표제지
목차
연구요약 13
Ⅰ. 서론 38
1. 연구의 배경 및 목적 39
2. 연구의 내용 및 방법 41
3. 연구 수행체계 43
Ⅱ. 제주시 장애인분야 지역사회 통합돌봄 선도사업 개요 44
제1절 보건복지부 지역사회 통합돌봄 추진 개요 45
1. 보건복지부 지역사회 통합돌봄 추진 개요 45
2. 비전 및 로드맵 45
3. 주요 추진경과 46
제2절 제주시 지역사회 통합돌봄 선도사업 개요 47
1. 제주특별자치도 제주시 지역사회 통합돌봄 추진 개요 47
2. 제주시 지역사회 통합돌봄 선도사업 실행 계획 50
제3절 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 대상 프로그램 59
1. 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 대상 프로그램 59
2. 세부 프로그램 개요 60
Ⅲ. 제주시 지역사회 통합돌봄 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 평가지표 및 조사 개요 73
제1장 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 지표개발 74
1. 선도사업 효과성 분석 및 모니터링의 필요성 및 목적 74
2. 평가의 유형 75
3. 평가지표 개발의 방향 76
4. 평가틀 및 평가지표 78
제2장 양적 및 심층면접 조사 개요 86
제1절 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 양적조사 개요 86
1. 설문조사 개요 86
2. 조사내용 93
제2절 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 심층면접조사 개요 97
1. 탈시설 당사자 심층면접조사 97
2. 초점집단면접(FGI, Focus Group Interview) 조사 99
Ⅳ. 제주시 지역사회 통합돌봄 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 결과분석 101
제1장 서비스 제공기관 평가 분석결과 102
1. 사업의 적절성 102
2. 인적자원 107
3. 지원조직 119
4. 예산 127
5. 수행체계 135
6. 사업 효과 142
제2장 사업단위(프로그램)별 평가 분석결과 163
제1절 사업단위(프로그램)별 전반적 이용실태 163
1. 사업별 이용현황 163
2. 사업별 전반적 만족도 167
3. 서비스 인지도 171
4. 향후 이용의사 175
제2절 사업단위별 이용 효과성 및 모니터링 179
1. 일상생활지원 사업 179
2. 주거지원 사업 193
3. 심리정서지원 사업 199
4. 건강관리지원 사업 205
제3장 선도사업 효과성 분석 및 모니터링 심층면접 분석결과 208
제1절 탈시설 정책대상자 심층면접 결과 208
1. 지역사회 통합돌봄서비스를 이용한 자립 경험의 주제와 범주 208
2. 당사자의 탈시설과 자립 경험 211
제2절 초점집단심층면접 조사결과 228
1. 사업의 적절성 228
2. 선도사업 프로그램(서비스) 231
3. 인적자원(선도사업 수행인력) 235
4. 지원조직(민ㆍ관협력 수행체제) 238
5. 선도사업 운영 전반적 모니터링: 효과성 측면에 따른 종합의견과 향상 방안 242
Ⅴ. 결론 및 함의 258
1. 연구개요 259
2. 서비스 제공기관 평가 결론 및 함의 260
3. 사업단위(프로그램)별 평가 결론 및 함의 265
참고문헌 268
[부록 1] 서비스 제공기관 평가 매뉴얼 269
[부록 2] 사업단위(프로그램)별 평가 매뉴얼 291
[부록 3] 지역사회 통합돌봄 선도사업 이용자 만족도 조사 309
[부록 4] 지역사회 통합돌봄 선도사업 효과성 및 모니터링 조사(선도사업 수행인력용) 321
[부록 5] 지역사회 통합돌봄 선도사업 당사자 면접 질문지 및 동의서 329
[부록 6] 지역사회 통합돌봄 선도사업 효과성 모니터링 연구 심층면접 조사표 331
[부록 7] 수행인력 설문조사 개방형 문항 응답 주요 내용 339
〈표 Ⅱ-1〉 대상자 유형별 모델 48
〈표 Ⅱ-2〉 연차별 선도사업 수 50
〈표 Ⅱ-3〉 제주시 지역사회 통합돌봄 선도사업 세부 프로그램 50
〈표 Ⅱ-4〉 선도사업 재정지원 사업 예산계획 54
〈표 Ⅱ-5〉 선도사업 연계사업 예산계획 55
〈표 Ⅱ-6〉 선도사업 프로그램별 돌봄대상자 유형 매칭표 56
〈표 Ⅱ-7〉 효과성 분석 및 모니터링 대상 선도사업 프로그램 59
〈표 Ⅱ-8〉 장애인 24시간 긴급돌봄지원 이용사유 63
〈표 Ⅱ-9〉 케어안심지원주택 현황 67
〈표 Ⅲ-1〉 평가의 유형 75
〈표 Ⅲ-2〉 효과성 및 모니터링 평가 매뉴얼의 범주 77
〈표 Ⅲ-3〉 서비스 제공기관 평가지표 78
〈표 Ⅲ-4〉 사업단위(프로그램)별 평가지표 81
〈표 Ⅲ-5〉 이용자 만족도 설문조사 응답자 특성 88
〈표 Ⅲ-6〉 서비스 이용 당사자의 일반적 특성 89
〈표 Ⅲ-7〉 선도사업 수행인력 일반적 특성 92
〈표 Ⅲ-8〉 이용자 만족도 설문조사내용 93
〈표 Ⅲ-9〉 선도사업 수행인력 설문조사 내용 95
〈표 Ⅲ-10〉 탈시설 당사자 심층면접 조사 주요 질문 97
〈표 Ⅲ-11〉 탈시설 당사자 심층면접 참여자 특성 98
〈표 Ⅲ-12〉 초점집단면접 참여자 특성 99
〈표 Ⅲ-13〉 초점집단면접 심층면접 설문지 주요 내용 100
〈표 Ⅳ-1〉 사업의 적절성 평가항목 102
〈표 Ⅳ-2〉 제주지역 특성 반영 정도 103
〈표 Ⅳ-3〉 비전 적절성 104
〈표 Ⅳ-4〉 선도사업 목적과 목표에 따른 현실적 추진 수준 104
〈표 Ⅳ-5〉 사업계획의 수정ㆍ보완 적절성 105
〈표 Ⅳ-6〉 선도사업의 지속발전가능성 106
〈표 Ⅳ-7〉 인적자원 평가항목 107
〈표 Ⅳ-8〉 사업별 인력확보 수준 108
〈표 Ⅳ-9〉 참여인력의 직업유지율 109
〈표 Ⅳ-10〉 장애인전환서비스지원센터 전문교육 제공 회수 110
〈표 Ⅳ-11〉 지역사회통합돌봄지원센터 전문교육 제공 회수 111
〈표 Ⅳ-12〉 선도사업 관련 교육 참여회수 112
〈표 Ⅳ-13〉 선도사업 수행인력의 전문성 중요도 인식 113
〈표 Ⅳ-14〉 수행인력 간 전문성 중요도 인식 차이 114
〈표 Ⅳ-15〉 선도사업 수행인력의 전문 교육 필요성 인식 114
〈표 Ⅳ-16〉 수행인력 간 전문교육 필요성 인식 차이 115
〈표 Ⅳ-17〉 선도사업 참여 업무만족도 116
〈표 Ⅳ-18〉 수행인력 간 참여인력의 업무만족도 차이 116
〈표 Ⅳ-19〉 선도사업에 계속 참여의사 117
〈표 Ⅳ-20〉 수행인력 간 선도사업 계속 참여의사 차이 117
〈표 Ⅳ-21〉 제공인력에 대한 수요자 만족도 118
〈표 Ⅳ-22〉 지원조직 평가항목 119
〈표 Ⅳ-23〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 민관협력 수준 120
〈표 Ⅳ-24〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 민관협력 운영 실적 120
〈표 Ⅳ-25〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 민관협력 사각지대 발굴 실적 121
〈표 Ⅳ-26〉 장애인전환지원센터 민관협력 사각지대 발굴 실적 122
〈표 Ⅳ-27〉 민관협력 기관의 다양성 인식 123
〈표 Ⅳ-28〉 수행인력 간 민관협력 기관의 다양성 인식 차이 123
〈표 Ⅳ-29〉 민관협력 기관의 참여도 인식 124
〈표 Ⅳ-30〉 수행인력 간 민관협력 기관 참여도 인식 차이 124
〈표 Ⅳ-31〉 민관협력 구축 운영 수준 인식 125
〈표 Ⅳ-32〉 수행인력 간 민관협력 구축 운영 수준 인식 차이 125
〈표 Ⅳ-33〉 민관협력 기관의 인식변화 수준 126
〈표 Ⅳ-34〉 수행인력 간 민관협력 기관의 인식변화 차이 126
〈표 Ⅳ-35〉 예산 평가항목 127
〈표 Ⅳ-36〉 예산계획 수립의 적절성 인식 128
〈표 Ⅳ-37-1〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 월별 예산 집행율(2019년) 129
〈표 Ⅳ-37-2〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 월별 예산 집행율(2020년) 129
〈표 Ⅳ-37-3〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 월별 예산 집행율(2020년) 130
〈표 Ⅳ-38-1〉 24시간 긴급돌봄지원사업 월별 예산 집행율(2020년) 131
〈표 Ⅳ-38-2〉 24시간 긴급돌봄지원사업 월별 예산 집행율(2020) 132
〈표 Ⅳ-39-1〉 장애인 자립생활주택 제공사업 월별 예산 집행율(2020년) 133
〈표 Ⅳ-39-2〉 장애인 자립생활주택 제공사업 월별 예산 집행율(2020년) 134
〈표 Ⅳ-40〉 수행체계 평가항목 135
〈표 Ⅳ-41〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 홍보 실적 136
〈표 Ⅳ-42〉 장애인전환서비스지원 센터 홍보 실적 137
〈표 Ⅳ-43〉 업무 매뉴얼 및 수행체계도 유무 140
〈표 Ⅳ-44〉 법적 안정성 규정 및 지침 현황 141
〈표 Ⅳ-45〉 인적자원 평가항목 142
〈표 Ⅳ-46〉 선도사업 서비스 이용 평가 144
〈표 Ⅳ-47〉 선도사업 서비스 이용 효과 146
〈표 Ⅳ-48〉 전문성을 갖춘 사회적 일자리 창출 기대효과 인식 148
〈표 Ⅳ-49〉 종사자 전문성 강화 기대효과 인식 149
〈표 Ⅳ-50〉 돌봄 영역 고용확대 기대효과 인식 150
〈표 Ⅳ-51〉 수요자 중심 맞춤형 서비스 제공 기대효과 인식 150
〈표 Ⅳ-52〉 서비스 접근성 향상 기대효과 인식 151
〈표 Ⅳ-53〉 서비스 전반적인 질 향상 기대효과 인식 152
〈표 Ⅳ-54〉 서비스 이용에 따른 경제적 부담 완화 기대효과 인식 152
〈표 Ⅳ-55〉 지역사회 내 정주환경 향상 기대효과 인식 153
〈표 Ⅳ-56〉 대상자의 자기결정권 향상 기대효과 인식 154
〈표 Ⅳ-57〉 지역사회 공동체 의식 향상 기대효과 인식 154
〈표 Ⅳ-58〉 통합적 전달체계 전환 기대효과 인식 155
〈표 Ⅳ-59〉 서비스 책임성 향상 기대효과 인식 156
〈표 Ⅳ-60〉 사각지대 발굴용이 기대효과 인식 156
〈표 Ⅳ-61〉 지역사회 중심 돌봄 기능 강화 기대효과 인식 157
〈표 Ⅳ-62〉 원스톱 이용 향상 기대효과 인식 158
〈표 Ⅳ-63〉 가족의 정서적 돌봄부담 감소 기대효과 인식 158
〈표 Ⅳ-64〉 가족의 경제적 돌봄부담 감소 기대효과 인식 159
〈표 Ⅳ-65〉 가족관계 향상 기대효과 인식 160
〈표 Ⅳ-66〉 가족구성원 개개인의 삶의 질 향상 기대효과 인식 160
〈표 Ⅳ-67〉 지역사회 자원의 효과적 협력체계 가능 기대효과 인식 161
〈표 Ⅳ-68〉 지역사회 돌봄인식 변화 기대효과 인식 162
〈표 Ⅳ-69〉 지역사회주민 참여도 증가 기대효과 인식 162
〈표 Ⅳ-70〉 일상생활지원 선도사업별 전반적 이용현황 164
〈표 Ⅳ-71〉 주거지원 선도사업별 전반적 이용현황 165
〈표 Ⅳ-72〉 심리정서지원 선도사업별 전반적 이용현황 166
〈표 Ⅳ-73〉 주거지원 선도사업별 전반적 이용현황 166
〈표 Ⅳ-74〉 일상생활지원 사업별 서비스 이용 전반적 만족도 167
〈표 Ⅳ-75〉 주거지원 사업별 서비스 이용 전반적 만족도 169
〈표 Ⅳ-76〉 심리정서지원 사업별 서비스 이용 전반적 만족도 170
〈표 Ⅳ-77〉 건강관리지원 사업별 서비스 이용 전반적 만족도 170
〈표 Ⅳ-78〉 일상생활지원 사업별 인지도 171
〈표 Ⅳ-79〉 주거지원 사업별 인지도 173
〈표 Ⅳ-80〉 심리정서지원 사업별 인지도 174
〈표 Ⅳ-81〉 심리정서지원 사업별 인지도 174
〈표 Ⅳ-82〉 일상생활지원 사업별 인지도 향후 이용의사 176
〈표 Ⅳ-83〉 주거지원 사업별 향후 이용의사 177
〈표 Ⅳ-84〉 심리정서지원 사업별 향후 이용의사 178
〈표 Ⅳ-85〉 건강관리지원 사업별 향후 이용의사 178
〈표 Ⅳ-86〉 서비스 효과성 모니터링 179
〈표 Ⅳ-87〉 제주시 지역사회통합돌봄지원센터 운영실적 180
〈표 Ⅳ-88〉 장애인 이동지원사업 누리카 서비스 효과성 모니터링 181
〈표 Ⅳ-89〉 장애인 이동지원사업 누리카 실적 182
〈표 Ⅳ-90〉 행복플래너 지원 서비스 효과성 모니터링 183
〈표 Ⅳ-91〉 지역사회통합돌봄 행복플래너 지원사업 실적 184
〈표 Ⅳ-92〉 장애인 24시간 긴급돌봄지원사업 서비스 효과성 모니터링 185
〈표 Ⅳ-93〉 장애인 24시간 긴급돌봄지원사업 운영 실적 186
〈표 Ⅳ-94〉 안심생활지원 서비스 효과성 모니터링 188
〈표 Ⅳ-95〉 안심생활지원 서비스 운영 실적 189
〈표 Ⅳ-96〉 안심생활지원서비스 응급(위기) 대처 사례 189
〈표 Ⅳ-97〉 밑반찬 지원서비스 효과성 모니터링 191
〈표 Ⅳ-98〉 밑반찬 지원서비스 운영 실적 192
〈표 Ⅳ-99〉 장애인 안심생활 및 편의시설 설치지원 서비스 효과성 모니터링 193
〈표 Ⅳ-100〉 장애인 안심생활 및 편의시설 설치 운영 실적 194
〈표 Ⅳ-101〉 장애인 자립생활주택 지원 서비스 효과성 모니터링 195
〈표 Ⅳ-102〉 장애인 자립생활주택 지원 운영 실적 196
〈표 Ⅳ-103〉 장애인 케어안심지원주택 서비스 효과성 모니터링 197
〈표 Ⅳ-104〉 장애인케어안심지원 주택 운영 실적 198
〈표 Ⅳ-105〉 장애인 가족기능강화프로그램 서비스 효과성 모니터링 200
〈표 Ⅳ-106〉 장애인 가족기능강화프로그램 운영 실적 200
〈표 Ⅳ-107〉 장애인 상담 및 정서지원 프로그램 서비스 효과성 모니터링 201
〈표 Ⅳ-108〉 장애인 상담 및 정서지원 프로그램 운영 실적 202
〈표 Ⅳ-109〉 장애인 자립지원 프로그램 서비스 효과성 모니터링 203
〈표 Ⅳ-110〉 장애인 자립지원 프로그램 운영 실적 203
〈표 Ⅳ-111〉 지역케어회의 및 전문가 컨설팅단 운영 실적 204
〈표 Ⅳ-112〉 지역사회 통합돌봄 기반조성 활동 운영 실적 204
〈표 Ⅳ-113〉 장애인 한방건강복지증진사업-한방진료 서비스 효과성 모니터링 205
〈표 Ⅳ-114〉 장애인 한방건강복지증진사업-재활운동(물리치료) 서비스 효과성 모니터링 206
〈표 Ⅳ-115〉 장애인한방건강복지증진사업 207
〈표 Ⅳ-116〉 연구 참여자들의 탈시설과 자립 경험의 주제와 범주 209
[그림 Ⅰ-1] 연구 수행체계 43
[그림 Ⅱ-1] 보건복지부 지역사회 통합돌봄 비전 및 로드맵 46
[그림 Ⅲ-1] 조사개요 86