일문목차
はじめに=1
第1章 作られた行政ニ-ズ=2
1. 大逆轉の市長選擧で市議會に動搖が=2
2. 12月定例市議會の政治ドラマ=3
3. 二轉, 三轉する議會審議=4
4. 議案の可決を求める大演說=5
5. 新市長の苦惱=5
6. 作られた行政ニ-ズ=8
7. 眞の行政ニ-ズはどこに=10
8. まぼろしの新驛(建設中止)と市の財政危機=12
第2章 行財政改革と大きな障害=14
1. 行財政改革は最大の公約なり=14
2. 行財政改革調査委員會 大荒れの中の船出=15
3. 市議會特則委員會の行財政改革審議會もスタ-トする=17
4. 官官接待は許されないとの判決=22
5. ISO14001システムの導入=23
6. ケチ市長の1期目の成績は何点?=25
7. 想定外の豪雨に襲われる=27
8. 末永·本鄕土地區劃整理事業の內容=30
第3章 情報公開要綱と外郭團體=32
1. 市外郭團體と情報公開=32
2. 情報公開は役に立つのか(ツ-ルとして)=34
3. 土地公社の開發凍結宣言=35
4. 四日市市外郭團體情報公開要綱の制定と實施=37
5. 市民オンブズマン, 獨自調査機關設置の要求=40
6. どうした地方自治法上の100條の委員會は=42
7. 市長獨自調査についに乘り出す=43
8. 第一次土地公社健全化策=45
9. 100條委員會と健全化=46
10. 市議7人介入と情報公開=48
第4章 入札システム改革と談合との戰い=50
1. 四日市市の入札制度改革=50
2. 市入札調査委員會の立ち上げ=50
3. 公共工事と談合=52
4. 四日市市の公共工事の調達と監査請求, 住民訴訟=54
5. 市役所內不祥事の發覺=56
6. 再入札と住民訴訟=58
7. 市立病院增築改修計劃の頓挫=60
8. 地域補正の撤廢をめぐる攻防=61
9. 隨意契約の落とし穴と刑事裁判=63
10. 入札·契約制度と談合防止―公共工事「最低制限價格」上げ檢討=65
第5章 行財政改革 ようやく着手=67
1. なかよし給食の實施=67
2. 希望の家 遂に民營化=69
3. 壽樂園(市立老人ホ-ム)も民營に移る=71
4. 市立保育園5園の民營化=72
5. 豫算編成と行財政改革―總額管理·わく配分方式へ=77
6. 總額管理わく配分豫算=79
7. 第1次戰略プラン=81
8. 競輪事業の見直し=83
9. 市役所組織にメスが入る=85
10. 下水道事業と上下水道局統合=86
11. ラスパイレスと職員給與=87
12. 市立病院經營にも豫算編成の波は押し寄せる=89
13. 廣域行政へも見直しのメスは=91
14. 第三セクタ-の廢止や改組=92
第6章 事業の選擇と集中=95
1. 事業の選擇と集中(その1 : 凍結)=96
2. 事業の選擇と集中(その2 : 大變更)=98
3. ごみ減量大作戰=100
4. 燒却改修工事とその事前計劃の檢證=101
5. 大規模プロジェクトとその徹底的檢討=102
6. 民間事業者の開發事業と市の對應について=105
7. 都市計劃マスタ-プランづくり=106
8. 四日市市都市公害對策マスタ-プランについて=107
9. 四日市市土地計劃審議會へ答申を求める=109
10. 東芝四日市工場第5棟用地開發許可の件=112
11. 係爭山林の市による身代わり購入=114
12. 開發許可等に關する市條例や都市計劃まちづくり條例さらに景觀條例での公正性と透明性は確保されたか=116
第7章 コンビナ-トの再生=117
1. 2001年ショックにさらに追い討ち=117
2. 燃える幹部職員たち=118
3. 市長のトップセ-ルス始まる=119
4. 産官のプロジェクトチ-ム=121
5. 技術集積活用型産業再生特區認められる=123
6. 地元大學敎授のリ-ダ-シップ=124
7. 民間硏究所立地奬勵金交付事業=126
8. 市內産業, 事業所の構造改革=127
9. 三重縣高度部材イノベ-ションセンタ-の設立=128
10. 兒童·生徒の理科離れ對策に國保敎授またも頑張る=131
第8章 躍動する市民パワ-=134
1. 新興團地の住民による夜間パトロ-ル=134
2. 道路運送車輛法違反で自肅通告=136
3. 地域再生特區で晴れて靑色回轉燈パトロ-ル車走る=137
4. 活き活き市民力の活動―まちに生活バス走る―=139
5. 河川の淨化も市民の手で―EM菌による淸流づくり―=140
6. 耕作放棄地や荒れる里山對策に救い主が=141
7. そもそも市民活動とは, まちの再生の主役になりうるか=142
8. 靑色回轉燈パトロ-ル活動から市民綠地づくりまで=144
9. 自治體の地域再生計劃は=146
第9章 負の遺産の淸算=148
1. 市土地開發公社の借入金の淸算=148
2. 爆彈を抱える市土地公社=149
3. 市行財政改革推進會議からの緊急提言=151
4. 新保保工業團地の用地と基金創設=154
5. 市民への廣報とパブリックコメント手續に付する=157
6. 市議會の質問(12月定例會)=158
7. 市議會3月定議會の開催=160
8. 6月定例市議會の開催=162
9. 上下水道の長期ロ-ンの低金利への借り替え=163
10. 下水道使用料金の改定と大きな負債=165
11. 接續普及キャンペ-ンで無斷接續が大量に判明=166
12. 6月定例市議會閉會のあいさつ=169
第10章 役所ガバナンスの確立と挑戰するまち=170
1. 財政健全化法による市の財政狀態=170
2. 公會計と市議の質問=172
3. 役所ガバナンスの確立=174
4. 9月定例市議會で最後の市長給與減額條例の上程=176
5. 次世代への使命と責任=178
6. 知事と市長の間での確認書交わされる=178
7. 中核市移行問題調査特別委員會=179
8. 中核市から保健所政令市への移行=181
9. 挑戰するまち=182
あとがき=185
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