
[그림 1-1] 부가가치세법 시행규칙 제7호 서식 13
[그림 1-2] 법인운영 사회복지시설 신고증 표기 방법 예시 13
[그림 2-1] 자활사업 체계 23
[그림 2-2] 지역자활센터의 사회적협동조합 전환 모형 28
[그림 2-3] 춘천지역자활센터 조직도 35
[그림 6-1] 춘천시 2020 시정 운영방안[그림없음] 9
[그림 6-2] 유럽의 사회적 농업 실천유형 168
[그림 6-3] ㈜청정마을 소개 170
[그림 6-4] 광명전통시장 놀장 앱 172
[그림 6-5] 광명전통시장 놀장 안내 172
[그림 6-6] 숲체원 소개 174
[그림 6-7] 친환경 꾸러미 사업 소개 176
[그림 6-8] 전주시 임산부 친환경 농산물 꾸러미 지원사업 177