はじめに序章 自治体予算をめぐる最新情報1 自治体財政の現状2 組織への財源配分から、政策・施策への財源配分へ3 コロナ禍の影響4 公会計改革で変わるもの5 ふるさと納税と主権者教育コラム 飲むに減らで数に減る第1章 自治体の予算とは何か1 予算の執行は予算科目に縛られる2 予算がないとは、どこに「ない」のか3 役所のコスト意識が低いのはなぜか4 出るを量りて入るを制す(量出制入)5 自治体予算は何のためにあるのか6 自律できない日本の自治体コラム 借りるときの地蔵顔、返すときの閻魔顔第2章 歳入歳出だけが予算じゃない1 誰もが知ってる「歳入歳出予算」①使い切り予算2 誰もが知ってる「歳入歳出予算」②歳入予算における財政調整基金の役割3 何て読む? 「繰り越し明許費」4 使いにくい「継続費」と後がこわい「債務負担行為」5 債務負担行為の裏テクニック6 次世代にツケを回す「地方債」7 いざというときの「一時借入金」8 できない流用をできるようにする「歳出予算の各項の経費の金額の流用」9 予算書の最初のページを読む10 「よくわかる予算書」の登場コラム 金のなる木第3章 予算の仕組みと新たな試み1 予算の7つの原則と例外①2 予算の7つの原則と例外②3 予算の7つの原則と例外③4 さまざまな予算と会計5 企業と自治体の予算の違い6 これまでの予算編成の限界と課題7 予算編成は予算主義から成果主義へ8 さまざまな予算制度9 未来を創る複数年度予算10 予算への住民参加の試みコラム 一刻千金第4章 自治体予算のすがたを知る1 地方財政計画の役割2 地方交付税制度の仕組み3 国による財政調整4 自治体の歳入5 自治体の税収①普通税と目的税6 自治体の税収②法定税と法定外税7 自治体の歳出(目的別)8 自治体の歳出(性質別)9 財政指標から見た地方財政10 財政が健全か確認するコラム 悪貨は良貨を駆逐す第5章 予算はこうしてつくられる1 予算編成の流れ2 予算編成方針3 予算要求4 予算査定5 内示、復活、公表への道筋6 議会審議7 予算の執行管理8 決算コラム 虎の子渡し第6章 知っておきたい予算の問題点1 人口減少社会における財政運営の難しさ2 進むインフラの老朽化と対応の遅れ3 自治体間競争という言葉の錯覚4 増え続ける医療費5 増え続ける生活保護費6 補助金という誘惑7 外から見えない特別会計の存在8 臨時財政対策債(赤字地方債)のわなコラム 米百俵第7章 自治体財政を正常化させる9つのヒント1 住民ニーズを捉えた施策の選択と集中を行う2 現場の問題を現場の発想で解決する3 行政評価で目標・プロセスを見える化する4 行政改革で小さな自治体を目指す5 長く続いている事業ほど時間をかけて議論する6 公会計制度改革で「全て」を「ざっくり」捉える7 公会計制度改革でコスト意識を醸成する8 共同で築く社会(新しい公共)の青写真を描く9 元気な職員を育て、改革の原動力にするコラム OODAループ索引