표제지
목차
제1장 과업 개요 10
제1절 과업 목적 11
제2절 과업의 범위 및 주요내용 13
1. 과업 범위 13
2. 연구내용 및 수행체계 14
제2장 충주시 현황분석 16
제1절 충주시 자연환경 및 인문환경 분석 17
1. 자연환경 17
2. 입지환경 20
제2절 충주시 인프라 및 지역개발 현황분석 24
1. 충주시 지역 경제 개관 24
2. 충주시가지 공간구조 변화과정 25
3. 충주원도심의 토지특성 28
4. 교통체계현황 30
5. 역사문화자원현황 30
6. 충주시 지역개발 현황 31
제3절 충청북도 및 충주시 주요현안 관련 계획 검토 33
1. 상위계획 및 관련계획의 검토 33
2. 충주시 주요 계획 검토 40
3. 충주시 주요 사업 및 성과 44
제4절 충청북도 향후 전망 진단 46
1. 산업경제분야 전망 진단 46
2. 지역개발분야 전망 진단 50
제3장 충북 불균형 실태 및 여건변화 대응전략 모색 57
제1절 충북 불균형 실태 및 대응전략 58
1. 충북 불균형 실태 및 문제점 58
2. 충북 균형발전정책 현황 및 문제점 66
3. 불균형 실태 해소를 위한 전략 구상 74
제2절 정부정책과 충북내 여건변화에 따른 대응전략 76
1. 정부정책 방향과 주요 과제 76
2. 충북내 여건 변화에 따른 충주 및 북부권 영향 92
3. 정부정책 및 충북내 여건변화에 따른 대응전략 101
제4장 균형발전에 대한 지역주민 인식조사 결과 102
제1절 조사설계 103
1. 표본 설계 103
2. 조사방법 및 분석방법 103
3. 응답자의 특성 104
제2절 충북도내 불균형 발전에 대한 인식 105
1. 충북 균형발전에 대한 인식 105
2. 거주 지역내 각종 시설 관련 만족도 108
3. 충주 세계 조정대회에 대한 인식 114
4. 충주지역 축제에 대한 인식 121
제3절 지역균형발전사업 관련 인식 122
1. 정부의 지역균형발전사업 만족도 분석 122
2. 지역균형발전사업과 관련된 문제 126
3. 충청북도 공공기관 이전 관련 인식 126
제4절 북부권 지역발전전략 129
1. 지역발전 전략 구상시 고려사항 129
2. 지역경제 활성화를 위한 지역발전과제 129
3. 지역문화관광 활성화를 위한 지역발전과제 130
4. 청주ㆍ청원 통합이 균형발전에 미치는 영향 131
5. 세종시 시대가 충북도내 균형발전에의 영향 131
6. 충북도청 이전에 대한 인식 132
7. 충북 북부권 협력체계 구축 143
8. 지역사회 발전을 위한 현안 144
제5절 분석결과의 시사점 145
1. 충북의 균형발전에 대한 인식 145
2. 북부권 발전에 대한 인식 146
제5장 충주 및 북부권 균형발전 전략 147
제1절 충주 및 북부권 균형발전 여건분석 149
1. 여건 및 전망 149
2. SWOT분석 150
제2절 균형발전 방향 및 발전전략 153
1. 북부권 균형발전을 위한 원칙의 구상 153
2. 균형발전 및 북부권 발전 선도를 위한 발전방향 156
3. 충주 및 북부권 균형발전전략 158
제3절 분야별 발전과제 162
1. 정부정책에 부합하는 주도적 시정 운영 162
2. 고객지향의 균형발전 추진 170
3. 통합적 거버넌스 구축 174
4. 지역체감 특화사업 추진 179
제6장 결론 191
제1절 연구결과 요약 192
제2절 정책적 시사점 196
[부록] 198
참고문헌 204
〈표 1-1〉 충청북도종합계획에서 설정한 생활권 및 중심지 체계 13
〈표 2-1〉 충주시 기상개황표 19
〈표 2-2〉 충주시 산업구조 24
〈표 2-3〉 충주시가지 개발현황 27
〈표 2-4〉 충주시가지 개발현황 27
〈표 2-5〉 충주시 도시기본계획 주요내용 31
〈표 2-6〉 충주관아골 경관상세계획 주요내용 32
〈표 3-1〉 권역별 인구지표 현황 58
〈표 3-2〉 (충북)시군별 주민등록 인구 및 세대현황(2013. 9월말 기준) 59
〈표 3-3〉 1970년~2010년간 권역별 인구증가 추이 60
〈표 3-4〉 권역별 산업지표 현황 60
〈표 3-5〉 권역별 교통지표 현황 61
〈표 3-6〉 권역별 재정지표 현황 62
〈표 3-7〉 권역별 보건ㆍ문화ㆍ교육지표 현황 63
〈표 3-8〉 시군별 발전도 순위(2010년 기준) 64
〈표 3-9〉 수도권 집중과 비교한 청주권 집중 정도 65
〈표 3-10〉 지역균형발전 사업예산 67
〈표 3-11〉 행복생활권 수립을 위한 지방자치단체의 역할 79
〈표 3-12〉 지역생활권 협력사업(예시) 81
〈표 3-13〉 2013년 창조지역(녹색성장 포함) 사업 지원 내역 86
〈표 3-14〉 2014년 신규 지원 창조지역사업 내역 87
〈표 3-15〉 청주ㆍ청원 통합 규모 93
〈표 3-16〉 정부운영 패러다임의 변화 방향 96
〈표 4-1〉 응답자의 개인 특성 104
〈표 4-2〉 충북도내 시군간 균형발전정도 105
〈표 4-3〉 충북도내 시도간 균형발전정도의 지역별 인식차이분석 105
〈표 4-4〉 지역의 발전정도 판단기준(3항목 선택) 107
〈표 4-5〉 시도간 불균형 해소를 위한 고려사항(2개 항목 선택) 107
〈표 4-6〉 분야별 거주지역내 각종 시설 만족도 평균치(5점만점) 108
〈표 4-7〉 주거환경 분야 만족도 109
〈표 4-8〉 주거환경 만족도의 거주지간 차이(ANOVA)분석 109
〈표 4-9〉 교육환경 분야 만족도 110
〈표 4-10〉 교육환경 만족도의 거주지간 차이(ANOVA)분석 110
〈표 4-11〉 의료복지 분야 만족도 111
〈표 4-12〉 의료복지환경 만족도의 거주지간 차이(ANOVA)분석 111
〈표 4-13〉 정보통신환경 만족도 112
〈표 4-14〉 정보통신환경 만족도의 거주지간 차이(ANOVA)분석 112
〈표 4-15〉 도로교통환경 만족도 113
〈표 4-16〉 문화예술 환경 만족도 113
〈표 4-17〉 충주세계조정대회 참여회수 114
〈표 4-18〉 충주세계조정대회 참여회수의 거주지간 차이(ANOVA)분석 114
〈표 4-19〉 충주세계조정대회개최 예상효과(7점만점) 115
〈표 4-20〉 관광객 유치효과 기대정도 116
〈표 4-21〉 지역주민 소득증대효과에 대한 기대정도 116
〈표 4-22〉 지역기반 시설확충 효과에 대한 기대정도 117
〈표 4-23〉 고용증대 효과에 대한 기대정도 117
〈표 4-24〉 지역의 세계화 효과에 대한 기대정도 118
〈표 4-25〉 지역주민 화합 효과에 대한 기대정도 118
〈표 4-26〉 충주지역 위상효과에 대한 기대정도 119
〈표 4-27〉 충주시민으로서의 자부심향상에 대한 기대정도 119
〈표 4-28〉 축제에 대한 홍보/마케팅 수준의 향상효과에 대한 기대정도 120
〈표 4-29〉 충북 북부권 결속 효과에 대한 기대정도 120
〈표 4-30〉 지역축제의 지역경제 활성화 정도에 대한 만족도 121
〈표 4-31〉 정부의 지역균형발전사업 만족도(7점척도) 122
〈표 4-32〉 시/군(자치단체) 정부의 적극성에 대한 만족도 123
〈표 4-33〉 충청북도 당국의 적극성에 대한 만족도 123
〈표 4-34〉 중앙정부의 적극성에 대한 만족도 124
〈표 4-35〉 지역주민의 관심도에 대한 만족도 124
〈표 4-36〉 시민단체 적극성에 대한 만족도 125
〈표 4-37〉 학자들의 기여도에 대한 만족도 125
〈표 4-38〉 언론방송매체의 관심도에 대한 만족도 126
〈표 4-39〉 지역균형발전사업 관련 문제(2항목 선택) 126
〈표 4-40〉 충청북도의 공공기관 이전필요성 127
〈표 4-42〉 충북 균형발전을 위한 요건(2항목 선택) 128
〈표 4-43〉 지역발전 전략 구상시 고려사항(2항목 선택) 129
〈표 4-44〉지역경제활성화를 위한 지역발전과제(2항목 선택) 130
〈표 4-45〉 지역 문화광광 활성화를 위해 필요한 지역발전과제(2항목 선택) 130
〈표 4-46〉 청주 청원통합의 균형발전에의 영향 131
〈표 4-47〉 세종시 시대가 충북도내 균형발전에의 영향 131
〈표 4-48〉 충북도청 이전지역 132
〈표 4-49〉 충북도청 이전시 고려사항 132
〈표 4-50〉 지역 정치인 또는 유력인사 등에게 편지 또는 전화 133
〈표 4-51〉 지역 정치인 또는 유력인사 등에게 편지 또는 전화에 대한 지역별 인식차이분석 133
〈표 4-52〉 지역 내 주민단체 또는 시민단체 등에 참여 134
〈표 4-53〉 지역 내 주민단체 또는 시민단체 등에 참여에 대한 지역별 인식차이분석 135
〈표 4-54〉 주민단체 활동에의 참여 136
〈표 4-55〉 주민단체 활동에의 참여에 대한 지역별 인식차이분석 136
〈표 4-56〉 확산에의 참여 137
〈표 4-57〉 여론 확산에의 참여에 대한 지역별 인식차이분석 137
〈표 4-58〉 공청회 등에 참여 138
〈표 4-59〉 공청회 등에 참여에 대한 지역별 인식차이분석 138
〈표 4-60〉 데모나 집회에 참여 139
〈표 4-61〉 데모나 집회에 참여에 대한 지역별 인식차이분석 140
〈표 4-62〉 소요되는 비용에 대한 기부의사 141
〈표 4-63〉 소요되는 비용에 대한 기부의사의 지역별 인식차이분석 141
〈표 4-64〉 기부금을 낼 용의 142
〈표 4-65〉 기부금을 낼 용의에 대한 지역별 인식차이분석 142
〈표 4-66〉 도청이 충북북부권으로 이전될 때 기부금의 액수 143
〈표 4-67〉 충북북부권(충주ㆍ제천ㆍ단양)협력체계구축을 위해 방아쇠역할(2항목 선택) 144
〈표 4-68〉 지역사회 발전을 위해 가장 시급한 현안 144
〈표 5-1〉 연도별 기업유치현황('13. 11. 15 현재) 149
〈표 5-2〉 충주시 지역행복생활권 "주민기피시설 공동이용사업"(안) 164
〈표 5-3〉 충주시 지역행복생활권 "충북 북부권 보건의료인프라 확충사업"(안) 165
〈표 5-4〉 충주시 지역행복생활권 "환충주호 광역관광연계협력사업"(안) 166
〈표 5-5〉 시도자율편성사업 선정사업 항목 173
〈표 5-6〉 중부내륙 공급대상 산업단지 186
〈그림 1-1〉 과제 수행을 위한 미션 11
〈그림 1-2〉 과업 수행체계 15
〈그림 2-1〉 충주시 지형 및 지세(2008, 2020년 충주도시기본계획) 17
〈그림 2-2〉 충주시의 수계(2008, 2020년 충주도시기본계획) 18
〈그림 2-3〉 충주 위성사진 20
〈그림 2-4〉 충주시 교통로 21
〈그림 2-5〉 충주도심의 변천과정 26
〈그림 2-6〉 충주도심 공공시설 이전(좌), 충주도심 시설현황(우) 28
〈그림 2-7〉 충주 원도심 토지이용현황 29
〈그림 2-8〉 충주시 주요 공원 29
〈그림 2-9〉 충주시 역사문화자원 31
〈그림 2-10〉 충주 지식기반형 기업도시 개발구상도 41
〈그림 3-1〉 청주ㆍ청원 통합시 92
〈그림 3-2〉 세종시 광역발전 구상도 94
〈그림 3-3〉 정부3.0 비전과 전략 97
〈그림 5-1〉 SWOT 분석 152
〈그림 5-2〉 충주시 및 북부권 균형발전 방향 157
〈그림 5-3〉 충주 및 북부권 균형발전전략 158
〈그림 5-4〉 정부정책에 부합하는 주도적 시정 운영 162
〈그림 5-5〉 고객지향의 균형발전 추진 170
〈그림 5-6〉 통합적 거버넌스 구축 174
〈그림 5-7〉 지역체감 특화사업 추진 179
〈그림 5-8〉 중부내륙권 광역관광 개발계획 180
〈그림 5-9〉 중원문화권 특정지역 개발계획 181
〈그림 5-10〉 충주 미니복합타운 184
〈그림 5-11〉 자활연수원 조감도 187
〈그림 5-12〉 충청내륙고속화도록 건설사업 188
〈그림 5-13〉 안중~삼척(충주~제천) 고속도로 189
〈그림 5-14〉 중부내륙철도 건설 사업 190