第一章导论第一节研究背景第二节研究意义第二章文献综述第一节国外文献回顾第二节国内文献回顾第三节文献述评第三章分析思路与研究方法第一节概念辨析第二节分析框架第三节研究方法第四章行政权力的扩张第一节文件与部门权力扩张第二节社会认知与行政权力扩张第三节行政职权不当使用与行政权力扩张第五章行政权力的自我收缩第一节文件的规范与清理第二节行政职权事项的大幅缩减第三节向社会让渡权力第六章权力清单制度第一节时代背景第二节构成要素第三节实施概况第四节制度效果与制度张力第七章地方政府的制单行动第一节约束环境与实施策略第二节县级政府权责清单质量分析第三节制单行动的逻辑第八章行政人员依单用权状况第一节权力清单的感知与使用第二节行政职权的大小与变化第三节职权行使的规范化与理性化第四节行政人员依单用权的行为表现第九章人民群众依单制权状况第一节政治文化的结构性转变第二节依单制权的实践形态第三节依单制权实践的分析第十章结论与讨论第一节基本结论第二节理论探讨第三节政策建议附录参考文献索引