표제지
목차
연구요약 3
CHAPTER 01. 서론 20
1. 연구의 배경 및 목적 21
가. 연구의 배경 21
나. 연구의 목적 22
2. 연구의 범위 및 방법 23
가. 계획의 목표 23
나. 연구의 범위 23
3. 연구 추진체계 25
CHAPTER 02. 여성친화도시 이해 및 정책환경 분석 26
1. 여성친화도시 개요 27
가. 여성친화도시 정의 및 핵심가치 27
나. 여성친화도시의 기본방향 및 추진체계 29
다. 여성친화도시 지정 및 운영 32
2. 양성평등 정책 추진 현황 분석 37
가. 중앙정부의 성평등 정책 37
나. 충청북도 성평등 정책 40
다. 충청북도 여성친화도시 현황 42
3. 여성친화도시 국내ㆍ외 현황 54
가. 국내 현황 54
나. 국외현황 65
4. 소결 및 시사점 72
가. 국내ㆍ외 여성친화도시 사례 시사점 72
나. 지속가능한 여성친화도시를 위한 제언 및 시사점 74
CHAPTER 03. 여성친화도시 추진여건 및 현황 분석 75
1. 충주시 일반현황 76
가. 지역현황 76
나. 재정 특성 79
다. 산업 현황 80
라. 충주시 시정 84
2. 인구사회학적 현황 86
가. 인구구성 86
나. 가족구성 97
다. 여성의 경제ㆍ사회 참여 확대 103
라. 돌봄과 복지, 안전 109
3. 충주시 양성평등정책 추진 현황 114
가. 추진기반 114
나. 성인지 예산 현황 128
4. 충주시 여성친화도시 추진성과 130
가. 1단계 여성친화도시 개요 130
나. 주요 활동 135
다. 여성친화도시 사업 추진 현황 147
라. 1단계 여성친화도시 사업 검토결과 151
마. 소결 153
CHAPTER 04. 여성친화도시 추진 및 정책 수요 분석 154
1. 조사 개요 155
가. 조사 목적 155
나. 조사 설계 155
다. 주요 조사내용 156
라. 자료분석 방법 156
2. 조사결과 157
가. 응답자 현황 157
나. 정주여건 159
다. 여성친화도시 조성 분야 169
라. 경제활동 참여 분야 179
마. 가족친화 분야 191
바. 건강증진 분야 201
사. 지역사회 참여 분야 209
아. 지역안전, 생활편의 분야 212
3. 소결 및 시사점 220
CHAPTER 05. 여성친화도시 중장기 발전계획 223
1. 기본방향 224
가. SWOT 분석 224
나. SWOT분석에 대한 대응전략 227
다. 추가 고려사항 228
라. 발전계획의 기본방향 229
2. 2단계 여성친화도시 조성 비전 230
가. 기본구조 230
나. 여성친화도시 5대 목표별 정책과제 추진방향 232
다. 1차 여성친화도시 기본계획과의 연계성 및 차별성 235
라. 정책과제 및 세부추진과제 236
마. 단계별 추진계획 238
바. 여성친화도시 5대 목표별 과제 240
3. 세부 정책과제 245
참고문헌 298
[부록] 충주시 여성친화도시 중장기 발전계획 수립을 위한 설문조사 300
표 2-1. 여성친화도시 조성목표 변화 28
표 2-2. 여성친화도시 조성목표 및 내용 30
표 2-3. 여성친화도시 시행단계의 정의 33
표 2-4. 여성친화도시 2단계 지정절차 34
표 2-5. 1단계 지정도시 심사 기준(1) : 종합성과보고서 평가지표 35
표 2-6. 2단계 지정도시 심사 기준(2) : 재지정 사업계획서 평가지표 36
표 2-7. '제2차 양성평등정책 기본계획'의 구성 체계 38
표 2-8. 제1차 양성평등정책 기본계획과 제2차 양성평등정책 기본계획의 차이 39
표 2-9. 충청북도 양성평등정책 기본계획(2019~2023) 주요내용 41
표 2-10. 충북 5개 여성친화도시 중장기계획 개요 42
표 2-11. 연도별 여성친화도시 신규지정 현황 55
표 2-12. 연도별 여성친화도시 재지정 현황 55
표 2-13. 연도별 우수 사례 56
표 2-14. 여성친화도시 정부 포상 수상 지자체 주요 공적(여성가족부, 2020년) 58
표 2-15. 우수사례 : 성평등정책 추진기반 구축 59
표 2-16. 우수사례 : 여성의 경제ㆍ사회 참여 확대 60
표 2-17. 우수사례 : 지역사회 안전 증진 61
표 2-18. 우수사례 : 가족친화 환경 조성 62
표 2-19. 우수사례 : 여성의 지역사회 활동역량 강화 63
표 2-20. 마리아힐프 보행자들을 위한 동등 기회조치 69
표 3-1. 충주시의 지리적 위치 76
표 3-2. 충주시의 행정구역 77
표 3-3. 충주시 연도별 예산 규모(2017~2021) 79
표 3-4. 충주시와 타 도시의 재정자립도 비교 79
표 3-5. 충주시 사업체 현황(2019년) 80
표 3-6. 전국, 충북, 충주시 종사자 규모별 사업체 수, 종사자 수(2019년) 81
표 3-7. 충북 시ㆍ군별 사업체와 종사자 분포(2019) 82
표 3-8. 충북 및 충주시 종사자 성별 지위별 종사자 수(2018) 83
표 3-9. 충주시 발전지표 85
표 3-10. 충주시 등록인구 추이 86
표 3-11. 전국, 충북 및 충주시 인구증가율 87
표 3-12. 충주시 연도별 인구 및 세대 현황 88
표 3-13. 충주시의 행정구역별 성별 인구현황 89
표 3-14. 성별ㆍ연령별 인구구조 90
표 3-15. 연령별 인구 구조 변화 추이 90
표 3-16. 성별ㆍ연령별 인구구조 현황 91
표 3-17. 충주시 외국인 등록추이 92
표 3-18. 주요국적별 외국인 등록현황(2018) 92
표 3-19. 충북 및 충주시 가임기 여성인구 및 합계출산율 93
표 3-20. 충북 및 충주시 모의 연령별 출산율(2019년) 93
표 3-21. 충주시의 성별ㆍ행정구역별 고령인구 현황(2020.12.31.) 94
표 3-22. 충북 시군별 고령인구 비율 95
표 3-23. 충북 시군별 부양인구비와 노령화지수(2020) 96
표 3-24. 전국, 충북 및 충주시 평균 초혼연령 및 혼인발생건수 97
표 3-25. 전국, 충북 및 충주시 이혼율 비교 97
표 3-26. 전국, 충북 및 충주시 가구 구성(2019년 기준) 98
표 3-27. 충북 시군별 세대별 가구 현황(2019) 99
표 3-28. 전국, 충북 및 충주시 충주 1인 가구 성별 현황(2019) 100
표 3-29. 충북 시ㆍ군별 성별 가구주 및 1인가구주 여성비율(2019) 101
표 3-30. 다문화가족 현황 102
표 3-31. 전국, 충북, 충주시 외국인과의 혼인건수 및 전체결혼 건수 대비 비율 102
표 3-32. 2020년 충주시 고용 현황 103
표 3-33. 충주시 성별 경제활동 현황 104
표 3-34. 충북 시ㆍ군별 경제활동인구 비율(2019) 105
표 3-35. 충북 시ㆍ군별 지방자치단체 위원회 여성참여 현황(2019) 106
표 3-36. 충북 시ㆍ군별 여성 통ㆍ리장 현황(2018) 107
표 3-37. 충북 시ㆍ군별 여성 주민자치위원 현황(2018) 108
표 3-38. 사회복지시설 현황 109
표 3-39. 충주시 설립주체별 보육시설(2020.12.31. 기준) 109
표 3-40. 충주시 설립주체별 보육아동수(2020.12.31. 기준) 110
표 3-41. 여성폭력상담 현황 110
표 3-42. 충북 시ㆍ군별 스트레스 인지율(2018) 111
표 3-43. 충주 시민의 성 차별에 대한 인식 112
표 3-44. 충주시민의 안전에 대한 인식 113
표 3-45. 충북 시ㆍ군별 사회안전에 대한 인식(2019) 113
표 3-46. 충북 여성친화도시 지정 시ㆍ군 여성친화도시 관련 조례 현황 114
표 3-47. 충북 여성친화도시 지정 시ㆍ군 여성친화도시 조성에 관한 조례 조항 115
표 3-48. 충주시 여성친화도시 주무부서 인력현황(2021.1) 118
표 3-49. 충주시 여성정책 관련 조례 및 규칙 119
표 3-50. 충북 여성친화도시 사업추진 관련 사항 성과평가 반영방식 비교 121
표 3-51. 충북 여성친화도시 여성 공무원 비율 비교 122
표 3-52. 충북 여성친화도시 위원회 여성위원 비율 123
표 3-53. 충북 여성친화도시 주민자치위원 여성위원 비율 124
표 3-54. 충북 여성친화도시 시민참여단 명칭 및 분과 구성 125
표 3-55. 충북 여성친화도시 시민참여단 구성 현황(2020) 126
표 3-56. 충북 여성친화도시 시민참여단의 역할 126
표 3-57. 여성친화도시 협의체 구성 현황(2021) 127
표 3-58. 2021년 충주시 성인지 예산 총괄현황 128
표 3-59. 성인지 예산 추이(2017~2021) 129
표 3-60. 1차 기본계획 여성친화도시 사업 요약 131
표 3-61. 2020년 비전 및 추진과제 132
표 3-62. 2020년 분야별 자체사업 133
표 3-63. 2020년 분야별 협업사업 134
표 3-64. 2016년 주무부서 조직 및 담당인력 135
표 3-65. 2021년 주무부서 조직 및 담당인력 136
표 3-66. 행정조직 내 주요활동실적 137
표 3-67. 제도개선 실적 137
표 3-68. 2017년 공모사업 실적 138
표 3-69. 2018년 공모사업 실적 139
표 3-70. 2019년 공모사업 실적 139
표 3-71. 2020년 공모사업 실적 140
표 3-72. 행정 내 협업 증진 활동 실적 141
표 3-73. 타 부서 컨설팅 제공 실적 141
표 3-74. 시민참여단 구성 142
표 3-75. 시민참여단 주요 활동 142
표 3-76. 충주시 여성친화도시 조성협의체 143
표 3-77. 2017년 주요 실적 143
표 3-78. 2018년 주요 실적 143
표 3-79. 2019년 주요 실적 144
표 3-80. 2020년 주요 실적 144
표 3-81. 관리직 여성 고위 공무원 비율 145
표 3-82. 위원회 여성위원 비율 145
표 3-83. 주민자치위원 여성위원 145
표 3-84. 성별영향평가 추진실적 146
표 3-85. 2단계 지속 사업 151
표 3-86. 2단계 추진 시 수정ㆍ확대되어야 할 사업 152
표 4-1. 여성친화도시 정책 수요조사 설계 155
표 4-2. 수요조사 설계 156
표 4-3. 충주시 수요 조사 응답자 특성 158
표 4-4. 충주시에 대한 평소의 생각 160
표 4-5. 일자리에 대한 평소의 생각 161
표 4-6. 문화ㆍ교육에 대한 평소 생각 162
표 4-7. 교통에 대한 평소 생각 163
표 4-8. 안전에 대한 평소 생각 164
표 4-9. 편의ㆍ환경에 대한 평소 생각 165
표 4-10. 보건ㆍ복지에 대한 평소 생각 166
표 4-11. 보육에 대한 평소의 생각 167
표 4-12. 시민참여에 대한 평소 생각 168
표 4-13. 양성평등도시에 대한 생각 169
표 4-14. 양성평등 정책 인지도 170
표 4-15. 여성친화도시 인지도 171
표 4-16. 양성평등한 지역사회를 위한 중점 추진정책(1순위) 173
표 4-17. 양성평등한 지역사회를 위한 중점 추진정책(2순위) 174
표 4-18. 양성평등한 지역사회를 위한 중점 추진정책(1순위+2순위) 174
표 4-19. 양성평등 인식 176
표 4-20. 여성친화도시 조성을 위한 정책과제 중요성 177
표 4-21. 현재 일자리 구직 시 가장 큰 애로사항 180
표 4-22. 일과 가정생활 병행 시 어려운 점 182
표 4-23. 향후 취업 의사(비취업자만) 184
표 4-24. 향후 취업 시 고려조건 185
표 4-25. 일할 의사가 없는 이유 186
표 4-26. 일과 가정생활 조화를 위한 우선 추진 정책(1순위) 187
표 4-27. 일과 가정생활 조화를 위한 우선 추진 정책(2순위) 188
표 4-28. 일과 가정생활 조화를 위한 우선 추진 정책(1순위+2순위) 188
표 4-29. 여성의 경력단절 예방과 재취업을 위해 필요한 정책(1순위) 189
표 4-30. 여성의 경력단절 예방과 재취업을 위해 필요한 정책(2순위) 190
표 4-31. 여성의 경력단절 예방과 재취업을 위해 필요한 정책(1순위+2순위) 190
표 4-32. 미취학 자녀 육아지원을 위한 우선 추진사업(1순위) 192
표 4-33. 미취학 자녀 육아지원을 위한 우선 추진사업(2순위) 192
표 4-34. 미취학 자녀 육아지원을 위한 우선 추진사업(1순위+2순위) 193
표 4-35. 취학자녀 양육을 위한 우선 추진 사업(1순위) 194
표 4-36. 취학자녀 양육을 위한 우선 추진 사업(2순위) 195
표 4-37. 취학자녀 양육을 위한 우선 추진 사업(1순위+2순위) 195
표 4-38. 가족지원정책 중 가장 중요한 정책(1순위) 197
표 4-39. 가족지원정책 중 가장 중요한 정책(2순위) 198
표 4-40. 가족지원정책 중 가장 중요한 정책(1순위+2순위) 198
표 4-41. 충주시에서 받고 싶은 가족서비스나 프로그램(1순위) 199
표 4-42. 충주시에서 받고 싶은 가족서비스나 프로그램(2순위) 200
표 4-43. 충주시에서 받고 싶은 가족서비스나 프로그램(1순위+2순위) 200
표 4-44. 건강증진 및 관리 관련 충족도 202
표 4-45. 건강증진 및 관리 관련 필요도 204
표 4-46. 여성의 건강보호를 위한 중점 사항(1순위) 207
표 4-47. 여성의 건강보호를 위한 중점 사항(2순위) 207
표 4-48. 여성의 건강보호를 위한 중점 사항(1순위+2순위) 208
표 4-49. 지역사회 모임 또는 단체 가입 현황 209
표 4-50. 지역사회 활동 필요성 및 참여의사 210
표 4-51. 양성평등 교육 경험 211
표 4-52. 양성평등 교육의 필요성 211
표 4-53. 지역 안전에 대한 체감도 213
표 4-54. 여성안전을 위해 필요한 사업(1순위) 215
표 4-55. 여성안전을 위해 필요한 사업(2순위) 216
표 4-56. 여성 편의를 위해 필요한 사업(1순위) 218
표 4-57. 여성 편의를 위해 필요한 사업(2순위) 218
표 4-58. 여성 편의를 위해 필요한 사업(1순위+2순위) 219
표 5-1. 충주시 여성친화도시 조성을 위한 SWOT 분석 226
표 5-2. 1단계 여성친화도시와 2단계 여성친화도시 계획 비교 235
표 5-3. 2단계 여성친화도시 정책과제 및 세부추진과제 236
그림 1-1. 여성친화도시 조성 목표 23
그림 1-2. 충주시 행정구역 23
그림 2-1. 여성친화도시 조성방향 29
그림 2-2. 여성친화도시 사업 추진체계 31
그림 2-3. 여성가족부 여성친화도시 단계별 심사 내용 54
그림 2-4. 캐나다 여성친화도시 추진 구조 65
그림 3-1. 충주시 지리적 위치 76
그림 3-2. 충주시 지역 특성 78
그림 3-3. 전국, 충북 및 충주시 인구증가율 추이(2017~2020) 87
그림 3-4. 전국, 충북, 충주시 고령인구 비율 추이 95
그림 3-5. 충주시 성별 고용률 현황 103
그림 3-6. 충주시 성별 경제활동 참가율 현황 104
그림 3-7. 충주시 여성친화도시 추진 조직도 117
그림 3-8. 성인지 예산 추이(2017~2021) 129
그림 4-1. 충주시 정주여건에 대한 성별 평균 비교 159
그림 4-2. 양성평등도시에 대한 생각 169
그림 4-3. 양성평등정책 인지도 170
그림 4-4. 여성친화도시 인지도 171
그림 4-5. 양성평등한 지역사회를 위한 중점 추진정책(1순위) 173
그림 4-6. 양성평등 인식 175
그림 4-7. 일과 가정생활 병행 시 어려운 점 181
그림 4-8. 일과 가정생활 조화를 위한 우선 추진 정책(1순위) 187
그림 4-9. 미취학 자녀 육아지원을 위한 우선 추진사업(1순위) 191
그림 4-10. 취학자녀 양육을 위한 우선 추진 사업(1순위) 194
그림 4-11. 가족지원정책 중 가장 중요한 정책(1순위) 196
그림 4-12. 건강증진 및 관리 관련 충족도 201
그림 4-13. 건강증진 및 관리 관련 필요도 203
그림 4-14. 여성의 건강보호를 위한 중점 사항(1순위) 206
그림 4-15. 지역 안전에 대한 체감도 212
그림 4-16. 여성편의를 위한 필요사업(1순위) 217
그림 5-1. 충주시 여성친화도시 조성 비전 및 목표 231