はじめに―無償教育の潮流と展望1部 国際人権規約と無償教育 第1章 国際人権規約13条と「2018年問題」 第2章 国際人権A規約13条の意義と思想 第3章 国際人権規約13条と「2018年問題」への官民の対応、市民運動2部 無償教育政策の動向と教育費の現状 第4章 無償教育政策の動向と背景 第5章 過重な教育費負担、少子化と財政危機 第6章 貧困・格差と就学支援・奨学制度3部 「2018年問題」の課題と展望(無償教育計画と教育保障制度;朝鮮学校への就学支援金支給差別 ほか) 第7章 無償教育計画と教育保障制度 第8章 朝鮮学校への就学支援金支給差別 第9章 教育職員の位置の改善 第10章 学校制度の発展 第11章 無償教育の展望と財源おわりに―「教育再生」政策と教育共同戦線