발간사
목차
제1장 서론 7
제1절 연구목적 7
제2절 연구범위 및 방법 8
제2장 감사위원회의 도입 배경 및 운영 현황 9
제1절 감사위원회 제도의 도입 배경 9
제2절 감사위원회의 운영 현황 11
1. 조직 및 인력 11
2. 감사 권한 13
3. 감사 절차 15
제3절 주요국의 감사위원회 제도 현황 17
제3장 감사위원회 평가모형 21
제1절 자체감사기구 평가기준에 대한 이론적 검토 21
1. 자체감사기구의 개념 21
2. 자체감사기구의 평가기준 22
3. 국내ㆍ외 자체감사기구 평가모형 비교ㆍ분석 24
제2절 감사위원회 평가기준 및 지표 29
1. 감사위원회 제도의 효과성 평가 29
2. 감사위원회 운영의 효율성 평가 31
제3절 운영성과 평가방법 33
1. 평가지표에 의한 평가 33
2. 이해관계자 인식조사 35
제4장 감사위원회 제도의 효과성 평가결과 40
제1절 독립성 40
1. 감사기구 책임자 인사의 투명성 40
2. 감사활동의 독립성 41
3. 감사인력 인사관리의 공정성 44
제2절 전문성 48
1. 감사인력 충분성 48
2. 감사인력의 전문성 확보 50
제3절 책임성 54
1. 감사 분야 54
2. 조사 분야 69
제5장 감사위원회 운영의 효율성 평가결과 73
제1절 감사계획 및 실시 73
1. 감사계획 73
2. 감사실시 77
제2절 결과보고 및 사후관리 85
1. 결과보고 85
2. 사후관리 91
제6장 자체감사 실효성 제고를 위한 시사점 93
참고문헌 100
[붙임] 이해관계자 인식조사 설문지 102
판권기 109
[표 2-1] 제주특별자치도 감사기구의 인력 현황 12
[표 2-2] 감사위원회 위원장 및 위원 현황 13
[표 2-3] 감사위원회 출범 전ㆍ후 감사대상 현황 14
[표 2-4] 국내ㆍ외 감사위원회 제도 비교 19
[표 3-1] 최고감사기구의 운영 평가모형 25
[표 3-2] 자체감사기구 평가기준 및 평가지표 27
[표 3-3] 국내ㆍ외 자체감사기구 평가기준 비교 28
[표 3-4] 감사위원회 제도의 효과성 평가모형 30
[표 3-5] 효과성 평가지표의 척도 31
[표 3-6] 감사위원회 운영의 효율성 평가모형 32
[표 3-7] 효율성 평가지표의 척도 32
[표 3-8] 감사위원회 평가 관련 인식조사항목 35
[표 3-9] 2008년도 감사위원회 감사대상 기관 및 인원 36
[표 3-10] 수감기관 직원에 대한 조사규모별 허용 오차 37
[표 4-1] 감사책임자의 감사활동 책임성 42
[표 4-2] 조직상 독립성 43
[표 4-3] 인사선발권의 적정성 45
[표 4-4] 인사상 불이익 해소 46
[표 4-5] 인사상 독립성 47
[표 4-6] 출범 전후 제주특별자치도 내 감사기구 인력 현황 50
[표 4-7] 출범 전후 제주특별자치도 내 감사인력 교육 현황 51
[표 4-8] 감사인력의 전문성 52
[표 4-9] 감사관의 윤리성 53
[표 4-10] 감사위원회 감사실적에 대한 자체평가 결과 55
[표 4-11] 분석대상 수감기관 현황 57
[표 4-12] 출범 전후 재정상 조치 현황 58
[표 4-13] 출범 전후 재정상 조치 실적 59
[표 4-14] 출연ㆍ출자기관에 대한 연도별 재정상 조치 실적 60
[표 4-15] 출범 전후 신분상 조치 현황 61
[표 4-16] 출범 전후 신분상 조치 실적 62
[표 4-17] 연도별 신분상 조치 실적 63
[표 4-18] 출범 전후 행정상 조치 현황 64
[표 4-19] 출범 전후 행정상 조치 실적 64
[표 4-20] 출범 이전에 비해 감사성과 향상 여부 65
[표 4-21] 감사의 예산 낭비 방지 효과 67
[표 4-22] 감사의 행정업무 개선 효과 68
[표 4-23] 감찰활동 실적 70
[표 4-24] 부패방지 효과 71
[표 5-1] 감사위원회 전후 일상감사 추진 실적 74
[표 5-2] 감사위원회 출범 전후 감사순기 준수율 75
[표 5-3] 감사위원회 출범 전후 예방활동의 활성화 여부 76
[표 5-4] 감사위원회 출범 전후 감사예고기간 준수율 78
[표 5-5] 감사부담의 경감 여부 79
[표 5-6] 감사부담의 원인 81
[표 5-7] 감사보고서의 증거 충분성 83
[표 5-8] 감사지적사항의 타당성 84
[표 5-9] 감사 결과 평균 소요일수 86
[표 5-10] 감사 결과의 내ㆍ외부 공개율 87
[표 5-11] 감사 결과 보고의 적시성 89
[표 5-12] 감사정보 구득의 수월성 90
[표 5-13] 장기 미집행 현황 92
[표 6-1] 감사위원회 제도의 효과성 평가 결과 94
[표 6-2] 감사위원회 운영의 효율성 평가 결과 95
[그림 2-1] 감사위원회의 감사운영 절차 16
[그림 3-1] 내부감사의 질 평가모형 26
[그림 3-2] 내부감사의 성과 평가모형 26
[그림 3-3] 수감기관 직원의 감사 경험 정도 38
[그림 3-4] 전문가의 직업 유형 39
[그림 5-1] 감사기구별 감사순기 준수율 76
[그림 5-2] 감사기구별 감사예고기간 준수율 79
[그림 5-3] 수감기관 직원 업무별 감사부담 경감 여부 80
[그림 5-4] 수감기관 직원 업무별 감사부담 원인 82
[그림 5-5] 감사기구의 감사 결과 평균 소요일수 86
[그림 5-6] 감사기구의 외부 정보 공개율 88